建筑工程造價預算控制要點分析

高洪宇　苗琪陽

摘 要：工程造價預算在基本建設中占有重要地位。 目前，建設工程造價預算中存在著三種常見的投資失控現象： 預算超預算、概算超預算、結算超預算。 建設工程造價預算作為控制建設和階段性投資的主要依據，對建設單位的投資和工期都有重要影響。 因此，建設單位造價預算管理人員必須首先把握建設工程造價預算的控制要點，分析影響建設工程造價預算的各種因素的特點和根源，并結合問題的特點提出相應的預防措施。 本文分析了如何充分利用這些知識。

關鍵詞：建筑工程;工程造價;預算控制

0.前言

在建設工程造價預算控制過程中，往往由于種種原因，建設工程造價在預算項目下，不僅難以保證建設工程的質量和進度，其投資的經濟效益也體現出來，建筑企業內部競爭日益激烈，為了贏得競爭，最大限度地節約成本，因此建設工程造價預算是一項十分重要的工作，提高建設工程造價預算的質量尤為重要。

1.當前建筑工程預算中存在的主要問題分析

1.1預算目標的定位往往存在偏差

如果預算目標定位不合理，一般會導致兩種后果。一是目標過高，最終難以實現，使全體員工的積極性受到打擊，工作效率降低。第二，目標太低，不能發揮員工的潛力，而且不能作為預算來運作。有一個重要的問題是預算目的導向的偏離，一切都不是正確的目標，就像一艘船迷失在海上，在海上，找不到方向，建設項目預算，如果你沒有正確的目標，就像整個預算工作沒有意義，人員或沒有指導，沒有方向。

1.2工程建設成本控制體系不健全

在成本預算中，成本控制制度的完善至關重要。 目前，我國的預算制度還不夠完善，主要體現在三個方面： 一是預算工作是一項非常系統的工作，無法實現全面預算。其次，監控效果較弱。預算的職能之一是監督資金的流動，制定一個好的計劃，讓資金在計劃的控制下流動。 三是部門之間的協調性差。預算工作是一項綜合性工作，不是一個財政部門的工作，需要各部門之間的協調與配合，目前還很薄弱。

1.3預算管理理念和方法的落后

現階段的預算管理理念的落后就是不重視意識的體現，缺乏先進的管理理念，很多的管理觀念缺乏科學性，落后的理念還長期占據著管理層，這樣預算工作肯定完成不好。此外，在這樣理念的支配下，管理方式也很落后，體現在兩個方面：一是管理模式單一，預算管理模式本來有很多種，要在這么多的模式中選擇最為適合某個企業的，現在的狀態是都在使用同樣的模式，完全體現不出差異和優勢;二是管理方法脫離實際，不能根據企業的具體情況制定具體的管理方法，缺乏實事求是的精神。

1.4缺乏完善的工程預算定額體系

預算定額體系是指，在預算開始之前，對預算的總額要有明確的指定，必須明確總金額。目前的問題是預算定額體系有待完善，存在同一性的問題，對于不同的工程、不同的企業、不同的要求應該采用不同的定額標準，但是由于這種體系的不完善，現在大都采用類似的標準，這就致使定額體系在具體的施工難以發揮作用，最終成了空架子。

2.加強建筑工程造價預算的控制措施探討

針對前文分析當前建筑工程造價預算中可能存在的種種問題，筆者結合工作實踐經驗，就如何加強建筑工程預算的有效控制作以下探討：

2.1做好工程造價預算編制工作

做好預算編制工作需要從幾個步驟入手。第一要做好施工圖紙的檢查。施工圖紙是施工的重要參考，所以圖紙一定不能出現錯誤，一定要精確，將誤差控制在一定的范圍內。對圖紙的檢查要堅持兩個原則，一是從整體到局部，二是從粗略到細致，所有的部分都要細致檢查。第二要深入施工現場，了解工程。沒有實踐就沒有發言權，尤其是建筑工程施工是一種對實踐要求很高的工程，預算工作如果不充分了解實際工程的話，是不可能切合實際的。對施工現場的深入了解包括幾個方面：一是施工周圍的環境，復雜的環境可能比單一的環境對施工的負面影響更大;二是施工的原材料，原材料的性價比是我們了解的重點;三是施工的設備，四是施工的人員，這些都是影響施工的要素，必須由一個清晰明確的了解才能做好施工的整體預算。第三要計算工程量，為預算做準備。每一項工程都有一定的工程量，工程量的具體數據在施工完成之前難以完全確定，但是可以通過計算有一個初步的了解，為預算提供參考。計算的部分包括施工的準備階段、實施階段、驗收階段三個部分，施工的準備階段包括原材料的準備、設備的安排、人員的培訓、部門的溝通、圖紙的驗收等等;施工的實施階段包括這些工作的實際消費;施工的驗收階段包括對問題的糾正，驗收費用等等。

2.2做好建筑工程施工階段的預算控制

項目實施階段的預算控制要求造價控制工程師要深入工地現場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，規范簽證，對施工階段的隱蔽工程進行有效的造價控制。例如：根據預算價格控制采購材料價格，使材料達到既定的理想狀態就必須要重視施工情況的具體預算控制，設置相應的材料預算控制計劃，并深入施工工地進行全面化的預算管理。另外通過預算，并進行實施階段的全面管理來摸清成本，自然能夠使領導者時刻注意降低成本的問題，使得預算管理深入到實際施工之中，形成全程化的預算控制。

2.3加強項目變更的造價預算控制

對設計變更必須進行工程量及造價增減分析，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決。對增加造價的變更，除非確屬原設計與現場不符或不變更就會影響建設項目功能的正常發揮，才按設計變更程序進行批復。審批過程中的審核資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分項工程驗收記錄等，它是進行工程變更控制的重要依據，特別是對基礎工程驗收記錄，審計人員有必要到現場核實，防止不必要或是嚴重超長預算的變更現象發生。

2.4提高工程造價預算管理人員的業務素養

由于工程造價預算對從業人員的業務素養要求很高，因此從業人員的素質、技術水平、管理水平是直接影響到工程造價。為此，編制人員必須精通預算編制的方法，熟悉最新的政府收支分類科目，熟悉各種定額標準，特別要熟悉項目支出中每個費用類別，這樣才能編制出正確的項目經費預算。同時，預算管理人員應具有的技術水平和工作能力，包括稽核、查帳能力;財務分析能力;編制財務預算能力;運算能力;管理貨幣資金和各類資產、工資核算的能力;處理公共關系能力等。總之，高素質的預算管理人員是最關鍵的，他們不僅僅是各部門的佼佼者，熟悉各自的專業領域，同時更需要具有一定的管理技術專業能力。

3.結束語

通過全文的分析，我們不難發現，工程造價預算對于整個建筑施工的重要意義，當然問題也是客觀存在的，從管理體系到具體的操作方法，以及外部的環境都還有不成熟的地方，這些問題的存在都是我們不斷努力的動力，本文針對這些問題提出了可供參考的建設性的解決方案，相信隨著這些解決方案不斷應用到實際工作中，建筑工程造價預案的前景會更加明朗。

參考文獻：

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