人民政協作為統一戰線組織的理論淵源

張歆

摘要：人民政協是我國特有的政治制度，具有廣泛的代表性，能夠反應廣大群眾的根本利益，團結一切可以團結的力量，參與國家建設。并在一定程度上消除和緩解內部矛盾，求同存異，形成統一戰線，樹立統一目標，共同進步。因此，需要加強對統一戰線這一“法寶”的研究與應用，更要有效發揮人民政協的作用，使其在新時期能夠迎來新的變革，形成新的優勢，產生更大的價值。本文基于此提出以下幾點粗淺看法，僅供交流。

關鍵詞：人民政協;統一戰線;政黨理論;民族政治

我國是一個多民族的社會主義國家，建立統一戰線，是為了消除內部矛盾，使不同民族、不同政黨、不同階層的人員能夠為了相同的目的結成共同陣營。將統一戰線思想與新時期的戰略目標結合在一起，那就是通過統一戰線，實現偉大中國夢。人民政協可以促進統一戰線的形成，并可以借助統一戰線理念快速發展，二者之間具有密切聯系，值得深思。

一、人民政協存在的理論基石概述

（一）統一戰線理論

實踐證明，我國之所以能夠建設成為有中國特色的社會主義國家，并在革命、建設和改革中取得成功，統一戰線屬于重大法寶。追本溯源，統一戰線的概念最早由恩格斯提出，列寧在此基礎之上進行了深化和拓展，毛澤東同志借鑒和學習這一理念，并根據我國的實際情況，深刻解讀統一戰線，使其“中國化”。政治協商屬于我國特有的制度，體現的是不同黨派之間的相互協作、相互尊重，在一些重大問題方面，共管共治，集思廣益，有利于相關政策的推行，更能體現人民群眾的根本意志，屬于一種特有的“民主”形式。

（二）政黨理論

政黨自身具有階級性。無產階級學者在研究時，考慮階級屬性，認為政黨屬于階級斗爭的工具。我國是一個社會主義國家，且無產階級推動中國新民主主義革命的開展，對于整個國家的建立和發展貢獻了偉大力量，因此，應該對無產階級有關政黨方面的理論深入研究。在黨的性質方面，馬克思主義認為，政黨是由最忠實、最堅決、最積極的維護階級利益的人員組成的，屬于這一階級的政治代表。在黨的宗旨方面，政黨總是具有明確的目標，毛澤東同志將其理解為“全心全意為人民服務”。在黨的作用方面，是全面領導。在黨的最終目標方面，是最終實現共產主義。在黨的組織原則方面，遵循民主集中制。除此以外，必須擁有鐵的紀律，團結統一，行動一致，這樣才能實現奮斗目標。人民政協屬于政治協商，代表來自人民大眾，且存在不同黨派，而每一個政協委員都具有一定代表性，最終目標具有一致性，能夠維護人民群眾根本利益，實現祖國繁榮富強。

（三）民族政治理論

解讀民族政治理論，應該從以下幾點進行。其一，深入理解民族權利與民族權力之間的關系，只有具有民族權力，才能獲得民族權利，才能夠進行資源支配和占有。其二，從民族與國家之間的關系進行理解，國家的或中央政府的權威屬于政治格局穩定的決定性因素。所以在整個世界范圍內，應該維護中華民族和中國的權力與地位，團結在黨中央周圍，維護內部政治環境的穩定性，從而強化外部影響力。其三，在民主框架之下，實現民族政治參與，普通民眾能夠具有表達、了解乃至于選擇的機會和途徑，從而形成集思廣益的新局面。其四，通過民族主義理解民族政治，需要合理進行尺度把控，民族主義重“情”，具有民族意識和民族情感，可以基于此進行領導和號召，但“用情過度”將會產生偏執，形成極端主義。其五，對于錯雜的民族政治議題產生認同感，有關方面問題的出現，主要是因為戰亂、自然災害等原因導致一些民族遷徙、重新進行疆界劃定，如果被一些不法分子利用，將會產生不利于雙邊關系的行為，甚至發生戰爭。

二、三大理論基石與人民政協的淵源分析

（一）統一戰線理論與人民政協的淵源

經過上述研究，統一戰線理論與人民政協之間關系密切，二者之間淵源可以從以下幾點進行分析。首先，統一戰線與人民政協具有目標的一致性，統一戰線可以將各個黨派、民族、階層等團結在一起，而人民政協成員來自于廣大人民群眾，也具有同樣的代表性，對于相關的決策，可以進行意見的提出，尋求大家都能夠理解、支持和認同的結果，這樣自然會因目標一致性而產生統一戰線。其次，統一戰線并不意味著不存在任何分歧，而是針對當前最主要的問題達成一致，允許存在差異化，這樣變更體現了民主性色彩，而人民政協也是為了實現關鍵目標，代表大多數人的利益，不存在強迫性。其三，人民政協是我國特有的制度，在黨的綱領和相關方面的文件中，已經明確指出，需要代表廣大人根本利益，代表先進生產力，人民既是收益主體，也是實施主體，因此，需要人民進行政治協商，參與其中。

（二）政黨理論與人民政協的淵源

在新時期，對于政黨理論與人民政協的淵源需要拓展分析，深化理解。我國使用的是多黨合作制度，規避一黨專政和一黨專制帶來的極端問題以及策略失誤問題，使用人民政協的模式，恰是對多黨合作的詮釋。而在這一過程中，需要每一個政黨都具有代表性和原則性，并能夠立足于整個國家和民族的發展，提出相應的建議，開展相應的活動。與此同時，還需要所有政黨能夠重視共產黨的核心地位，通過人民政協正確表達自己的見解，真實的說出自己的想法，使中央政府的決策以及共產黨的決策能夠具有科學性和合理性，這樣才能保證我國在正確的發展道路上快速前進。共產黨作為執政黨，責任重大，相關方面的意見和策略來自于人民政協，以其為依據開展具體工作，并將最后的決策告知政協委員，廣泛征集意見，做到緊密相連。

（三）民族政治理論與人民政協的淵源

我國具有大局觀，從整個中華民族的角度制定相關政策，利用這種民族情，推動人民政協工作的開展。除此以外，民族政治需要關注每一個民族，每一個民族在國家發展方面都肩負著責任和使命，都具有發言權，在政治協商過程中，都要代表這一民族，吐漏心聲，還要兼顧整個國家的利益，協商解決一些事情，適當做出“犧牲”，這就是一種格局。總體而言，在開展民族政治的過程中，這種民族情可以產生較強的凝聚力，推動人民政協工作的開展，也會使中央政府關注民族情、考慮民族情、發揮民族情，在人民政協中合理進行決策的制定和修改。由此可見，民族政治為人民政協提供了基礎，消除了矛盾，而人民政協又會在一定程度上反應民族政治的意愿。

三、十八大以來人民政協理論的創新探討

（一）深刻闡釋人民政協的兩大主題

自十八大以來，我國經濟快速發展，國際地位不斷提升，當然，也面臨新的挑戰和機遇，因此，深入理解這兩大主題是必要的。首先，對于“團結”這一主題，需要全體政協成員能夠具有大局觀，對于“民主”這一主題，應該體現的是人民當家做主，將人民作為服務主體，作為受益主體，從人民的角度考慮問題，提出意見，執行多數決定，尊重少數人的權利，并盡量維護少數人的權益。新時期，我國有關民主方面，應該加強人民意志的表達，使其能夠根據實際情況，正確的提出見解，這樣的民主意見才具有實際意義，簡單的說，新時期的民主必須做到真實性、代表性。

（二）全面推人民政協的“三化”建設

人民政協“三化”建設的推進，主要目的就是所有人員了解人民政協應該做什么怎樣做。在推進人民政協“三化”建設的過程中，應該堅持以下原則：政治性原則，加強黨對政協的領導，認真學習黨有關政協工作開展的思想和指導意見。合法性原則，政協必須符合相關的法律要求，在法律框架下履行職責。雙向性原則，政協工作必須對雙方都能夠起到一定作用，形成約束力，協同共進。具體推動政協“三化”建設時，建議如下：第一，根據我國的實際情況，完善現有的政協制度，并加大宣傳力度，使每一個政協成員都能夠了解應該做什么，與此同時，繼續拓展，借助新媒體，使全國人民都能夠了解中國人民政協的工作內容，關注中國人民政協，積極為政協工作開展提供支持，還要監督政協工作，使我國的人民政協能夠代表民意、反映民意。除此以外，有關人民政協制度建設方面，應該從內部機制建設和外部機制建設兩方面入手，對于內部機制，應該合理設置內部機構，明確運作程序，對于外部機制，應該加強政協與相關社會組織關系的管控;第二，人民政協需要贏得更多的支持，為了實現這一目標，政協必須具有實事求是的精神，開展相關工作過程中，應該注重一些關鍵問題的監督與解決，還要廣泛聽取民眾意見，能夠對一些重要問題全程監督，做到有始有終;第三，人民政協必須要拓展工作領域，豐富工作內容，改進工作方法和形式，注重效率和質量，這樣才會贏得更多的支持和認可。

（三）系統介紹人民政協工作的基本原則與要求

人民政協必須堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，堅持中國共產黨的領導。具體開展工作過程中，需要具有積極性，能夠表現出正能量，反應民眾關切問題，相信并堅持黨的領導，合法履行職責，發揮監督作用，努力推行國家相關政策，化解內部矛盾，清正廉潔，以身作則，傳承和發揚老一輩革命家的精神，并以創新和發展的眼光看待新時期的政協工作，注重經濟發展，注重民族團結，注重國家地位提升，注重融入各個領域，廣開言路，并積極發揮不同領域、黨派、專業等方面人才的優勢，使政協工作更傾向于落實，實現資源整合利用。而在新時期，政協人員應該來自各個方面，政協活動應該更貼近民生，政協工作應該持續開展，發揮主動性。

四、結語

綜上所述，人民政協是我國根據實際情況所制定的政治制度，促進了統一戰線的形成，并能夠更好的解決內部矛盾，實現民主和團結，與此同時，還能夠了解民眾需求，從而增加了成功幾率。所以，需要加強對人民政協的認識，合理進行管控，有效落實相關工作，建立堅不可摧的統一戰線，實現偉大中國夢。

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