關于“素質教育清單”管理與實施的思考

劉久娥

[摘 要] 學校借助清單式管理來推進素質教育是有效的辦法，但受應試教育的影響，很多學校實施的“素質教育清單”管理存在諸多問題，束縛了素質教育的實施。本文從清單制定、清單督查、清單評價三個方面入手，讓“素質教育清單”真正起到促進作用。

[關鍵詞] 素質教育;清單式管理;制定;督查;評價

“我國基礎教育人才培養目標及其路徑的整合，經歷了從素質教育到學生發展核心素養兩次嘗試”，“充分體現了人的諸方面的全面發展、協調發展理念，是從文化基礎、自主發展和社會參與三個方面進行的創造性轉化，是以價值體認為核心的有機整合”。素質教育的宗旨也升級為全人發展，雖然在素質教育的全體性、基礎性、發展性、全面性、未來性上有了長足的發展，但更注重的是全體性和基礎性。為把素質教育落到實處，有學校借助清單式管理來推進素質教育，實為有效的辦法。

清單式管理，是指針對某項職能范圍內的管理活動，分析流程，建立臺賬，并對流程內容進行細化量化，形成清單，明確控制要點，檢查考核按清單執行。它方便快捷地反映出動態化的痕跡，能追溯到整個管理過程的來龍去脈。清單式管理簡單實用，具有全面提醒、細節提醒等特點以及易檢查性、條理性和可追溯性，用來指導學生進行啟發性、探究性、實踐性活動，對提高學生素質和創新能力，提升自我管理水平有指導和督促作用。

受應試教育的影響，很多學校陷入“學習即書本，教育即講課”的怪圈，只把教學作為中心工作，把分數作為衡量學生綜合素質的唯一標準。學校喊著“五育并舉”的口號，最終突出主要還是德育與智育。盡管強調“立德樹人”，實際上普遍認為德育要為智育服務，甚至有學校只為考試成績服務，更不要談發揮體美勞的育人價值。學校認識的偏差，自然讓“素質教育清單”“名存實亡”。沒有對素質教育的正確認識，任何清單式管理都是虛無的，學校轉變教育教學觀念，變革育人方式至關重要。

在使用“素質教育清單”時，學校只關注開展了沒有，而不關注效果;只關注結果，而不關注過程和形式;只關注有哪些活動，而缺少相應的評價，這樣清單的管理作用和價值沒有呈現出來。清單制定時，有的過于簡單或內容單一，缺少明確的目標、活動要求和評價標準，從中無法掌握學生隱性的心理活動過程，讓清單流于形式;有的又過于細致，面面俱到，學生忙于填表，削減了全身心投入的積極性。還有家校合力督查的責任和邊界不清，容易出現“兩不管”的邊緣地帶，效果不明顯，也加重了學校或家長的負擔，出現家長反感現象。這些都束縛了素質教育的實施，讓素質教育缺少高度、厚度、深度、溫度、力度。

清單式管理的關鍵詞是“清單”，核心是“管理”;“清單”制定的好壞關系到素質教育的過程推進扎不扎實，“管理”到不到位關系到素質教育的效果?！耙粋€明顯的事實是，清單式管理是在借助‘清單這個載體”，撬動和提升學校實施素質教育的執行力?！斑@種清單不只是白紙黑字，而是一種思想和行動的過程”。要想讓“素質教育清單”真正起作用，筆者認為，可以從以下三個方面入手。

首先是清單制定。學校要依據校情和學情制定整學期的“素質教育清單”，在此基礎上精心設計周清單和月清單，周清單雖基礎但最重要，只有清單完成了，清單和學期清單才能順利完成。各階段清單的制定要明確項目、目標、方法、完成時間、預期效果、完成情況及原因、收獲感悟等，讓學生一目了然，知道該做什么、什么時間做、如何做、做了有何收獲。在項目的安排上，要融入志愿者服務、社會實踐、社區活動等，同時也要創造性挖掘教育資源，如參加校內的勤工儉學、社團活動、家庭的家務勞動、社會的公益活動、工廠的見習體驗等，以及校內外的文體活動等。項目的安排要給學生留足空間，讓學生發揮主觀能動性，自主參與或開發相關活動。留足空間也為了照顧突發情況，如今年的新冠肺炎疫情防控期間，學生可以與家長一起進行高質量、高品位的親子活動，如共讀一本經典，共寫防疫日記，整理家譜，講講家庭故事，共看幾部經典影片，廚藝大比拼，體育鍛煉等。

其次是清單督查?！扒鍐问焦芾淼膬瀯菰谟谟欣诩毣芾恚嵘芾韴绦辛?，然而這種優勢是潛在的存在，要讓它變為現實，最終還要靠‘人去執行”，清單督查中執行的人應該是有組織職能的教師和參與的主體學生，不應該是家長。學校要組織教師和學生對清單進行階段性臺賬式督查，督查中既要強調“管”的剛性，又要彰顯“理”的人性化，對不合格的堅決打回重做;對完成過程中存在的疏漏或對未能完成的進行督促，負責教師要給予針對性指導，并與學生一起研討提出整改方案或彌補措施。讓學生從內心深處認識到清單的完成不能敷衍了事，也不能隨心所欲，更不能不了了之。把清單完成度與學分制結合起來，與綜合素質評價結合起來，與家校共育結合起來，讓學生意識到“素質教育清單”的真正價值所在，避免陷入“惰性”“慣例”和“低效”的迷谷，以此激發學生的參與熱情，保持熱度，提升自我管理能力和學習的執行力。

最后是清單評價。學校要建立起一套“素質教育清單”精細量化的評價體系，確定獎勵機制，做到公正公開。然后以月為周期組織教師在督查的基礎上，對學生清單完成情況進行總結式、追溯式點評，突出共性和個性。共性上要研究分析其中的經驗和不足，個性上要展示特色亮點，以此來引導學生精益求精，進而拓展活動內容，培養好奇心，激發創造力。每月可以組織學生定主題活動，如讀書心得分享會、志愿者服務事跡宣講等;每學期組織一起全年級或全校性的匯報活動，讓學生展示自己參與活動的心得感受和成果，并對表現突出的學生進行表彰，讓學生擁有獲得感、滿足感和幸福感，享受參與活動帶來的榮耀和快樂，激發學生的積極性。

制約“素質教育清單”真正落實的因素有很多，學生的自身習慣、家長和社會對教育的關注重心等都不能忽略，但作為教育主體的學校要擔當起教育責任，探索出一條切實可行的路徑和范式，引導家庭和社會參與到素質教育中來，以“素質教育清單”為載體，以點帶面，最終形成合力，實現素質教育的立體畫面。

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（責任編輯：劉 潔）