鞏固黨的執政基礎 創造性開展新時代建會工作

劉暢

摘要：最大限度地把職工群眾組織到工會中來，引導職工群眾聽黨話、跟黨走，是黨中央和《中國工會章程》賦予工會的政治責任。各級工會站在鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎、服從服務黨和國家工作大局的高度，統一思想、提高認識，切實增強建會入會工作的政治責任感和工作緊迫感。沈陽市鐵西區（經開區）總工會通過加強組織領導，提高政治站位，堅持需求導向，依靠服務凝聚，爭取各方支持，努力做到應建盡建、應入盡入，創造性開展新時代建會工作。

關鍵詞：工會組織建設 階級基礎 探索與研究

黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》?！稕Q定》明確：“健全聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系，推動人民團體增強政治性、先進性、群眾性，把各自聯系的群眾緊緊團結在黨的周圍”。這對新時代工會工作提出了新要求。工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。面對新時代賦予我們的新使命，沈陽市總十七大吹響了“奮力推進沈陽工會工作在全國工會系統爭創一流、走在前列”的號角。鐵西區工會與各縣區工會一道不斷提高政治站位，聚焦“強基礎、補短板、增活力”創新工作思路，夯實基層基礎，最大限度地把職工組織到工會中來，創造性推進建會入會工作。

一、提高政治站位，加強組織領導

沈陽市鐵西區大企業多、工會會員多、經濟成分、組織形式和利益關系復雜。以習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述為工作指南，區工會不斷提高政治站位，最大限度地把職工組織到工會中來，帶領廣大職工群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走，筑牢和扭緊黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，努力完成黨中央和《中國工會章程》賦予工會的政治責任。把2019年確立為建會年。把夯實工會基層基礎推動八大群體建會，作為“不忘初心、牢記使命”學習教育首要整改任務，壓實工作責任。主要領導負總責、堅持重要舉措部署到位、重大方案把關到位、關鍵環節協調到位、落實情況督查到位，扎實抓好“一把手”工程。狠抓工作落實，明確目標任務、工作進度和責任分工，一級抓一級，層層抓落實，成立10個工作組，與區稅務局、社保局溝通，查找未建會企業情況，摸清底數。堅持“抓大不放小，抓強不放弱”工作原則，做到應建盡建，應入盡入。一手抓25人以下小非公企業和八大群體靈活就業人員;一手抓百人以上未建會企業。堅持“新建企業跟蹤建、難點企業重點建、小型企業聯合建”。各方面密切配合、共同推進。

二、堅持需求導向，依靠服務凝心聚力

習近平總書記指出，工會要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，把群眾觀念牢牢根植于心中，哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。堅持樹立以職工為中心的工作導向，創新方式，大膽嘗試，把服務職工、維護其合法權益貫穿工作始終，推動實現維權服務和建會入會相互促進、相得益彰。

鐵西區工會舉辦“不忘初心、牢記使命”工會干部輪訓班。開展職工讀書季活動，打造50個職工書屋示范單位。組建20支宣講小分隊，進企業、進社區、進校園，宣講黨的路線方針政策，勞模進校園的宣講活動，引起了廣大師生的強烈反響，弘揚了勞動精神、勞模精神、工匠精神。開展“追夢新時代，奮斗新征程”勞模表彰大會，組織企業開展“同升國旗、同唱國歌”活動，集中收看國慶閱兵，共慶祖國七十華誕。舉辦“我和我的祖國”鐵西職工歌詠大會，近3000名職工在企業車間齊聲歌唱祖國，盛況空前。

突出維權服務，拓寬產業工人隊伍發展平臺。營造崇尚勞動精神、勞模精神、工匠精神的氛圍。區總工會全面助推產業工人隊伍建設，組織起草《鐵西區產業工人隊伍建設改革實施意見》，結合實際面向基層開展“崗位練兵、技術比武”活動，首次舉辦“鐵西工匠”技能大賽，180名選手分為焊工、鉗工、叉車工3個工種，同臺競技，齊亮絕活。來自全區300余家企業的職工現場觀摩了工匠技能大賽。本次技能大賽最終評出“鐵西工匠”10名，更好地激發鐵西區30萬名產業工人的奮斗激情和勞動熱情，讓崇尚工匠精神的工人感到光榮和自豪。面向工會會員開展普惠性服務，為5200名女職工進行了免費“兩癌”篩查。與何氏眼科醫院聯合共建職工眼健康服務基地。探索構建“技能培訓、技能提升、技能大賽、工匠評選”產業工人技能成才平臺。定期開展勞動模范、工人先鋒號、“五一”勞動獎章、創新工作室等一系列評選活動。創新建立“鐵西區職工技能實訓基地”， 開設鉗工、車工、電工、焊工、3D打印、烘焙、數控機床等32項培訓科目，1.6萬人次享受了普惠制培訓。舉辦“建功新時代”勞動競賽，形成職工奮力爭先，爭做技術能手、專業人才的良好氛圍。組織下崗失業退役軍人職工再就業招聘會暨2019年“聚人才、促就業”鐵西區現場招聘會，126家知名企業參會，共提供就業崗位2201個。入場求職者5000余人，共投遞簡歷1881份，達成初步就業意向651人次。在全區中小民營企業中開展工會組織“雙六有”建設達標示范活動正式啟動，123家中小民營企業主動參加創建活動，一些用工較多的個體經營戶提出了建會申請。用工會的服務吸引更多單位建會，職工加入工會組織成為一種歸屬、一種時尚。

三、直面問題瓶頸，勇于創新解題

“兩新組織”、貨車司機等八大群體是工會組織建設的難點。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和改革開放的不斷深化，“兩新組織”已經成為我國職工隊伍的重要組成部分。貨車司機等八大群體，大多是新經濟新業態新模式下出現的新就業形態群體，他們以農民工為主，人員分散、流動性大、就業方式多樣，組織起來難度較大。鐵西的建會入會方案是“走下去，辦法總比困難多”。區工會聚焦重點人群，工會領導班子帶頭，進街道、進企業、進市場、進菜鳥驛站、進交通局……撲下身子，深入職工傾聽職工呼聲。調研中發現很多八大群體人員，存在用手機或電腦填報工會會員表有困難的實際情況，印制大量紙質《入會申請單》《會員登記表》，區工會機關干部走進滑翔五金城、汽配城等大市場，街道、社區干部走進所轄小賣店、小餐館現場填報，統一錄入，積沙成塔，靈活就業人員入會人數日漸增多。調研中發現鐵西區沈遼路肇工街附近集聚大量的汽車維修點，維修工大都是農民工，依托鐵西汽車維修商會建立了全市首家汽車維修行業聯合工會委員會，321個小商戶2390名農民工集體加入了工會組織。

四、整合各方資源，形成建會合力

工會工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作。要堅持黨對工會工作的領導，團結動員職工積極建功新時代。堅持黨的領導是做好新時代工會工作的政治原則和根本保證。區工會積極主動作為，主動向黨委匯報工會組織建設和貨車司機等八大群體入會工作，積極爭取相關部門和行業協會支持，堅持黨建帶工建，牢牢把好“方向盤”。在黨委領導和政府相關部門的支持下，全面推進貨車司機等八大群體入會工作，最大限度地把他們組織到工會中來。及時向黨組織匯報工作進展情況，推動將貨車司機等群體入會納入黨建工作目標考核體系，做到同部署、同檢查、同落實。

加強與政府部門協同配合，主動與相關行業主管部門聯系溝通，按照條塊結合的方式，將任務分解全方位推進。各相關局指定專人做好此項工作的對接，各行業工會積極配合，各街道工會按照各自所轄區域做好會員吸納和錄入。貨車司機入會工作由工會組織部與汽車行業工會、交通局對接推進;保安員入會工作由工會勞保部與城管行業工會、公安局戶籍大隊對接推進;農民工入會工作由農工部與建筑行業工會、城建局對接推進等。建立聯絡員制度，召開聯絡員工作會，掌握底數，深入企業，反映職工共性訴求，聯合開展建會入會和維權服務工作，堅持上下聯動，“條塊”結合，優勢互補，分工協作、形成合力，努力構建“黨建引領、政府支持、工會主抓、社會協同”的工作格局，有的放矢地開展工作。

目前，鐵西區總工會制定“聽黨話、跟黨走”組織建會工作方案。確立了“54321”集中行動計劃。5是“五包”：工會主席帶隊包企業、包機關、包街道、包行業、包社區。4是“四重點”：八大群體、百人以上企業、25人以下小非公企業、農民工及派遣工。3是“三突破”：突破八大群體流動性大的不好建瓶頸，外資企業對工會組織的片面認識不愿建會的瓶頸，25人以下小非公企業數量大、蓋不嚴的瓶頸。2是做到“兩個堅持”：堅持黨的領導、堅持依法建會。1是“一調查”：深入研究解決全區產業工人隊伍建設的現狀、問題及對策。

習近平總書記強調：要樹立大抓基層的鮮明導向，堅持眼睛向下、面向基層，把力量和資源向基層傾斜和投放，把廣大職工凝聚在黨的周圍。讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的娘家人、貼心人。鐵西區工會創新建會工作實踐表明，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，基層建會工作就會有新突破，必將進一步鞏固擴大黨執政的階級基礎和群眾基礎。實踐表明，按照“哪里有職工，工會組織就建到哪里，工會工作就延伸到哪里”的目標要求，因地制宜，銳意創新，就會最大限度把鐵西區廣大職工吸收到工會中來，引領廣大職工聽黨話、跟黨走，不斷提高廣大職工素質能力，為高質量發展建功立業。