新時代工會組織在維護職工權益方面的思考

周秀潤

摘要：建筑施工企業，結合目前發展形勢、職工隊伍構成、職工思想動態等實際問題，工會組織應在思想和行動上樹立和實現維護觀、法律觀和實踐觀，解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正把職工維權工作做細、做實、做優。必須堅持在企業發展中鞏固工人的階級地位，充分發揮工人階級的主力軍作用。履行好監督職能，確保國家法律法規、職工工資制度、勞動安全衛生、職工休息休假、職工福利等在企業落實到位，構建和諧的勞動關系，促進企業健康發展。

關鍵詞：維權 工會十七大 建筑施工企業 職工福利

習近平總書記強調，保障職工群眾合法權益是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責。工會要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護職工群眾切身利益工作，促進社會公平正義。工會十七大報告提出，維護職工合法權益是工會的天職，必須高舉維護職工合法權益的旗幟，竭誠服務職工群眾，扎扎實實解決好職工群眾最困難、最憂慮、最急迫的實際問題，使改革發展成果更多更公平惠及職工群眾。為此，各級工會組織要積極轉化新時代的社會主要矛盾，以職工為中心，順應職工群眾對美好生活的新期待，在增強維權意識，提升維權能力，強化制度保障等工作方面，積極作為，維護職工群眾的勞動經濟、民主政治、精神文化、社會權利和生態權益，努力構建和諧勞動關系，真正發揮各級工會組織的“橋梁和紐帶”作用，為提升企業職工的獲得感、幸福感、安全感做好服務。

中國特色社會主義進入了新時代，對工會維權工作提出了新要求，由于企業性質不同，維權環境不同，涉及的維權內容也存在較大差異。在建筑施工企業，結合目前發展形勢、職工隊伍構成、職工思想動態等實際問題，工會組織應如何在思想和行動上樹立和實現維護觀、法律觀和實踐觀，解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正把職工維權工作做細、做實、做優，是目前各級工會組織要共同探討和實踐的方向和任務。

一、把握新時代新要求，堅持高舉維護職工合法權益的旗幟

工會十七大報告指出，堅持高舉維護職工合法權益旗幟，竭誠服務職工群眾，這是工會組織的基本職責。這句話深刻闡明了工會組織代表誰、聯系誰、服務誰的根本問題。

中國工會是黨領導的職工自愿結合的工人階級的群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會主義國家政權的重要社會支柱。工會必須堅持在企業發展中鞏固工人的階級地位，充分發揮工人階級的主力軍作用，依法維護好職工群眾的切身利益，竭誠為職工群眾服務，促進職工各項技能全面發展，從而把蘊藏在職工群眾中的勞動熱情、創造潛力和活力充分激發出來，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利貢獻力量。

維護職工合法權益是堅持以職工群眾為中心，滿足職工群眾對美好生活所需的應有保障，是強化工會社會職能、增強工會組織吸引力凝聚力的任務所在。各級工會組織要切實提高思想認識，把維護職工合法權益作為立會之本做好做優。面對目前企業結構變化多元、職工隊伍素質較高、權益維護基礎工作基本實現的現狀，工會組織更加需要深入推進維護職工合法權益工作，要深刻認識到維護好職工的合法權益，就是維護黨與群眾的血肉聯系，就是維護企業穩定的大局，就是鞏固執政黨的執政地位和執政基礎。

二、構建維權制度建設，強化維護職工合法權益的保障

新時代社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。這就要求各級工會組織要堅持以員工為中心的工作導向，密切關注職工在企業改革發展進程中的權益保障和發展問題，更好地促進職工體面勞動、舒心工作、全面發展。

工會十七大報告提出了“一個全面四個著力”的工作任務，其中著力做好工會維權服務工作，切實提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感，是發揮廣大職工群眾積極性、主動性、創造性的最基礎工作。各級工會要在源頭參與制度、協調勞動關系制度、服務職工制度和幫扶解困制度，這“四個制度”方面繼續加大推進力度，確保“四個制度”在企業順暢運行，這是提升工會組織在職工群眾中的影響力和感召力，提升職工群眾“三感”指數的有效途徑。

工會組織維護好職工的合法權益，重點要在依法維護職工的勞動經濟權益和民主政治權利兩方面構建和完善制度。

（一）職工的勞動經濟權益方面

一是源頭參與制度。各級工會要密切關注職工在改革進程中的權益保障和發展問題，在就業服務、收入分配、社會保險、勞動安全等領域推動政策制度構建和完善。深化集體協商制度，代表職工參與涉及職工利益的法律法規政策的制定、修改和完善。重大事項必須經過職工代表大會集體審議通過，推動職工帶薪年休假、女職工合法權益和特殊利益等制度落實。二是協調勞動關系和服務職工制度。在推進國家法律法規、企業制度落實工作進程中，會出現各種各樣的實際困難，這就要求各級工會組織要心系職工，主動作為，協調處理好各種矛盾，解決好職工關注的重難點和焦點問題，積極推動各項制度落實。三是關注弱勢群體的特殊幫扶解困。各級工會組織要有計劃地對困難、特困職工給予特殊的幫扶，對施工環境改善、職工思想變化、職工焦慮問題、職工家庭困難等建章立制，加大幫扶范圍和幫扶力度。同時要肩負起社會責任，在國家精準扶貧工作中展示央企的擔當精神。

（二）職工的民主政治權利方面

一是維護職工參與企業民主管理權利，帶領職工積極參與到企務公開、職工代表大會、提案征集等工作中來，強化企業員工的參與權;二是號召職工有效行使民主監督權利，職工在企業民主管理工作中享有監督權，要積極監督企業規章制度是否落實，集體合同的履行是否到位;三是維護職工決策的權利，職工代表有通過職代會參與企業民主管理，企業重大事項的決策權。各級工會要宣傳和維護好職工決策權，提升企業科學決策水平、民主管理質量。

三、推進維權制度落實，確保維護職工合法權益的成效

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，工會要有效維護職工的合法權益，必須在規章制度的執行上加大推進力度。各級工會組織要履行好監督職能，確保國家法律法規、職工工資制度、勞動安全衛生、職工休息休假、職工福利等在企業落實到位;要發揮好“雙維護”職能，依法維護好企業和職工的合法權益，構建和諧的勞動關系，促進企業健康發展。

針對目前維護職工合法權益工作中出現的問題，從立場、觀念、體制和機制等方面分析研究，探索維護職工合法權益途徑有以下四個方面：

一是工會組織要積極發揮“上為企業分憂、下為職工解愁”的職能，營造和諧的企業環境、社會環境、發展環境。在建筑施工企業，項目上場之初，要建設好“職工之家”和“民工之家”，為員工提供舒適的工作生活環境。

二是要創新工作方式。工會作為協調社會經濟矛盾，尤其是協調勞動關系矛盾，在企業中發揮著重要作用。工會干部應該主動適應形勢任務需要，在維權內容、方式方法、運行機制以及活動方式等方面積極探索和創新，不斷增強工作的針對性和實效性。

三是維權要以職工為本。工會組織的根基在職工，血脈在職工，堅持以職工為本，旗幟鮮明地維護職工群眾的經濟、政治、文化權益和勞動經濟權益。要不斷擴大服務對象，繼續做好對一線職工、困難職工服務的同時，加強對青年職工的關愛與幫扶，為他們更快地進步提供環境和舞臺。要不斷拓展服務領域，繼續為職工提供物質服務、生活服務，送溫暖、困難幫扶、金秋助學、醫療互助等工作的同時，提供更多高水平的精神性、發展性服務。堅持以職工為本，要尊重職工的主體地位，在維護職工勞動就業、技能培訓、收入分配、安全衛生、休息休假等權益上，必須主動作為，認真傾聽群眾呼聲，解決好廣大職工群眾最急需、最關切的問題。堅持以職工為本，要夯實服務基礎，堅持重心下移，把更多的人力、物力、財力投入到基層一線，全面提升服務職工群眾的能力。要進一步深化“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，形成服務職工群眾長效機制，為職工群眾發展提供平臺，讓他們找到歸屬感和幸福感。

四是構建服務職工工作體系。工會要著眼于更好地滿足職工群眾多層次需求，努力構建服務職工工作體系。要樹立職工利益無小事的理念，做實“職工有困難找工會”各項制度機制，增強維權意識，提升服務效能。工會要在同級黨委的堅強領導和各種法律法規的約束下，解決問題、化解矛盾，發揮好黨委、行政無法取代的職能作用。在新時代的背景下，工會要不斷加強自身組織建設、思想建設、作風建設、干部隊伍建設，把自身建設擺在更加突出的位置，切實了解職工群眾的思想需求和工作生活需求，深化改革，勇于創新，推進工會工作群眾化、民主化、制度化、法制化，努力建設學習型、服務型、創新型工會，極大地激發職工潛力和活力，發揮職工在企業的主人翁地位，從而實現職工合法權益落實轉化為企業高質量發展的優勢效能。

在實現中國夢的新征程中，各級工會要牢牢把握“企業依靠工人階級的勞動、創造、奉獻”這個主題，保障廣大勞動者在自由、公正、安全和有尊嚴的條件下工作。各級工會干部要把不斷滿足職工群眾對美好生活的需要作為奮斗目標，勇于擔當，要學法、懂法、守法、用法，依法維護好職工群眾的各項權益，激勵廣大職工投身于社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設的大環境，為企業健康和諧發展作出貢獻。