推動“三新”統計改革的思路探討

呂成剛

摘? 要：社會的不斷發展對統計工作提出了更高的要求。就目前來說，我國的統計工作在“三新”方面還存在一定的不足，并對工作效果產生了影響。在本文中，就推動“三新”統計改革的思路進行一定的研究。

關鍵詞：“三新”;統計改革;思路;

一、引言

目前，我們正處于信息時代當中，在信息技術快速發展的情況下，“三新”經濟，即在信息技術基礎上形成的新業態、新商業模式與新產業等獲得了快速的發展，并在社會當中凸顯出了非常強的影響力。為了能夠對“三新”經濟發展的變化與狀態進行全面的掌握，就需要能夠對其做好統計工作。目前，該項工作在實際開展中還存在著一定的問題與不足，對此，需要充分做好情況分析，以科學改革方式的應用保證統計工作質量。

二、存在的問題

在現今“三新”統計工作當中，存在的問題與挑戰主要體現在：第一，人員能力問題。在現今工作中，“三新”統計工作還處于發展探索階段，面臨很多的新問題與新情況。在基層統計部門當中，不僅人員數量少，且存在缺少專職人員的情況，相關人員在知識結構上較為傳統，對新經濟、信息化認知不足，無法滿足“三新”統計的需求;第二，結果利用不足。對于統計獲得的統計數據，在經過加工、整理之后，都具有相應的價值。在現今部分地區當中，相關部門對“三新”經濟數據的重要性以及作用認知不足，統計人員在運行分析水平上也存在不足，無法精確分析經濟數據結果。這就導致無法充分轉化利用相關統計數據，對于統計資源存在一定的浪費情況;第三，概念不明確。在統計工作開展中，很多人員對于“三新”的經濟概念還存在不夠明確的情況，并因此對統計工作的科學水平產生影響?！叭隆苯洕蔷哂邪l展、動態特征的概念，在經濟社會發展中，其邊界與內涵也處于變化當中。就目前來說，對于“三新”經濟的定義，更多的是從經營模式、活動形式上進行的，因這幾者間在界限上存在一定的模糊情況，則使得實際“三新”統計工作在范圍、對象上存在界定不明確的情況，進而導致統計偏差問題的發生;第四，統計方式不足。中小微企業具有較高的“三新”模式占比，同時，這部分企業具有多樣、靈活的經營特點，無法通過較強代表性企業進行推斷。在具體工作中，如果依然以傳統方式進行抽樣，很可能影響實際工作開展的精度。此外，調查手段單一，無法采集到完整、全面的數據。

三、“三新”統計改革措施

（一）完善統計方法

在“三新”統計工作當中，做好科學指標體系的建立十分重要。在指標體系建立中，保證能夠對目前經濟發展當中的新規律、特征與變化進行科學的揭示，以此對“三新”經濟在結構優化、動力轉換以及增速換擋方面的成效、進展進行反映，充分體現出新的動能與發展。在具體指標設置方面，可以將其分為選擇、強制兩種類型的指標。其中，強制性指標當中應包括經濟活動運行速度、效率、結構與總量等方面的基礎指標，同時包括間接收費、業務附加服務、次要產品等指標，通過該方式對“三新”的經濟價值進行充分體現。選擇性指標方面，則需要根據企業文化、運行模式與營銷戰略相關要素設定，以此對企業宣傳發展、社會非結構化信息方面的需求進行反映。在此基礎上，也需要積極探索適合中小企業特點的“三新”指標體系，以此對市場經濟發展的方向動態進行科學監測。

（二）優化工作機制

除了做好指標體系的建立外，還需要建立科學的工作機制。對于“三新”統計工作，可以從縱橫兩個方面進行建設?？v向方面，基層統計者不僅具有豐富的實踐經驗，同時也掌握著第一手資料，可以從不同的級別當中抽調人員參與到“三新”經濟統計當中，以此使該項工作的相關決策、制度在規范性、科學性方面具有更好的表現。橫向方面，統計部門需要主動牽頭，對集科研院所、商務政策研究、高校等部門的聯合推進、協調機制進行建設與落實，對不同部門的資源優勢進行充分的發揮，使“三新”經濟研究具有深入的特點。在該情況下，通過橫向與縱向的結合，則能夠對目前“三新”統計工作當中存在的問題進行有效解決，為“三新”統計工作的開展打下良好的基礎。

（三）探索統計方法

要在現有的基礎上探索“三新”經濟統計新的調查方式。對于一套表企業，需要能夠做好對應指標的增加，以此對企業“三新”的發展情況進行監測。對于非一套表企業，則可以在數據庫中對具有較強代表性的樣本企業進行選擇，在專項調查當中獲得“三新”數據，將其逐漸納入到表中。對于具有自然人參與的經濟成分，則可以通過勞動力調查、人口普查等方式對“三新”指標進行增加，以此對“三新”經濟發展當中自然人的貢獻進行監測。同時，需要將云計算、遙感與大數據等現代信息技術進行深入的研究，使其良好地應用在“三新”統計當中，尤其需要積極將數理統計、數據庫技術以及人工智能技術應用在“三新”統計當中，在現有的基礎上擴大數據來源、創新統計方法、優化統計流程，從多方面入手提升統計工作開展水平。

（四）加強信息化建設

在“三新”統計工作當中，做好信息化建設十分關鍵。首先，需要能夠做好統計數據標準化采集模式的建立，做好云平臺建設。對于“三新”經濟來說，其正是目前大數據的生產與應用者，在新的工作當中，需要通過大數據技術的應用做好“三新”數據的采集，以此對信息系統優勢進行充分的發揮，自動識別、歸納、整合“三新”數據，做好統計云平臺系統的建立。要對數據倉庫技術進行積極的推廣應用，使統計信息在管理、查詢、獲取等方面的作用進行提升，及時響應“三新”數據變化情況，以此對“三新”經濟的發展、經營相關信息進行充分的掌握，以此實現統計服務效率的提升。在此基礎上，也需要對數據采集的電子化目標進行實現，提升“三新”數據的監測能力水平。具體來說，可以通過發票、出入庫單等電子憑證自動生成財務數據，將其科學地統計到數據庫當中，避免數據錯誤問題的出現，也能夠使統計部門對企業源頭數據進行更好地掌握，使數據庫內容獲得更好的充實。同時，可以應用行業代碼數據對“三新”數據進行自動標注，對指標預警提示、異常查詢等功能進行設置，在對“三新”經濟相關問題及時監測、發現的情況下，采取措施進行優化糾正處理，通過科學數據的獲得為決策工作的進行提供依據。

（五）強化隊伍建設

對于“三新”統計這項工作來說，其對于人員素質水平具有較高的要求，統計人員不僅需要具有豐富的經濟知識，且需要具有良好的信息化技術，對于“三新”經濟運行，也需要具有良好的預測分析能力。針對具體工作而言，具有涉及行業多、變化快速以及覆蓋領域廣的特點，對于該種情況，作為“三新”統計人員在具體工作當中既需要樹立起良好的互聯網統計思維、動態統計思維以及大數據思維，又要對“三新”統計的原則、標準與相關指標進行準確的把握，全面掌握“三新”統計的方法與制度。在具體培訓當中，需要聘請優秀統計人員，對成熟的做法與經驗進行介紹，在積極交流、加強討論的情況下，不斷提升統計人員知識水平。此外，在具體工作當中，也可以結合實際工作需求聘請高端人才充實到統計隊伍當中，在對一支高素質、高水平人才隊伍建設的情況下，保障“三新”統計工作的良好開展。

四、結語

文中對“三新”統計改革進行了一定的研究。在實際工作開展中，需要充分明確“三新”統計的特點與內容，把握存在不足，以針對性措施的應用做好統計改革工作，實現工作開展目標。

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