加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作 避免陷入衰退

記者/ 張帥

疫情大快速蔓延、金融市場(chǎng)一片動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)的危急時(shí)刻。習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)上呼吁，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該加緊行動(dòng)起來，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭；要攜手幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)能力。在與多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通話時(shí)，習(xí)近平主席也反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)際合作的重要性，并表達(dá)了中國(guó)愿意提供力所能及的幫助以及推動(dòng)全球合作抗擊疫情的態(tài)度。近日，本刊記者就全球經(jīng)濟(jì)是否會(huì)步入衰退？中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)？疫情會(huì)不會(huì)給第一階段的貿(mào)易協(xié)定帶來哪些變數(shù)？會(huì)不會(huì)產(chǎn)生副作用，把中美關(guān)系推向?qū)嵸|(zhì)性冷戰(zhàn)等相關(guān)話題采訪了商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明。

記者：近期關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)已深度衰退的觀點(diǎn)甚囂塵上，您認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)是否會(huì)步入衰退？您如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)？

白明：我覺得全球經(jīng)濟(jì)在衰退的門口，一只腳在衰退的大門里，另一只在大門之外，這個(gè)時(shí)候避免衰退，還是有希望的，大家共同努力通過團(tuán)結(jié)合作還是可以避免的。如果繼續(xù)拖延下去，會(huì)越來越嚴(yán)重。目前判斷，疫情對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求帶來一定影響，主要體現(xiàn)在人員交流受限、國(guó)際物流不暢，國(guó)際貨物貿(mào)易，特別是中間品貿(mào)易更易受到影響，但影響是階段性的、總體可控的。未來若疫情進(jìn)一步蔓延，將加深全球產(chǎn)業(yè)鏈不確定性，因此產(chǎn)業(yè)鏈上下游需加強(qiáng)合作、共克時(shí)艱。理智規(guī)避單邊主義陷阱，加強(qiáng)國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)盡早啟動(dòng)貿(mào)易投資互惠行動(dòng)，取消前期加征關(guān)稅、技術(shù)壁壘等消極措施，為全球供應(yīng)鏈除障減壓。國(guó)際社會(huì)還應(yīng)強(qiáng)化國(guó)際供應(yīng)鏈合作，優(yōu)化配置資源，合力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)盡早脫困解套。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)從今年以來主要是以疫情主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，并不是按照經(jīng)濟(jì)模式的軌道發(fā)展，在很大程度上受疫情影響，在疫情沒有徹底穩(wěn)定之前，經(jīng)濟(jì)規(guī)律并不完全發(fā)揮作用，疫情與經(jīng)濟(jì)，疫情主導(dǎo)作用很大。疫情穩(wěn)定以后，經(jīng)濟(jì)規(guī)律回歸正軌，也就是經(jīng)濟(jì)的指揮權(quán)重新交給經(jīng)濟(jì)規(guī)律，現(xiàn)在不是真正的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，疫情剛有點(diǎn)好的起色，由于境外輸入又造成一些壓力，在這種情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還不能說完全是按照以往經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的。

記者：到目前為止，國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)復(fù)工的情況還不是那么樂觀，您怎么看待？

白明：由于主要受疫情的影響，此前一段時(shí)期，我國(guó)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)比較難，現(xiàn)在復(fù)工率比較高，特別是沿海地區(qū)。盡管疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響，但隨著國(guó)內(nèi)防控形勢(shì)向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的生機(jī)與活力正不斷顯現(xiàn)。商場(chǎng)的消費(fèi)活躍指數(shù)上升、零售的開店量回暖、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“熱度”不斷增強(qiáng)。現(xiàn)在最主要的問題還不是復(fù)工，而是復(fù)產(chǎn)和復(fù)銷，目前該復(fù)工的都已經(jīng)復(fù)工了，工人也來了，關(guān)鍵的是沒有訂單可做了。

從企業(yè)角度看，需要中國(guó)穩(wěn)住市場(chǎng)老客戶，保住訂單，按時(shí)提供有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。從國(guó)家層面看，需要保住長(zhǎng)期的貿(mào)易伙伴，保住中國(guó)外貿(mào)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí)，需要高度關(guān)注疫情在海外的蔓延對(duì)中國(guó)貿(mào)易伙伴、供應(yīng)鏈，乃至全球經(jīng)濟(jì)的沖擊。

受全球疫情影響，很多企業(yè)都暫停了商業(yè)消費(fèi)活動(dòng)，外貿(mào)訂單減少是正常現(xiàn)象，長(zhǎng)期來看疫情沖擊不改中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好大勢(shì)。

記者：疫情會(huì)不會(huì)給第一階段的貿(mào)易協(xié)定帶來哪些變數(shù)？會(huì)不會(huì)產(chǎn)生副作用，把中美關(guān)系推向?qū)嵸|(zhì)性冷戰(zhàn)？

白明：在疫情這種情況下，中美之間更應(yīng)該加強(qiáng)合作，在1 月份，中美貿(mào)易磋商取得了一定成果，1 月份的企業(yè)成交相對(duì)還不錯(cuò)，2 月份疫情一爆發(fā)，就受到很大的影響，但是1月份的好跟2 月份的差能夠抵消一部分。只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，兩國(guó)才能避免陷入衰退的漩渦，但也不排除美國(guó)有些人在此借題發(fā)揮，找各種機(jī)會(huì)打壓中國(guó)，這種打壓傷害了合作的基礎(chǔ)，也傷害了自己。疫情有可能往好的方面走，也有可能美國(guó)借機(jī)打壓中國(guó)，自己爭(zhēng)取成長(zhǎng)活動(dòng)空間，這兩方面的可能性都有。

記者：新冠肺炎疫情正在美國(guó)持續(xù)擴(kuò)散，疫情對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來哪些沖擊？對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響有多大？

很多中國(guó)工廠在向越南轉(zhuǎn)移，但嚴(yán)格來說并不是轉(zhuǎn)移，是溢出。圖為越南外資工廠。

白明：美國(guó)是以服務(wù)業(yè)為主，相對(duì)制造業(yè)來說就受影響很大，就如中國(guó)的制造業(yè)很快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)業(yè)就不行，對(duì)防疫的要求更高，支撐成本也很高，疫情不徹底結(jié)束，服務(wù)業(yè)發(fā)展就受很大限制。在這種情況下，對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)很大，但是美國(guó)的科技類比較強(qiáng)，如果他們發(fā)明出一些抗疫藥物等受影響可能會(huì)小。由于新冠肺炎疫情和全球能源市場(chǎng)波動(dòng)，美國(guó)所有制造業(yè)行業(yè)都受到影響。石油和煤炭產(chǎn)品、紡織業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備、家具及相關(guān)產(chǎn)品、金屬制品和機(jī)械6 個(gè)制造業(yè)行業(yè)已出現(xiàn)收縮。美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)日前公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，由于新冠肺炎疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，美國(guó)已有超過三分之一的制造商面臨供應(yīng)中斷，近80%的制造商預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)將受損。制造業(yè)是美國(guó)政府近年來重點(diǎn)扶持的行業(yè)之一。本屆政府希望通過頒布購買“美國(guó)制造”產(chǎn)品等行政命令以及對(duì)外加征關(guān)稅促使美國(guó)制造業(yè)回流，扭轉(zhuǎn)本土制造業(yè)空心化趨勢(shì)，從而提升就業(yè)率。但迄今為止這些努力收效甚微。

美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)增加值占美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重已降至11%，是1947 年以來最低水平。美聯(lián)儲(chǔ)數(shù)據(jù)也顯示，2019 年美國(guó)工業(yè)產(chǎn)出較2018 年下降1.2%。去年8 月至12 月，ISM 制造業(yè)PMI 連續(xù)五個(gè)月收縮。去年全年，該指標(biāo)平均值為51.2，是10 年來最低水平。

《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文指出，美國(guó)制造業(yè)已經(jīng)處于“守勢(shì)”。由于貿(mào)易緊張局勢(shì)持續(xù)、美國(guó)國(guó)內(nèi)油氣勘探活動(dòng)趨緩以及農(nóng)業(yè)部門對(duì)機(jī)械設(shè)備需求疲軟，美國(guó)制造業(yè)自去年以來持續(xù)面臨巨大增長(zhǎng)壓力。如今，新冠肺炎疫情為美國(guó)制造商增添新威脅。

在美國(guó)疫情“震中”紐約州，制造業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困頓。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，3 月份該州制造業(yè)指數(shù)跌至2008 年國(guó)際金融危機(jī)以來最低水平，對(duì)未來的樂觀情緒也降至2009 年以來最低。

記者：請(qǐng)您談?wù)勔咔橄碌闹忻澜?jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系？

白明：現(xiàn)在有各種雜音，美國(guó)在甩鍋，美國(guó)也甩不出去。美國(guó)的這種行為已經(jīng)失去了中國(guó)的大力支持，那么美國(guó)戰(zhàn)勝疫情，也增加了難度。從實(shí)際上看，美國(guó)需要中國(guó)的防疫物資，比如3 月30 日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮玫瑰園召開新聞疫情發(fā)布會(huì)時(shí)介紹稱“中國(guó)給我們送來了一批物資，非常好的物資。”美國(guó)很多產(chǎn)業(yè)鏈并不完整，中國(guó)可以解決美國(guó)產(chǎn)業(yè)的缺陷。疫情已經(jīng)非常嚴(yán)峻，這對(duì)中美和世界是威脅，病毒無國(guó)界，危機(jī)面前，人類是命運(yùn)共同體，中美需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，應(yīng)對(duì)現(xiàn)在，應(yīng)對(duì)未來。

由美國(guó)挑起的貿(mào)易摩擦妨礙了美國(guó)迎戰(zhàn)新冠肺炎疫情。在2018 年貿(mào)易摩擦開始之前，美國(guó)對(duì)大多數(shù)醫(yī)療等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅較低。其中，美國(guó)對(duì)一半進(jìn)口產(chǎn)品征收的關(guān)稅甚至為零，一次性和其他醫(yī)療產(chǎn)品關(guān)稅僅為6%至8%。這種低關(guān)稅使美國(guó)的醫(yī)院和患者能夠以低廉價(jià)格獲得大量?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品。然而，貿(mào)易摩擦之后調(diào)整關(guān)稅為美國(guó)醫(yī)療保健購買者和提供者帶來了很多困難。因?yàn)獒t(yī)療設(shè)備需要食品藥品管理局測(cè)試和重新確認(rèn)其質(zhì)量，這導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者一時(shí)無法從其他國(guó)家購買新設(shè)備。眼下，美國(guó)別無選擇，只能繼續(xù)從中國(guó)購買醫(yī)用物資，這意味著美國(guó)要支付額外費(fèi)用。與此同時(shí)，美國(guó)醫(yī)療設(shè)備制造商即使想自己生產(chǎn)也面臨著巨大的成本壓力，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)其他產(chǎn)品（特別是許多零部件）也征收關(guān)稅——美國(guó)對(duì)來自中國(guó)超過1000 億美元的中間投入品征收25%關(guān)稅。正是由于貿(mào)易摩擦的“輝煌戰(zhàn)果”，給美國(guó)迎戰(zhàn)新冠病毒制造了重重障礙。

為了解決這個(gè)問題，美國(guó)聯(lián)邦政府于3 月10 日低調(diào)宣布，將暫時(shí)降低對(duì)用于治療新冠肺炎的中國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅。這一行動(dòng)等于事實(shí)上承認(rèn)了美國(guó)挑起的貿(mào)易摩擦危害美國(guó)公眾健康，削弱企業(yè)信心和投資，擾亂全球供應(yīng)鏈，同時(shí)增加生產(chǎn)商和消費(fèi)者的成本，繼而損害美國(guó)國(guó)內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在中國(guó)參與全球合作、為抗擊疫情貢獻(xiàn)力量的同時(shí)，時(shí)不時(shí)還會(huì)出現(xiàn)將疫情政治化、污名化的雜音，把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，這無助于國(guó)際合作，無助于疫情防控，無助于世界各國(guó)人民的福祉。

美國(guó)蓋茨基金會(huì)聯(lián)席主席比爾·蓋茨近日也表示，“我看到恢復(fù)的國(guó)家可以幫助其他國(guó)家，這太棒了。不幸的是，每當(dāng)疾病暴發(fā)時(shí)，那種排外、‘離我遠(yuǎn)點(diǎn)兒’的情緒就會(huì)被放大。我們對(duì)他人的慷慨關(guān)愛不應(yīng)因?yàn)楸舜松眢w上的隔離而停止”。

抗擊疫情是一場(chǎng)漫長(zhǎng)與艱辛的全球持久戰(zhàn)。各國(guó)應(yīng)該團(tuán)結(jié)、合作，而不是相互埋怨、推諉、指責(zé)。中美作為世界上的兩個(gè)大國(guó)，應(yīng)該用合作去影響世界，在共同的抗疫進(jìn)程中，尊重科學(xué)，珍惜生命，讓各國(guó)人民免受更大的傷害。