張曉芳
摘 要:我國在黨的十九大首次提出鄉村振興戰略,充分表現出我國特色社會主義時代對“三農問題”的重視程度,鄉村產業振興,關鍵的經營主體則是家庭農場。本文將簡要分析現代家庭農場的發展困境,并提出相應的解決措施,以供參考。
關鍵詞:鄉村振興;現代家庭農場;發展困境;解決對策
家庭農場主要指的是由家庭成員作為主要勞動力,進而從事農業商品化、規模化以及集約化的生產活動,由新型的農業主體經營作為主要的收入來源。目前我國很多發達城市已經開始對“家庭農場”實行試點運行,例如廣東、上海、湖北等,但是一些經濟不發達區域對于家庭農場的建立還處于初級階段,仍然存在較多問題,因此在鄉村振興戰略背景下想要真正的發揮家庭農場的作用,必須要積極推動“三農”的發展,保證農民能夠有穩定的收入來源,為我國家庭農場建設注入新的動力。
一、鄉村振興背景下現代家庭農場的發展困境
(一)土地流轉困難
1.農業經營規模難以擴大?,F代部分農村都存在“活到老做到老”的理念,這樣導致很多農民更喜歡自食其力,導致農場規模難以擴大,并且土地流轉工作難以落實和實施,雖然現在很多農村人都會出去打工,但是土地并沒有被遺棄,而是交給親人進行打理,一旦在城市工作沒有保障,那么這些土地就是他們唯一的保障,所以一般農民都不會輕易交出土地使用權。
2.土地難以集中管理。目前農民自身的土地分布面積較大,并且分布區域不均勻,進入土地種植區域的交通不發達,農民流轉土地的意愿不統一,導致很多土地難以集中管理。
3.土地流轉價格上漲較快。隨著經濟的快速發展,各種物價也在急速上漲,因此在物價的帶動下土地流轉價格也在急速上漲,同時由于大量工商資本的進入,農戶對土地預期收益期望過高,這樣導致農場的主體經濟壓力過大,對家庭經營帶來預期成本壓力,對正常的農業生產會造成很大影響,一定程度上減少了農場主的生產積極性。
(二)融資困難
一般在農場經營初期會需要大量的基本設施,這些設施的購進都需要大量的資金支持,如在農場建設初期,需要繳納土地承包費、租用機械平整場地、架電通水、基礎設施建設等開支,而大部分農作物生長期較長,見效慢。多數農場實力不強,造成資金嚴重短缺,這樣對于家庭的開銷都是一種不小的壓力,嚴重影響了農場的發展和建設。另外隨著經濟的快速發展,農場工人的工資都會大幅度上漲,這樣對于農場發展而言成本會有所增加,導致很多農場主的生產積極性嚴重降低,降低了整體生產效率。
(三)組織化程度較低
很多農民都習慣了自我經營,有著一定的自由心理,并且對一些農民專業合作社不信任、難合作,現階段加入農村合作社的農民數量依舊較少,另外加上一些生產化社會化服務體系不健全,社會化服務的組織程度不高,很多農場得不到專一的、專業化的農業服務,并且相關的農業技術也沒有落實到真正的農場生產過程中,使很多問題難以解決,嚴重制約了家庭農場的發展。
二、促進現代家庭農場穩定發展的有效策略
(一)強化農場發展基礎,推進農村土地流轉
1.加快城鎮建設的基本步伐,完善社保體系。在外打工的農民政府和社會應當給予其基本的生活保障,這樣才能夠促進土地流轉工作的有效落實,然后加大農民的各項生產優惠政策,減少貧富差距,使農民的幸福感與獲得感上升,減少對土地的依賴程度。
2.適當的集中土地生產規模。在土地流轉的基礎上選擇適當的方式集中土地生產規模,這樣可以便于家庭農場的集中管理,所以針對現代農戶因土地閑置的狀況而導致的土地碎片化現象,可以將出租土地小規模的集中到各戶,然后再逐漸形成一定規模的農場管理。
3.加強政策宣傳。引導農戶自愿開展土地流轉,促進家庭農場流轉土地區域連片集中、適度規模經營。出臺專項政策,如在農業設施用地、曬場倉儲、烘干設備、農機具購置補貼等方面,加大對家庭農場的扶持力度。采取“以獎代補”方式,鼓勵家庭農場主開展測土配方、統防統治,購置農用機械設備等,著力提高農業生產效率和土地集約化利用水平。
(二)加大資金投入力度,提升農場生產水平
1.政府應當加大對家庭農場的資金扶持力度,增加農業補貼,對于一些自行創辦家庭農場的家庭給予一定的資金補助,提升農場主的生產積極性,并且可以建立專項資金,為提升農場生產力而設立一些專項的資金獎勵,調動農民的生產積極性。
2.積極促進家庭農場利用科技手段進行農業生產,加快農業生產的總體效率,并要求各大政府部門,例如農業、科技等部門,都應當為其提供技術方面的大力支持。另外農場主應當主動尋求政府部門的幫助,這樣在政府政策的領導下可以增強自身在農業市場的總體競爭力,從而帶動農業產業的良好發展。
(三)加大農民培訓力度,提升家庭農場主綜合素質
1.積極鼓勵農戶進行知識學習,并且建議農民子女完整的接受義務教育,政府部門也應當定期派遣專家對農民進行農業生產方面的知識和技術指導,提升總體生產水平和綜合素質,進而形成高水平的農業生產隊伍。
2.各級政府部門應加強對家庭農場主政策技術培訓力度,把家庭農場的政策法規、技能提升納入培訓計劃,同時鼓勵農場主參加職業農民培訓,使其成為真正的職業農民。
3.需要鼓勵大中專院校的畢業生積極地投入到農業生產經營中,并給予一定的資金鼓勵,從而使農業生產建設能夠吸引大批年輕的高校畢業生,投身農業事業,為農業未來發展提供專業的高素質年輕人才。
三、結束語
總體而言,想要在鄉村振興戰略下積極發展家庭農場,必須要在基本政策、資金以及農民綜合素質方面加大關注力度,積極鼓勵農場現代化經營,利用現代化經營理念和技術加快農業產業的未來發展。
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