淺談生產性服務業集聚、區域經濟一體化與城市創新經濟增長

徐丹

在經濟全球化發展的時代背景下，城市化發展的進程逐漸加快，經濟發展的模式逐漸向知識經濟轉型，而創新作為引領發展的核心動力以及戰略支撐，創新活動更需逐步轉型通過以城市為發展載體，驅動城市化的戰略部署以及空間發展，逐漸以知識創新為主導發展的經濟市場變革。本文中，簡述了區域經濟發展一體化發展、城市創新經濟增長、生產性服務業集聚三只之間的相互關系，介紹了區域經濟一體化對生產性服務業聚集、城市創新經濟增長的影響，并提出融合發展對策。

一、引用

創新是我國經濟發展的核心動力要素，也是現代化國家建設的重要戰略支撐。國家創新建設通過以城市創新建設為基本建設單元，需加強政府指導、相關戰略部署。我國近年來相繼出臺關于國民經濟、社會發展發展綱要、創新城市的工作、積極展開以城鎮化的規劃等一系列的法律支持和戰略部署，加大力度提升城市的創新活力、能力，加快整新型文明城市的發展。而科技創新政策的實施過程當中會受很多不確定因素的影響，各地區需因地制宜并采取適時的發展規劃，提升科技創新效果。其中，生產服務業在整個城市創新和經濟發 展中占有重要的主導作用。

二、區域經濟發展一體化發展、城市創新經濟增長、生產性服務業集聚之間的關系

（一）生產服務業聚集對城市創新經濟增長的影響

生產服務業是通過共享資源創新、優化要素配置并在某個時間段內，地域范圍內進行大批量集中服務業的聚集地，多位于城市的地段繁華、交通便利處，并貫穿于整個生產產業的價值鏈。通過融合外部、內部之間的競爭性開展一系列的創新，包括在技術領域、經濟領域等方面進行生產和發展，進而全方位的驅動創新精神，并為企業的發展帶來新的發展動力。通過不斷強化主體間的關系，在多行業、多部門之間協調發展并產生相應的關聯反應，進而推動城市的整體經濟發展。不僅可以降低產品的成本，還可滿足市場多樣化的需求，并在城市經濟創新發展中具有積極的促進作用。通過生產性服務業聚集的發展模式，提升城市的創新技術能力，還有利于網絡交流，實現經濟轉化，提升創新的成果，在城市創新經濟增長發展中具有全方位的支持作用。

（二）區域經濟一體化對生產性服務業聚集、城市創新經濟增長的影響

通過不斷的統計，發現大多數經濟區域都會存在先增后減的規律性發展特征，而且生產業聚集到達高峰后，會隨著增長出現停滯甚至倒退現象。基于此，為了尋求更廣闊的區域發展空間。城市創新經濟體制不斷的嘗試去沖擊創新的突破，進而來尋求更多的紅利，促進經濟化的發展。經濟區域一體化是存在于相對比較發達的城市、地區之中，有助于價值鏈的拓展和提升，為創新經濟體發展提供了更大的更廣闊的市場和空間。現階段我國經濟發展主要通過驅動模式，模式的發展是以核心要素為主，但隨著模式的轉化發展過程中逐漸失靈。而創新驅動是作為新時代經濟發展的必然選擇條件，2015年我國陸續提出創新創造的一系列發展計劃，并指出我國的經濟發展的基礎就是進行改革和創新，引發以知識創新為主導的經濟市場。在提升城市區域的經濟產值的同時，促進高科技產業人才的培養和發展，生產性服務業，不僅可以提升城市經濟發展中發揮著重要的作用，也可以促進整個工業技術進行重大的創新，不斷尋求新的發展空間，也是我國創新驅動發展的支撐性行業。

三、發展對策及建議

（一）擴大生產服務業發展規模、優化集聚效應

通過優化、擴建整個生產服務業的規模，在區域內生產服務業的主要要素投入在支持城市創新的增長中，提升城市創新經濟發展的溢出，有助于發揮城市自身發展的創新效應，還有利于城市創新經濟知識的宣傳和溢出，在實際的建設中應不斷發展、創新生產服務業的生產規模和發展模式，加大其發展的扶持力度，提升高科技人員在其中的人才價值。

（二）加強基礎設施建設、促進城市化發展

推進以人為本的服務理念以及新型城市化發展布局，加強城鎮、相鄰城市地區的基礎設施建設，擴大城市發展規模，創建新型的經濟結構發展布局，提升人口聚集的密度，提升高端生產性服務行業的積極效應。鼓勵促進有能力的經濟發展專業人才在城鎮鄉工作和生活，促進城市建設的有序開展，并實現平面化、利民化發展。在現有基礎上，不斷加快城市、城鎮的人口聚集密度，提升生產服務業的聚集效應，提升創新經濟發展效率。

（三）深化發展結構改革

深化生產行業的發展布局和結構性狀的改革，政府加大財政撥款力度，在

實際的生產中提高產品質量，提升創新經濟增長的配置效率，并結合城市發展以及市場化的需求，積極推進創新精神的培育及發展，促進城市創新經濟的發展，充分實現政府和市場的互利互贏，提升整體創新經濟增長的配置效率。

（四）結合不同城市發展差異，開展錯位發展

以長三角發展為例，近年來，我國陸續推進長三角地區一體化發展戰略部署，在軌道交通等方面，做出重要發展舉措。不僅從發展整體中全方位提升經濟資源配置效率，還對周圍城市迎來新的發展機遇，建設新型的區域創新發展中心，并充分整合城市自身發展要素、創新經濟等方面權衡發展，有利于相鄰城市之間的互動交流，促進創新文化的交流和發展，著力開發優質資源、特色產業，促進工業園區、文化產業的發展。

（五）推進區域經濟一體化，城市創新經濟融合發展

加強省級政府以及核心發展城市的地方政府，結合城市自身發展規劃和創新理念展開積極探討，并優化城市建設設計方案，強化頂真設計平臺、建設多學科對接等相關發展創新策略。促進經濟創新的綜合發展，不斷強化周圍地區之間空間創新的聯系，并結合區域城市的經濟網絡，降低地方保護主義的限制，促進創新經濟空間的流動，予以知識產權的保護，并加強科技創新的獎勵，充分發揮當地城市的空間創新、經濟的能力效應，促進經濟區域一體化發展。

四、結語

綜上所述，區域經濟一體化發展是我國城市發展建設的發展方向，通過對城市資源、生產服務業聚集的發展資源進行融合發展，推進以人為本的服務理念以及新型城市化發展布局，加強城鎮地區的基礎設施建設，創建新型的經濟結構發展布局，優化城市發展的建設方案，通過不斷擴大城市發展規模，發揮城市自身發展的創新效應，建立周圍城市融合發展模式，促進城市創新經濟知識的宣傳，完善自身發展生產鏈、產業鏈、價值鏈，全方位提升創新經濟發展效率。（作者單位：吉林省經濟管理干部學院）