關于河北省就業形勢問題的研究和解決方案

王佳琦 張紫 嘉佟欣 甄子昭 劉子怡

[摘 要]新時代背景下人才需求培養方案的改進性研究，使我們應當緊緊把握應用型人才培養方案的改革，它存在的社會意義是使學校更加主動地適應區域經濟一體化建設和社會不斷發展的需要，以培養多方面綜合素質俱佳的人才為準繩，推進高等教育的穩步發展。使高校立足自身辦學特色，通過人才培養過程和人才培養目標相統一，最終保證各大高校大學生成為符合應用型人才培養標準的目標順利實現。

[關鍵詞]大學生就業;創新創業;畢業生

1 背景

習近平總書記曾在黨的十九大報告中指出，社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。中國特色社會主義已經邁入新時代，國內外形勢時刻變幻，機遇與挑戰交織在祖國發展的道路兩側。重要戰略機遇期內，社會矛盾的轉變推動著我們繼續前進、不斷發展，也引起了就業領域的新變化。作為新增就業主力軍的大學生，表現出對就業需求期待更高質量和更加充分，就業質量、就業結構性問題等成為當前我國就業存在的主要問題。

2 意義

河北省作為當今改革發展的領頭兵，經濟發展迅速，使得國家愈加重視河北省尤其是京津冀地區的發展情況，也為河北省帶來了多項政策，雄安新區在2018年確定設立，京津冀地區協同發展早已進行很長一段時間，這一系列政策的實施執行，不僅僅是機遇，更是一項巨大的挑戰，新時代的高校學生，他們不僅知識豐富多樣，而且適應能力強，精力充沛，是當今區域可持續發展不可或缺的動力，如今，我國高等教育的普及程度不斷提高，越來越多的高考生升入大學，進入大學生活，使得中國的大學生群體急劇增加，如果大學生群體沒有得到充分的利用，就會造成社會資源的巨大浪費，甚至會影響社會的穩定;反之，如果大學生群體能夠人盡其能地投入社會建設中去，不僅會提高社會生產力的提高，還會增強社會的創新意識，為實現中國夢提供新引擎，促進區域結構調整和適應國家進行產業結構升級，助推雄安新區“千年計劃”的實現。

3 大學生就業現狀、對比分析就業環境和條件的不同

目前，必須要認識到，高校畢業生是我國不可或缺的寶貴資源。近些年來，我國各省市、各地區都在積極落實國家對于大學生就業的政策措施，使得高校畢業生在就業創業工作方面得到了積極的進展。從總體看，大約10年前，就業市場供需出現平衡點，然后，市場向著供大于求方向傾斜，這幾年，這種狀況越來越明顯。在出現供需平衡點后剛開始的那幾年，大學雖然一直在擴招，但因為當時整個國家的經濟增長比較強勁，每年新增就業崗位數較多，所以，在2014年之前，市場供求狀況雖然也屬于供過于求，但還不是特別明顯，就業形勢不是特別嚴峻。

然而，嚴峻的現實卻擺在每個高校大學生面前，高校畢業生的人數仍然在持續上升，從2010年的631萬便已經開始了逐年上升的態勢，在2014年第一次超過700萬人，達到727萬，到2018年，已經達到歷史空前的820萬人，而到2019年畢業生更是達到了834萬人。

但當今的新增崗位數量卻遠趕不上高校畢業生的增長數量，甚至在最近幾年，我國經濟進入調整期，就業市場的崗位數不但沒有增加，還有下降趨勢。比如最近一兩年，很多大型國有企業、銀行甚至大型民營企業，都開始減少校園招聘人數，縮小招收大學畢業生的規模。在如此情況下，就業市場中供過于求的形勢就變得很明顯。在供過于求的形勢變得明朗的同時，最近幾年，考研的報考人數節節攀升，從2016年的177萬迅速攀升到2019年的285萬。對于大學畢業生來說，就業難，考研就成了緩解壓力的途徑之一。這也從另一個角度佐證了大學生就業形勢現在變得越來越嚴峻了。

4 相關文獻簡述

就業這一民生問題，一直引起人們的極大關注。這一問題不僅關系到我國整體國民經濟的發展水平，還更關系到整個國際發展的政策性變化。

關于就業這一問題，很多從事各個領域的專家學者也給出了自己的意見和看法。例如，俞曉勤專家就曾經在《當前畢業大學生就業情況的調查分析》這本書中發表過自己對于就業問題的見解和看法。該書主要從以下三個方面進行講解，即國家、全國范圍內的高等院校和大學生自身情況。同時，這位專家還在這本書中明確分析了是哪些主要因素影響了大學生的就業情況，并結合當前整體的就業發展情況給出了自身的建議。王娜專家所著寫的《高校就業預測模型的初探》這本書中也主要運用了分析模型，本書主要以北京林業大學作為例子，深入分析了當前我國大部分畢業生所面臨的就業狀況和影響當前應屆畢業生就業的因素，并從不同方面給出了不同的解決方案。同時，王娜在本書中所采用的就業分析模型，也被運用到了解決就業問題的方方面面，為就業問題提供了積極的解決辦法。

但無一例外，眾多有關就業問題的著作都很重視需要就業者個人的專業素質和專業水平。并在具有專業素質和專業水平的基礎上，找到適合自己的方向。

5 現存問題

5.1 競爭力提升

隨著義務教育持續實施并不斷完善，我國國民受教育水平顯著提高，社會、家庭對于教育的重視程度持續提升。當前，在大學階段通過各種途徑，獲得最優質的師資力量和學習資源，通過各項競賽進行大學生綜合素質的提高，使得大學生專業實力和技能素養節節攀升，最終增強了社會的競爭力，使得社會形成了就業環境嚴峻的形勢。

5.2 就業結構矛盾（區域、城鄉、產業）

新時代背景下，結構性就業矛盾嚴重突出。各區域適合的經濟發展方式不同，區域產業各有特點，對勞動力的需求則有所差別。人們所具備的能力不一定與當地就業要求一致，部分求職者為了發揮自身能力則會選擇跨區域就業。但跨區域就業中，家庭、社會關系、生活習慣等都是阻力因素，區域結構性就業矛盾十分顯著。

城鄉就業矛盾突出，“進城潮”一直以來都是趨勢。雖然在國家經濟大發展的環境下，農村地區基本解決了溫飽問題，但是城鄉差距在國家為農村實施優惠政策的背景下仍客觀存在。實現溫飽問題的家庭尋求更高的生活水平，沒有實現脫貧的家庭則希望“進城”尋找更多機會實現脫貧。另外，隨著互聯網的普及，農村了解外界信息渠道更多，方式更便捷。在影視作品等的影響下，新一代農村青年越來越不希望留在農村，而希望去城市體驗新的生活方式。

伴隨著產業結構的轉型升級使得國有企業不得不適應市場需求進行深化改革，從而造成下崗人員增加，所掌握的職業技能無法滿足新工作的要求，再就業成為難題。就業市場“招工難”、勞動力“就業難”兩種現象并存且趨勢更加強烈，傳統產業人才需求少，新興產業人才需求多但符合要求的求職者少;中低端就業崗位人員富余，高級技工崗位人才嚴重缺失。

5.3 地區發展不平衡

新時代背景下，區域經濟發展戰略和格局不斷調整，歷史及地理因素形成各區域發展不平衡的現狀，使得大學生在擇業時更傾向于經濟較發達、生活質量水平較高的東部地區或“北上廣深”大城市，而在中部和西部地區的就業意愿較少，這也造成了精英人才大部分流向東部和南部地區。

6 改進方案

6.1 校方角度

提供本科教育是大學區別于其他社會機構的功能特點。然而，目前許多大學都難以平衡科研與教學的權重。隨著我國高校基本功能由單一的“教育教學”向“科學研究”方向進行拓展，高等學校教育的整體學術水平得到了提升，與此同時，也使得我國的國際影響力在全球范圍內得到了極大提升，高校對于大學生人才培養的中心位置和高校大學生教育教學的基礎性作用也隨之不斷下降。各大高校也應該緊隨時代的潮流，優先解決擺正基本功能的問題，改變高校資源配置體系，改變教育教學滯后于科學研究的狀況，在做好科學研究的同時將更多的精力放在基本的教育教學上來，引導一些有經驗，科研突出的教師團隊深入教學領域的前線陣地;增大教學成果獎勵力度，對于教學優秀的教師給予一定獎勵，并將教學成果和科研成果置于相同的地位;加強教學考核工作，并將教育教學工作納入考核的重要標準體系中去。

嚴把質量保證，提高畢業標準。各大高校要適應社會的發展形勢，積極修改人才培養方案，提高高校本科畢業生的學業難度，激發高校大學生的學習動力，提高學生淘汰率，合理確定學分學時制度。改革考試評價制度，建立課程標準，明確重修重考制度。增加平時作業成績的考核權重。高水平高校取消補考制，減少理論教學考核，增加實踐教學考核權重。保持學業壓力，改善學習風氣，調整學生按期畢業的預期。

6.2 大學生自身角度

大學生應該從自己的實際情況出發，積極探索符合自己的職業，而絕不能成為“眼高手低”的無為青年，才能有機會在社會發展的浪潮中占據主動地位，最終謀得所想要的職位。大學生在正確認識自己的同時，也應當學會運用大數據，在大數據平臺中對自己的優勢和劣勢進行客觀分析和總結，積極運用大數據了解符合自己的職業生涯規劃，為將來就業不迷茫做好充分的準備。

6.3 政府角度

目前，中國正處于國家轉型的關鍵時期，為了適應市場經濟的運行機制，政府必須根據不斷變化的經濟社會而進行新的定位。政府理應重新定位自身在社會中所處的位置，轉變角色，賦予高校、社會更多的自主權。為了讓政府從集權走向分權，應當積極利用社會中的各類中介機構，讓政府騰出手來搞經濟，集中力量謀發展，這不僅是讓市場在資源配置中起到了決定性的作用，更是讓政府擺脫掉了一些不必要的社會矛盾，提升了資源的利用率，合理引流各類人才向高校傾斜。