鄉村旅游民宿產業發展對策探究

趙佳琳 胡毅然

[摘 要]加快推進旅游休閑產業發展，是堅持“四個全面”戰略布局、牢固樹立“五大發展理念”、貫徹鄉村振興戰略、落實“打造京津冀協同發展橋頭堡，建設北京市城市副中心后花園”戰略定位的客觀需求。為積極推動地方鄉村旅游民宿產業健康快速發展，文章對北京市平谷區鄉村旅游民宿發展情況進行了深入調查研究，對平谷民宿旅游發展的優勢和不足、機遇和挑戰進行具體剖析，并結合全域旅游示范區建設目標進一步提出促進平谷民宿旅游發展的有關建議。

[關鍵詞]鄉村旅游;民宿產業;北京平谷

1 平谷區鄉村旅游民宿產業發展總體情況

平谷區鄉村旅游起步于1992年，先后經歷了從無到有、從少到多、逐步規范的不同階段，目前正處于向特色化、高端化發展的轉型期。

（1）平谷區鄉村旅游發展基本情況。全區273個行政村中已有160個村發展了各種形式的鄉村旅游;現有鄉村旅游專業村36個（其中三星級27個，四星級6個，五星級3個）;鄉村旅游星級接待戶586戶（其中一星級61戶，二星級222戶，三星級241戶，四星級53戶，五星級9戶）;高端民宿7家52戶，全區鄉村旅游接待總床位1.8萬張，總餐位5.5萬個，從業人員1.5萬人。[ZW（]來源于北京市平谷區文化和旅游委員會。[ZW）]

（2）平谷區高端民宿產業發展模式。2018年以來，為了搭建激活鄉村閑置資源平臺、構建城鄉資源雙向流動機制，進一步完善鄉村旅游發展模式，按照“村地鎮管區統籌”的原則，鼓勵和引導利用集體建設用地以自辦、自建、入股聯營等方式提升鄉村旅游品質，積極推動高端民宿發展。利用閑置農宅發展休閑旅游，打造高品質民宿，著力解決鄉村旅游村（戶）發展“低端化”的問題，從而帶動鄉村旅游經濟發展，促使農民增收致富。具體實施過程中，主要采取三方面措施：鼓勵有條件的鄉鎮建立鎮級土地聯營公司，將閑置的集體建設用地統籌使用;引導有條件的村以土地入股的方式打造高端民宿聚集區;引導鼓勵村民用閑置的宅基地建設鄉村民宿①。

（3）平谷區高端民宿典型代表。目前，全區以村（戶）入股聯營、戶自主升級改造經營的模式發展高端民宿7家共52戶，主要包括：大興莊鎮政府與吉林建設集團合作的“金塔仙谷”高端民宿聚集區，大華山鎮西牛峪的“梨花小院”，東高村鎮大旺務村的“甄選”，金海湖鎮東馬各莊村的“代舍”，山東莊鎮桃棚村“蕓蕓山舍”，劉家店鎮“丫髻小院”，王辛莊鎮太后村“凹凸”。第一批高端民宿的涌現在全區起到了積極的帶動引領作用。①

2 關于進一步促進平谷民宿旅游發展的建議

（1）要處理好總與分的關系。民宿產業發展，規劃布局及設計定位是根本。要立足清晰的發展思路和路線圖，以世界休閑大會作為引爆點，大力推進旅游供給側改革，依托現有生態資源和區域旅游產業發展優勢，盤活農村資源要素，大力發展以民宿為核心的旅游綜合體，激發農村發展活力，培育經濟發展新動能，促進農村第一、二、三產業融合發展。一是在全域旅游示范區創建上堅持黨建引領，積極科學謀篇布局。認真踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，深入貫徹落實蔡奇書記來平谷調研重要講話精神，深刻領會區委關于建設國家全域旅游示范區決策部署的現實意義，以構建全域旅游新格局、建設旅游強區為目標，把鄉村旅游作為美麗鄉村建設的重要組成部分和一項富民產業，妥善處理好生態保護和旅游創新發展的關系，用好用活旅游富民政策，把生態優勢轉化為發展優勢，進一步抓好旅游安全生產，不斷提升旅游服務質量和服務水平，切實做好世界休閑大會服務保障工作，加快建立與全域旅游相配套的領導體系、執法體系和保障體系，積極運用法治思維和法治方式全力推動旅游產業健康快速發展。二是在民宿產業規劃上注重統分結合，實現統籌建設一盤棋。將鄉村旅游發展與美麗鄉村建設有機結合，將民宿經濟納入全區旅游總體規劃，與“十三五”國民經濟和社會發展計劃、分區規劃及各專項規劃協調統一，以生態優先、景觀優先、公建優先為準則，全面制定涵蓋區域村莊布局規劃、生態規劃、景觀規劃、土地整治規劃、建設規劃、歷史文化村落保護利用規劃以及產業發展規劃的規劃體系，以鎮村為平臺統籌布局，基于平谷農村現實和發展導向，結合鎮村規劃，系統化推進，形成鎮村特色，平衡民宿經濟在區域之間的分化。三是在民宿旅游產業定位上把握橫縱交錯，向旅游系統內跨界產品發展。依托旅游景區景點、旅游交通、旅游中介服務的延伸進行深入發展，同時為旅游綜合性系統各要素的拓展進一步提供機會，與其他要素互為補充，形成良性發展。

（2）要處理好上與下的關系。協調解決民宿旅游發展中的重大問題，發改、財政、交通、衛生和建設等相關部門系統化協同推進，引導和帶動各級管理者及民宿經營者持續優化行業管理和建設運營水平。一是在政策上不斷完善，建立民宿管理制度。制定民宿管理辦法或指導意見，對經營用房、消防安全、治安安全、食品安全、環境保護、衛生安全、規范管理等方面做出詳細規定。二是在設施上不斷優化，加強鄉村基礎設施建設。通過對水、電、路、廚等基礎設施的改造提升游客的住宿體驗，通過對村落消防基礎設施的建設保障游客的住宿安全，通過對村落周邊自然環境的美化以及衛生保潔機制的強化提高游客住宿的滿意度。三是在素質上不斷提升，著力提高經營管理水平。引導政府各級管理者和休閑農業經營者更新發展觀念，創新服務理念，開展農業技術知識、服務禮儀、接待標準等相關知識和技能培訓，注重打造民宿旅游的特色服務品牌，滿足游客的多層次需求。

（3）要處理好供與需的關系。基于滿足消費者的多元化需求和情感需求，最大程度上實現不同年齡、不同性別、不同偏好、不同消費水平的共性與個性黏合。一是在供需結構上深入研究，積極推進民宿供給側改革。積極打造民宿旅游IP，用“民宿+”的思路逐步延伸產業鏈。以文創融入、業態重構、品牌塑造、農業附加值提升等方式構建獨特的區域民宿產業體系，拓展果蔬種植技術培訓、民俗故事表演、導游解說、主題公園、文化節慶、旅游商品等綜合旅游生態。[1]二是在服務理念上傳遞情感，守住純性、發揮特性、展現個性、體現溫性。從催化游客體驗感入手把握細節，把民宿打造成慢慢游、慢慢聊、慢慢學的安全場所，營造有內涵有溫馨有和諧的家庭氛圍，激發游客的情感化學作用，加速形成“回憶、回味、回頭”的良性循環。[2]

（4）要處理好當前與長遠的關系。著眼于開發設計及運營管理關鍵環節，增強民宿旅游經濟發展的可持續性。在宣傳推廣上借助信息網絡，建立“互聯網+”營銷體系。利用“互聯網+”的創新思維策劃包裝鄉村旅游民宿產品，通過和多方平臺及渠道的合作，打造同區域內旅游景點、旅行社、餐飲企業的戰略合作關系，健全區域內民宿在各大旅游電商中的網絡預訂及支付系統，善于利用社群商業及自媒體等工具，邀請業內有影響力的旅游人士、自媒體營銷大號、網絡紅人入住民宿并分享住宿體驗，增加網絡知名度及曝光率，打造線上線下相結合的宣傳營銷體系。通過民宿旅游IP的宣傳推介，不斷刻畫游客對平谷的鄉村符號記憶，讓游客看得見山，望得見水，飽得了口福，留得住鄉愁，記得住平谷。

參考文獻：

[1]王蘇，張丹，張宗書.德陽市鄉村旅游民宿產業發展定位及對策研究[J].城市旅游規劃，2018（2）.

[2] 德村志成.從鄉愁、鄉創、鄉建談鄉村旅游與民宿發展問題[J].小城鎮建設，2017（3）.