淺析工程企業安全管理人才培養

何娟 張銀

[摘 要]發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。安全管理人才隊伍建設對于企業安全生產意義重大，是實現企業快速、健康、穩定發展的重要保障。筆者通過分析工程企業安全管理人才隊伍當前存在的普遍問題，結合人才培養目標分析，提出加強安全管理人才隊伍建設的針對性措施，以更好保障工程企業可持續發展。

[關鍵詞]安全管理人才;工程企業;培養建議

安全管理是針對人們活動過程的安全問題，運用有效資源，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現活動過程中人與客觀物質環境的和諧，始終保持安全狀態，達到活動目標的實現。而安全專業人員就是要利用工程學、教育學、心理學、生理學、法律法規、衛生、健康、物理以及管理等學科的基本原理，選擇適當的方法和技術進行損失預防和控制。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定的大局，事關黨和政府形象，是構建和諧社會的基礎。但是目前安全人才隊伍基礎薄弱、綜合素質不高、業務水平低下嚴重制約著企業安全管理水平的提升。

1 工程企業安全管理人才隊伍普遍存在的問題

1.1 安全人才結構不合理

目前企業現有的安全管理人員，絕大多數都是從相關專業轉崗過來的人員來擔任安全管理工作，而不是安全工程專業畢業的人員，不具備系統的安全知識體系。盡管他們熟悉生產，但對安全管理缺乏系統性、專業性的認識，管理效果不佳。

1.2 安全人才總量較少

安全生產人才總量不足，專職安全生產管理人員較少，大部分為兼職。人才培養、選拔、聘用機制有待完善，專業人才梯隊建設滯后，不能充分滿足安全生產管理需要;安全生產工作受重視程度一般，薪酬待遇缺乏吸引力，人才成長通道不清晰，人才流失嚴重。高層次安全人才匱乏，基層安全監管人員緊缺矛盾突出，與企業業務發展的安全需求存在較大差距。

1.3 安全人才總體素質偏低

目前，大部分企業的安全管理人員整體素質不理想。一是學歷偏低。從建筑施工企業來看，從事現場安全管理人員普遍學歷較低，部分為高中生。二是職業道德水平低。許多安全管理人員安全專業水平較低，忽視安全，自己就不遵守安全法律法規，因此現場安全管理不當，甚至引發生產安全事故。三是專業素質低。安全知識儲備不足，不具備扎實的理論知識和實踐操作知識，難以滿足現場安全管理，缺乏解決問題的能力。四是職稱等級較低。部分從業人員無職稱或職稱等級較低。

2 安全管理人才培養目標

安全管理人才是指在安全生產監管監察、企業管理、應急救援、理論研究、政策法規、科技教育、職業健康和專業服務等方面具有一定專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會做出貢獻的人，是安全生產領域人力資源中能力和素質較高的勞動者。安全生產人才是安全發展第一資源，是實現安全生產狀況根本好轉的重要保障。為適應新的要求，必須加強安全生產人才隊伍建設。安全管理人才除了具備較強的文字編寫能力、計劃組織能力、溝通協調能力、學習能力和敬業負責精神之外，文章著重強調以下三個方面。

2.1 表達能力

在履行安全檢查職責時，擔負起“挑刺”專家職責，發現的問題及隱患，要準確提出整改意見;在發現不安全行為時，要主動告知，制止三違行為;在行使職責時，立場明確，獎罰分明，在達到目的的同時還要處理好同事關系;上級檢查時，要做到現場管理了然于心，隨問隨答，這都需要安全生產人才具備良好的表達能力。

2.2 良好的心理素質

安全生產管理人才往往面臨著上級不重視、同級不配合、下級不理解的尷尬境界，要應對各方的檢查，挨批受氣是家常便飯。各方檢查較多，工作內容繁雜。出現緊急情況時，必須沉著冷靜，正確應對，才能最大限度地保障企業的生命和財產安全。因此，作為安全管理人才必須具備陽光的心態。

2.3 解決問題能力

企業安全管理人才必須具備扎實的專業理論知識，能夠發現問題和隱患，能夠從問題和隱患中系統分析工作流程存在的危險源，分析匯總整理安全隱患，提出可行的整改措施及對策，并督促落實，系統總結背后的深層次原因，從根本上提升管理績效。通過構建生產經營全過程的隱患排查機制，實現隱患排查、登記、評估、治理、報告、銷賬等持續改進的閉環管理，對查出的隱患做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。在風險識別和隱患排查的基礎上，切實提升安全生產整體預控能力，防范各類生產安全事故的發生。這些都有賴于安全管理人員必須具備扎實的安全管理理論知識（如安全系統工程、安全人機工程、安全管理、安全法律法規等），能夠擁有系統、有效分析解決問題的能力。

3 加強安全管理人才培養的建議

3.1 強化戰略認識，加強企業高層專業領導，構建卓有成效的安全管理體系

安全生產管理，領導重視是關鍵，責任落實是核心。充分認識到創新意識在安全管理工作中的重要性和積極意義。傳統安全管理手段往往只能治標不治本，只有重視學習，不斷發展安全理念，善于改革，勇于創新，才能通過科學合理的手段解決安全管理工作中遇到的各種問題。目前，安全生產已成為一項重大的政治任務，標準更高、要求更嚴、責任更大，企業高層領導應充分重視安全管理工作，加強安全管理知識學習，必須適應新時代安全生產工作要求。要充分認識到安全發展對企業健康持續發展的重大意義，充分認識到安全紅線關乎生產安全和員工安康，關乎員工的安全感、幸福感和獲得感。企業高層領導要牢固樹立安全發展理念，不斷強化安全紅線意識，并貫穿到想問題、做決策、干工作的全過程，真抓實干，堅決防范生產安全責任事故的發生。

3.2 創新人才任用體系，選聘高素質安全管理專業人才

工程企業應意識到高素質、專業、經驗豐富的安全管理人才是企業持續發展壯大的必需儲備，要通過培訓、引進高層級安全管理人才，構建起企業完善的安全管理團隊，才能保障企業的安全穩定發展。工程企業應積極探索引進人才的方式和渠道，包括人才市場招聘、專業院校招聘、獵頭公司等多方式，創新人才任用體系，多渠道多方式讓有能力、有素質、適合企業發展的人才進入，擔起重任，保駕護航。

3.3 加強校企合作，建立多元化培訓發展體系

加強校企合作。加強和高等院校聯系，將高校安全專業課程設置和工程企業需求相結合，優化課程設置，拓展教學方式，重視安全知識的迭代更新和工程需求的有效結合，既能充分滿足在職人員的學習需求，也能提高在校生的綜合能力和求職競爭力。

重視工程專業知識學習。一方面對于科班出身的安全管理人才而言，這是硬性要求，只有將工程實踐和安全業務充分結合，獲得業務方和項目部的充分認可和積極配合，安全管理工作才可實現事半功倍;另一方面對于半路出家的工程技術人員，也不能忽視工程專業知識學習，當今社會是知識經濟時代，跨界、跨行業業務屢見不鮮，只有掌握一定的新知識，方可在安全管理工作中游刃有余。

建立健全安全三級培訓管理體系。要做好企業級、部門級、項目級的三級安全教育培訓。充分采取崗前培訓、在職培訓、脫產培訓等方式，利用在線培訓、工程實踐、講座等手段，建立常態化培訓系統，提升崗位員工安全素質和能力。充分利用企業觀摩、對標學習等手段，不斷提升業務水平。

3.4 健全安全專業人才職業發展通道

安全技術人才隊伍，既要懂安全生產的專業化人才，也需要懂企業生產的復合型人才。首先，堅持持證上崗原則，要求從業人員應取得注冊安全工程師執業資格，這是高素質、專業化的安全生產技術人才隊伍重要標志之一。其次，建立縱橫相通的“安全人員”職業發展通道：一是建立安全技術、項目安全總監、部門安全總監、企業安全管理部門負責人、企業安全總監等相關崗位任職評價體系，對從事安全技術和管理工作經歷的人員根據從業年限、能力水平、相關執業資格等指標進行評價，劃分安全崗位不同職位等級;二是打通安全管理、項目管理、部門負責人、企業經營管理者等不同職位系列相關崗位的橫向發展機制，有利于培養復合型人才。最后，對于兼職基層的安全生產從業人員，如低風險的職能管理類部門安全員、企業基層工會安全監督員等，可以試行安全崗位津貼、補助等激勵措施。建立并完善責權利一致的制度機制，吸引更多優秀人才加入安全隊伍，拓寬職業上升通道，解決好力量不足、心思不穩、能力不強等問題。暢通安全人員縱向晉升、橫向流動的職業發展通道等多渠道發展模式，通過培訓、輪崗等方式，多方位鍛煉，提升綜合素質，調動工作積極性。

3.5 建立健全薪酬激勵機制

要深化安全監管機制的改革和創新，逐步建立起重獎重罰的體制機制。要堅持“干部能上能下、人員能進能出、收入能高能低”的用人機制，堅持“能者上、平者讓、庸者汰”的用人理念，通過績效考核、教育培訓、輪崗等手段，形成良好的用人環境、良好健全的激勵機制。首先，對于領導人員，要以“安全生產責任制”為抓手，建立分層管理、分級負責的領導責任體系，強化安全紅線意識，只罰不獎，灌輸抓好安全生產是本職，出現安全事故是失職的要求;同時，責任制落實情況評價結果與領導人員的薪酬、晉升、培訓、輪崗等密切掛鉤。其次，在職位等級劃分時，安全管理部門相關職位的薪酬水平應與企業行政辦公室、人力資源部、財務部等類似重要崗位一致，突出激勵導向性。最后，加大項目管理考核評價中“安全生產”責任制的權重，安全生產重在預防，基層一線的執行能否到位才是關鍵，這是企業安全生產責任制的縱向延伸，根據考核結果既要重罰也要重獎，這樣有利于穩定基層一線安全技術和安全管理從業人員隊伍。

4 結語

積極探索安全管理人才隊伍建設，培養一批思想素質高、專業能力強的安全人才隊伍，形成良好的安全管理體制機制，才能保證工程企業各項生產經營活動的有序進行，為工程企業的發展保駕護航。

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