建筑企業內部控制存在的問題與對策

付春霞

我國經濟的高速發展為建筑行業也帶來了很大的發展空間，隨著各地區經濟建設取得不錯的成果，對于各類建設工程的需求越來越高漲，因此建筑企業應該在近些年盡快抓住機會拓展市場深度，讓自己能夠處于市場競爭的優勢地位。但同時極具拓展的建筑市場空間也吸引來更多的資金注入到建筑行業中，近些年新興建筑企業發展速度很快，建筑企業的數量增加帶來的最直觀的改變就是建筑行業的市場競爭更加激烈，在當前這個法律規范統一，全國各地的建設工程建設管理工作都趨于同一套標準進行管理的大背景下建筑企業之間想要進行角力，其內部資源的整合和控制就成為了重點。很多建筑企業建立時間不久，缺乏豐富的市場經驗，并且現代社會發展速度很快，其節奏的變動很容易打亂整個建筑行業的遠期規劃，所以建筑企業更要能更好的把控自身的內部資源，因此建筑企業內部控制工作的重要性就凸顯出來，這是每一個建筑企業在進行市場競爭中必須要修習的內功。

一、引言

面臨利潤空間不斷壓縮，市場競爭日趨激烈，同行之間的技術儲備和人才爭奪愈發激烈的現實情況，企業想要得到更加穩定的發展，就必須對內部控制管理工作下更深的功夫，目前很多企業在日常管理過程中都暴露出或多或少的問題，這些與內部控制有關的問題會直接影響到企業內部資源的整合消化，如果企業連資深已知的資源都無法盡力進行管理，那么在面臨激烈的市場競爭和波動無序的市場需求時只會更加的被動，其對信息的處理能力和接受能力會得到很大的阻塞，企業無法從外部市場，波動中獲取有利的信息也就無從改變，久而久之，企業的發展規劃會落后于社會需求和同行業的平均水平，最終導致企業被市場所淘汰。

二、建筑企業內部控制存在的問題

建筑企業內部存在的管理問題，從大的方面來總結可以分為內部理念不清晰，內部控制人員專業素質不強，內部控制制度未能根據當前實際情況進行及時的改進升級，內部制度建立不健全，內部控制信息交流不通暢。前三者主要是基于現有建筑企業的部門分配和結構層級所決定的，前三個問題集中暴露出建筑企業在過去10年的發展中并沒有將國外建筑同行的內部資源整合管控措施進行學習。對于過去10年間，我國整個建筑行業市場發展蒸蒸日上，快速擴張的市場資源和潛在的利潤使得很多建筑企業可以小步快跑，迅速崛起，積累原始資本，但是需要注意的是，在那一個階段，其實企業就已經面臨著內部資源整合不利的情況，只是由于當時的外部環境較為溫和，其快速擴張的步伐要遠遠超過內部控制問題所造成的影響，所以才沒有在過去被廣泛重視，但近些年隨著市場競爭的愈發激烈以及整個建筑市場增速放緩，從原來的增量市場競爭變為存量市場競爭，那么無論是哪一種企業勢必都要進行更加精細準確的資源管控。而后兩者尤其是最后的信息管理不暢，將直接決定了企業是否能夠從外部事務中快速篩選，有用信息用于補充決策給決策者提供最真實可信的信息資源。以下，我將對內部控制理念不明晰，內部控制人員專業素質不過硬和內部管理制度不健全三方面問題進行整合分析：

過去由于建筑企業普遍對內部控制缺乏重視，所以形成了一套邏輯慣性，這個冠性自上而下貫穿于整個企業的結構層其中，可以說在各個企業結構包括子公司和母公司甚至部門之間都存在類似的情況。過去是由于外部環境，現在隨著企業信收集能力的增強，對于內部資源的整合，有了更多可操作的空間和手段。

其次內部控制室里結構不健全和內部控制信息交流不暢通這兩個問題。他們是由前三個問題形成的客觀條件所催生出的次生問題，在解決順序上應優先解決前三個問題，但是在實際表現中則是以后兩個問題的解決妥當與否來進行判斷的。過去各部門之間的信息較為閉塞，雖然同屬一個企業，但是部門之間卻很少進行有效的信息交流，企業想要獲取相關信息，可能要重復花費，數倍的資源進行多次同樣信息的收集整理工作，這造成了很嚴重的資源浪費情況，并且也使得企業內部容易出現分化情況，對于員工關于企業的歸屬感和向心力有所抵消。

三、相應的解決措施

（一）自上而下的調整管理理念

對內部控制的重要性認識，宣傳和執行必須是自上而下的進行，并且這個觀念要貫穿于整個企業的個體結構，一旦有某個層級或某個環節不認可或實際行為與之相悖，就會影響到周圍環節和部門，對這個管理理念的接受認可程度，前面我我們已經說了，在過去的建筑企業發展過程中，由于種種原因導致很多企業都出現了對內部控制不重視的思維慣性，這種慣性不僅集中在企業的角色層，在企業的中層甚至基層管理部門中也有所體現。因此必須要打通自上而下的壁壘，讓整個企業都能夠認識到內部控制的重要意義，并且要將這個意義與其工作職責進行綁定，只有這樣管理人員在日常的工作過程中才能夠更好的依照這套理論來實行自己的工作任務。

（二）自下而上的進行相關人員素質的鞏固提升

驅動一個企業日常運轉的核心并不是上層決策者，而是數量更多分布于企業結構各個節點的普通工作人員和專業部門的技術人員。一個企業想要提高企業內部控制能力，首先要針對企業自身特點，尋找到企業的長處并制定出符合企業當前情況的具有吸引力的專業人才引進計劃，內部控制工作是必須要由專業人士來進行的，這部分人是具有更加豐富的工作經驗和更加完整的理論框架體系，在執行工作時能夠以更加有效的狀態根據當前基礎工作面臨的問題來進行調整和優化，整個建筑企業各有關環節只要與內部控制相關都應該布置有相應的聯絡部門或專業人員。

（三）完善內部控制指導制度幫助相關人員執行計劃

內部控制管理工作在建筑企業中出現的時間較短，很多部門的人員對于其存在的意義和具體的工作內容都存在片面的認識，在初期可能會出現各類矛盾，因此企業應提前針對當前情況制定相應的制度，以制度內容來指導其他部門的工作人員配合相關工作，并且也為內部控制的專項人員的具體工作內容提供依據和支持。需要注意的是，想要形成一套完整的治理結構，必然是一個需要反復變更，長期堅持的過程。因此中上層領導人員必須首先重視內部控制管理工作的意義，并在日常工作中以身作則，為內部控制工作打好執行基礎。

（四）消除不同部門之間的信息壁壘完成信息的高效利用

過去各部門由于其專業方向不同和具體面臨的工作內容存在很大的區別，這兩個客觀原因，所以部門之間可進行交流的信息數量較少，同時也是由于過去建筑企業內部的信息交流手段較為趨勢，并且在實際工作過程中并沒有過多，需要不同部門之間進行信息共享的場景。但是在進行企業內部控制時，各部門之間的信息就會出現交叉重疊，這個交叉重疊，一方面可以證實信息的真實性與否，另一方面不同部門在日常工作運轉中勢必也會出現一些業務層面的交集，而業務層面的交集表現在具體的資源上就有可能是針對同一內容的，所以在這樣的情況下，部門與部門之間的信息交流溝通場景就會出現。另一方面是為了節約企業在獲取外部信息時需要投入的成本，如果一個信息能夠被整個企業內部進行共享，那么其獲取過程儲蓄耗費的時間和成本就會控制在一個單位水平上，減少重復追加的可能。

四、結語

建筑企業內部控制對于調整企業內部結構，增強資源整合，讓企業的政策落實能夠更加快速有效都存在積極的作用。在未來隨著建筑行業的市場競爭愈發激烈，對于企業內部資源的管控會更加準確，會成為企業在施工技術管理能力以外的另一個核心競爭力。（作者單位：中青建安建設集團有限公司）