不動產登記檔案利用服務措施探討

摘 要：隨著社會信息技術的發展，現今社會已經進入信息化、網絡化、智能化的時代，在經濟活動當中人們越來越依賴于技術性提供的便利，尤其是在面向普羅大眾服務的政府方面，利用相應的技術針對政府事務進行精細化處理，提升效率同時也能夠促進政府政務能力的發展，信息化技術的實施能夠打破時間、空間上的限制，提升政務信息的利用率。本文從不動產登記的相關政策服務出發，探討信息技術為不動產登記檔案服務提供的便利。

關鍵詞：不動產登記檔案;檔案利用;服務;信息化技術

隨著政府部門對于信息化技術的利用越來越多，政府中不同的政務部門，比如信息采集、工商事務、網絡申報等等，之前都是需要經由工商管理部門、企業稅務機構、衛生監察機構等進行辦理，各部門之間缺乏相互聯系，辦理手續繁瑣，不但需要經由多個部門處理，每個部門在面對同一事務上的辦理流程、申報表格、涉及需要出示的證件等等都有所差別，這就導致辦事效率低下，管理缺乏人性化服務。為了推進不動產登記中檔案利用的快速實施，就需要借助相應的信息化技術，整合各部門的要求，建立統一的信息資源共享系統。

1 不動產登記檔案利用服務過程中存在的問題

1.1 各部門之間沒有達成統一的管理共識

掌握企業相關信息的部門是掌握工商信息資源所有權、管理權以及使用權的主體，需要擔負起信息在政府政務部門共享的職責，但是這一職責在各部門的制度上卻沒有進行明確指出，這就導致很多信息僅能從工作層面進行協商來解決，如果企業有一個項目需要相應的共享協議，就會需要好幾個部門花費非常長的時間進行協商，不能達到及時有效的數據共享機制，進而無法保證數據的時效性，這就大大影響了政務功能的實施，尤其是在商戶登記方面，政府還未建立統一的信息數據平臺以及執行標準，對于數據共享中數據需要保證的合適、質量水平、數據共享的速率以及數據的可讀性分級都沒有明確的規定，這就導致了數據的閉塞，無法有效實施跨部門的數據交換。

1.2 政務信息資源內部不對稱，數據采集困難

在政務信息共享以及開發利用階段存在著兩方面的信息不對稱情況：一方面是使用者對于每個政府的政務部門能夠提供怎樣的信息、信息內容、信息質量以及可以獲取的信息多寡情況并不了解;另一方面說就是本身擁有相應數據的部門對自己的數據也不清楚，具體信息的內容、信息需要供給誰、信息的保密安全級別等等，都不能很好地劃定界限，因此就無法將有效信息傳遞給信息的使用者們[1]。

政務信息本身包含的門類就比較多，所包含的類別也非常廣泛，加之信息不對稱、信息采集困難的問題，就很容易造成空有資源而得不到有效利用的情況。

1.3 政務信息無法進行整合應用

政務信息數據本身的來源是人民群眾，一般都交由收集到信息的各個部門進行處理和監管，但是隨著信息技術利用率的增加，勢必要在信息之間互通有無，進行有效的共享以及整合，但是現今的情況很多政務部門并未建立良好的信息技術平臺，加之信息資源的獨享已經是在各個政府部門之間普遍存在的現象，因此推行信息化技術平臺，進行數據的共享與共通缺乏有效的內驅力和外部約束力，從而導致政府信息資源利用率低且服務質量不高的情況。目前雖然許多政府也采購了相關的電子信息技術項目，但是彼此之間的系統還是存在壁壘，系統之間會形成信息孤島，加之部分信息屬于個人隱私和商務機密范疇之內，處于安全性以及隱私保護的鼓勵，不能進行有效的信息共享與數據的采集工作，這對政府辦公部門以及商業口需要進行登記服務的商戶都是急需解決的問題[2]。

2 建立不動產登記檔案利用服務的有效措施

2.1 建立有針對性的信息采集和管理平臺

建立有針對性的信息采集和管理平臺主要是為了能讓政務信息建設中實現跨部門的信息共享以及交換，可以通過政府采購的方式授權專門的公司進行系統定制，利用企業先進的信息技術進行信息的采集、提取、識別和存儲，起到讓政務信息最大化利用的效果，在此期間整理出政務相關的大數據內容，建立高效的、實時的、多渠道支持的信息收集平臺，實現政務數據的有效共享，同時要保障與原有系統、其他部門的各種應用系統之間存在一定的連通性，實現各個部門之間的協同合作。在這個過程中建立相應的不懂長等級檔案平臺，明確相關的政務部門工作，針對各個領域的不動產檔案進行資源整合，從而提升不懂長等級檔案管理的整體水平，更好的發揮數據作用來進行政務服務。

2.2 加強崗位培訓，確立明確規章制度

加強政務業務人員培訓，要依據《不動產登記暫行條例》對相關的政務人員進行培訓，尤其是在保密義務方面，要做到不泄露相關資料，否則要承擔相應的法律責任，著重處理危及個人隱私、商業活動、國家安全的信息[3]。

2.3 倡導“互聯網+”服務理念

為了滿足人民群眾對于不動產檔案管理需求，不少商務活動已經開始借助互聯網運行，而政府部門相應的“互聯網+”也開始進入政務活動范疇，政務部門可以利用網絡的便利條件進行數據的云存儲與交互，不僅提升了整體辦公的效率，也能有效提高各部門之間信息的交互工作，節省人力的同時提升管理效率，現今互聯網應用比較常見的就是人臉識別與身份驗證系統，除此之外相關的驗證提交也有當面提交轉為了網頁對接，大幅縮減了政府部門處理政務的時間[4]。

3 結束語

政務部門要與時俱進，根據各個時期科技的發展來進行政務系統的調解工作，尤其是在不動產檔案相關的服務需求日益增加的時段，很多業務發展都不夠充分，而信息化技術和互聯網技術正好解決了這個難題，政府部門需要利用優勢產業管理不動產登記檔案的優勢來進行創新，從而有效提升不動產登記檔案利用服務的管理水平。

參考文獻

[1]王向增.信息化背景下的不動產登記檔案管理探究[J].工程建設與設計，2019（10）.

[2]邵光麗.不動產登記檔案管理面臨的難點及對策措施[J].好家長，2018（8）.

[3]紀明鴻.從不動產統一登記到房產檔案歸屬問題引發的思考——以太原市為例[J].現代物業（中旬刊），2018（12）.

[4]吳藝輝.不動產登記檔案管理的特點與作用分析[J].智富時代，2018（6）：122-122.

作者簡介

王昊（1978-），男，漢族，河南省鶴壁市不動產登記中心職工，本科，房地產經濟師，從事房地產交易、不動產登記及信息化建設相關工作。