大數據云時代公立醫院廉政檔案信息化建設研究

馮新池

摘 要：本次主要分析在大數據云時代背景下，公立醫院建立廉政檔案的相關問題。

關鍵詞：大數據云時代;公立醫院;廉政檔案信息化建設

1 引言

檔案工作是公立醫院進行管理的重要工作內容，其中蘊含著公立醫院所有活動的詳細信息，包括每位職工和單位重要原始資料的信息。其中廉政檔案屬于特殊的檔案種類，是紀檢監察部門開展工作的基礎依據。廉政檔案的建立，可以進一步規范黨員干部廉潔從業的行為準則、品德修養和紀法觀念，為其他職工樹立標桿，弘揚清風正氣，倡導廉潔新風做好榜樣。還可以約束領導干部的欲望和動機，具備相當直接的規范和約束作用。對于醫院來說，對所有行使公權力從事管理的人員建立廉政檔案十分必要，其將黨員干部的重大活動、日常工作等廉政情況記錄在案，時刻像一面明鏡高懸，告誡干部慎用權力，用好權力。

2 大數據云時代對公立醫院廉政檔案管理的要求

大數據云時代的出現，給很多方面的工作帶來巨大的變化。對于檔案管理來說，出現的變化主要是檔案資料收集途徑多樣、檔案載體增多，檔案保存手段豐富，檔案利用途徑增加等。一是數字化要求。在新的時代背景下，檔案管理實現數字化轉變，檔案資料的形成、存儲和管理，都需要借助互聯網技術的先進性，實現現代化管理。對于公立醫院廉政檔案管理來說，也是如此，需要實現數字化發展。二是保密性要求。公立醫院廉政檔案具備一定的保密性要求，而在信息化建設下，可能會出現資料遺失、泄露等問題，帶來網絡信息安全風險。而廉政檔案的特殊性進一步突出了資料保密的要求。三是便捷性要求。在大數據時代，進行檔案管理可以使用信息技術進行，數據資料的收集、傳輸、整理和分析都十分便利，不僅可以提升信息的保存效率，還可以降低丟失可能，對資料的利用、挖掘、分析也比較有利。

3 大數據云時代公立醫院廉政檔案信息化建設面臨的挑戰

1）信息化質量低。新時期，公立醫院的服務性工作內容不斷增加，范圍逐漸擴大，業務事項增加，使得相關人員的廉政檔案資料也倍增，除了傳統的紙質形式之外，也出現電子形式，比如圖片、視頻等，這就增加了廉政檔案管理的難度。而公立醫院進行廉政檔案管理的信息化水平不高，雖然上級要求公立醫院要建立廉政檔案，但各個醫院其實就是將廉政檔案的一些通用內容做成表格打印出來，要求所有人員填寫，這種操作十分原始，而且形式化嚴重，無法進行動態更新，也就起不到日常監督的效果。部分檔案管理人員對于信息技術的應用不熟練，或者不重視這項工作，使得信息化質量一直不能提升，難以適應廉政檔案資料驟增帶來的要求。

2）信息化水平低。進行廉政檔案管理信息化建設，需要有配套的信息化設備設施來支撐，尤其是網絡的搭建和計算機軟件。雖然公立醫院有配備的計算機和網絡，也引進部分軟件，但部分軟件不太適用，或操作起來有一定難度，檔案管理人員短時間內無法學會操作;公立醫院進行廉政檔案管理不僅需要在各個科室和部門中進行溝通和合作，還需要與其他單位進行合作，所以需要做到高水平的信息共享，但目前的信息化建設情況無法支撐，信息共享程度不足，部分信息不能及時獲取或存在遺失等問題;另外網絡基礎設施建設不太穩定，容易出現斷網等問題，網絡防護系統效果不強，個別情況可能受到病毒攻擊等;部分檔案管理人員是直接將廉政檔案資料保存在電腦中，沒有建立專門的網站和數據庫，而是與其他工作一起進行，影響安全性。

3）檔案管理人員技術能力較低。廉政檔案管理信息化建設需要相關人員有較高的信息化水平，但實際上說，人員的信息化能力較低，對于信息技術的掌握不熟練，有的僅會將檔案資料掃描或打印出來，不知道如何輸入數據庫、如何進行分析和整理，不知道怎樣實現廉政檔案資料的實時更新。這主要是因為大部分檔案管理人員信息化技術水平參差不齊，短時間內學不會相關軟件的操作，所以難以完成對應工作，實現檔案信息化管理。

4）安全管理存在風險。大數據云時代背景下，大部分公立醫院的檔案資料都將實現無紙化，以電子檔案的形式進行保存，這雖然增加了保存的便利性，傳輸的快速性，但也帶來較大的安全風險。主要是數字化時代，廉政檔案保存面臨的網絡信息安全風險較高，互聯網和計算機都可能受到入侵和攻擊，比如病毒、木馬等，進而使得廉政檔案信息被竊取、篡改或者丟失，造成較高的安全風險。

4 大數據云時代公立醫院廉政檔案信息化建設路徑

1）加強信息化基礎設施建設。公立醫院進行廉政檔案信息化建設，首先要有基礎設施建設的支持。所以公立醫院要配備先進的計算機系統，搭建高速網絡，并注意信息化設備的保存，準備專門的信息化檔案室，做好室內環境控制工作，避免潮濕，防止雷電等。引進先進的信息化軟件和硬件設施，打造全面的數據庫，收集全面的廉政檔案信息，借助專門的軟件實現廉政檔案信息的錄入、管理和查詢工作，提升工作效率。對于過去的紙質檔案，利用掃描儀等設備轉變成電子檔案，做好備份，進行信息化保存，避免環境影響保存效果。另外，公立醫院要引進先進的網絡防護軟件，打造強力的防火墻，對信息安全進行科學防護，避免網絡受到惡意攻擊導致檔案信息丟失、被篡改等。

2）優化信息服務功能。公立醫院落實廉政檔案管理信息化建設，需要與多個部門和單位溝通合作，所以公立醫院要積極與這些部門和單位溝通，建立相連的廉政檔案管理系統，實現一體化管理，尤其是公立醫院內部，需要建立統一的廉政檔案管理平臺，為每個部門開辟單獨的廉政檔案模塊，并設置交互式交流模塊，推動醫院內部廉政檔案信息的溝通和傳輸;同時設置對外接入的端口，積極與其他業務單位相連，獲取全面的信息，比如對某位黨員干部的個人信息，需要與人社局的學籍檔案信息等相結合，統一全面的信息，提供個性化服務。積極借助微博、微信等新媒體技術，對黨員干部所有工作和活動的情況進行實時交流和資料收集，進行實時跟蹤，保證廉政檔案資料的實時更新，避免資料丟失和損毀。

3）強化職責劃分。公立醫院還需要對廉政檔案管理的各個環節進行詳細分析，加強對廉政檔案內容的分析和判斷，以及強化對業務工作的分析，提升廉政檔案管理的效率。同時明確廉政檔案信息管理的責任劃分，將責任落實到具體的工作人員，方便進行績效考核和出現問題時追責。同時，因為廉政檔案內容繁多，容易出錯，而內容的意義重大，所以要有專業檔案管理人員負責進行廉政檔案信息的收集和整理，并進行編目和分類，同時加強與其他部門的合作，保證廉政檔案信息存儲的規范性和全面性。對于廉政檔案的管理，建立與之匹配的考核機制，定期評估管理成效，對出現問題的管理人員和部門進行懲罰。尤其是在紀檢部門進行廉政檔案檢查時，如果發現出現廉政問題，需要先與檔案管理人員進行合計，查看是否是檔案信息記錄時出錯，以避免出現錯誤操作。

4）提升廉政檔案管理人員信息化水平。公立醫院還要提升檔案管理人員的信息化水平。一方面是強化廉政檔案管理人員的專業技能和業務水平，強化廉政檔案管理基礎知識、最新管理模式、信息化技術等的掌握能力，可以熟練操作各類軟件進行廉政檔案管理工作，比如進行檔案的資料收集、錄入、查詢等工作。另一方面是加強對檔案管理人員的思想教育，提高對廉政檔案的認識，認識到其重要性，同時提升法律意識、責任意識，提升思想素養，保證可以嚴格按規定辦事。

5 結語

公立醫院廉政檔案對于履行監督職責，護好政治生態有積極意義。因此公立醫院要重視大數據云時代下的廉政檔案信息化建設工作。

參考文獻

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