對南通市第二次全國污染源普查中移動源工作的分析和思考

陳琰

摘 要：全國污染源普查是重大的國情調查，是全面掌握環境狀況的重要手段，本文對南通市第二次污染源普查中移動源的工作成果進行匯總分析，并提出相關建議。

關鍵詞：第二次全國污染源普查;移動源;分析;建議

大氣污染防治是生態文明建設的重要內容，2018年國務院印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，全面聚焦大氣污染防治，正式打響了大氣污染防治攻堅戰。目前，隨著城市的發展，機動車與非道路移動機械的廢氣排放在城市大氣污染中貢獻份額持續增加，我市機動車尾氣排放的氮氧化物總量增加，一定程度上抵消了近年來燃煤機組超低排放、燃煤鍋爐淘汰所帶來的氮氧化物減排量，防治移動源廢氣污染，已成為大氣污染防治的重點工作之一。因此，本文根據第二次全國污染源普查結果，對南通市移動源污染進行分析并提出對策建議。

1 總體情況

南通市第二次全國污染源普查中移動源的普查對象為2017年度全市范圍內的機動車污染源、非道路移動污染源和油品儲運銷污染源。機動車污染源包括載客汽車、載貨汽車、低速汽車和摩托車。非道路移動污染源包括飛機、船舶、鐵路內燃機車、工程機械和農業機械等非道路移動機械。油品儲運銷污染源包括儲油庫、加油站和油罐車。

根據《南通統計年鑒2018》數據，2017年全市機動車保有量196.2萬輛，其中載客汽車144.5萬輛，占比73.65%，載貨汽車8.1萬輛，占比4.12%，摩托車41.32萬輛，占比21.06%。載客汽車中小型客車142.2萬輛，占載客汽車總數的98.4%，載貨汽車中輕型貨車、重型貨車分別為4.9萬輛、2.2萬輛，分別占載貨汽車總數的60.28%、27.41%。農業機械總動力410.64萬千瓦，民航飛機起降2.86萬架次。

2 污染物排放分析

南通市第二次全國污染源普查中移動源主要產生的污染物是氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物，計算方法是利用相關部門統計的數據信息，獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息，調查油品儲運銷活動水平信息，根據排放系數核算污染物排放量。

不同類型移動源各類污染物排放占比情況詳見表1。

從表1可以看出，機動車中，氮氧化物、顆粒物是載貨汽車排放量占比最大，分別占機動車排放量的75.7%、85%，揮發性有機物是載客汽車占比最大，占機動車排放量的81.6%;非道路移動源中，氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物均是工程機械占比最大，分別占非道路移動源排放量的84.38%、77.03%、87.56%;油品儲運銷環節不涉及氮氧化物和顆粒物排放，揮發性有機物排放主要集中在儲油庫和加油站。

統計三類移動源污染物排放占比，可以看出氮氧化物、顆粒物均是非道路移動源貢獻率最大，占比分別達62.06%、83.45%，其次是機動車，氮氧化物、顆粒物排放貢獻率分別為37.94%、16.55%;揮發性有機物是機動車貢獻率最大，占比達56.32%，其次是非道路移動源，占比30.61%，油品儲運銷環節占比最低，為13.06%。

統計分析不同車型機動車污染物排放量占比，可以看出雖然重型貨車保有量僅占全市機動車保有量的1.23%，約為小型客車保有量的六十五分之一，但是氮氧化物、顆粒物的貢獻率最大，分別占全市機動車排放量的60.64%、42%，是小型客車排放量的7.5倍、13.6倍，小型客車的揮發性有機物貢獻率最大，占全市機動車排放量的79.19%。

3 結論

1）三類移動源中，機動車對揮發性有機物貢獻最大，非道路移動源對氮氧化物、顆粒物的貢獻最大，其次是機動車。

2）機動車中，小型客車的揮發性有機物貢獻率最大;重型貨車的氮氧化物、顆粒物的貢獻率最大。

3）非道路移動源中，工程機械對氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物的貢獻率均是最大。

4 相關建議

1）調整貨物運輸結構，加快車船結構升級。要以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向，綜合施策、系統推進，著力加快鐵路、水運運能升級，加快補齊交通基礎設施、運輸服務、管理制度等方面的短板，推動大宗貨物運輸向鐵路和水運轉移。要加強多式聯運主體培育，大力發展集裝箱鐵水聯運、江海直達運輸和江海聯運等，降低大宗貨物公路運輸比重，減少重型柴油車使用強度，提高綜合運輸服務水平。要加大新能源汽車推廣應用力度，全力服務新能源汽車上牌，加強貨運超限超載治理，嚴格執行國家規定，大力淘汰老舊營運車輛，嚴格查處報廢車輛上路行駛違法行為，推進貨運車型標準化，重塑公路貨運行業生態，推進公路貨運行業轉型集約發展。

2）強化移動源污染防治。一是要加強機動車生產、銷售和注冊登記等環節監督檢查，嚴厲打擊生產、進口、銷售尾氣排放不達標車輛的違法行為。對新生產銷售車輛的OBD、污染控制裝置、環保信息隨車清單等開展抽查核驗，抽測道路實際排放情況。二是要推行生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式，推進機動車聯合執法的常態化、制度化。三是要加強非道路移動機械污染防治，要完成非道路移動機械摸底調查，嚴格管控高排放非道路移動機械。四是要加強排放檢驗機構監督管理。強化生態環境、市場監管、交通運輸等部門協調與聯動機制，加大監督頻次，切實強化機動車排放檢驗機構監管。

3）做好油品質量升級。要全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的車用汽柴油，切實加強成品油經營企業的質量監督管理，嚴厲打擊銷售不合格油品，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標準。