“雙高計(jì)劃”為河南高職高質(zhì)量發(fā)展拉動(dòng)引擎

石玫瓏

中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃即“雙高計(jì)劃”，作為落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱“職教20條”）的先手棋，其重大意義在于探索中國特色、世界水平的高職教育方案，促進(jìn)我國高等職業(yè)教育整體的高質(zhì)量發(fā)展。河南作為職教大省，近年來快速步入了職教強(qiáng)省行列。2019年，借助“雙高計(jì)劃”的東風(fēng)，河南職業(yè)教育再次掀起了高質(zhì)量發(fā)展的新高潮。

一、政府加強(qiáng)政策支持和加大投入力度

當(dāng)前，我省正緊緊圍繞服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，貫徹落實(shí)“職教20條”精神，以“雙高計(jì)劃”建設(shè)為引領(lǐng)，加大對職業(yè)教育的政策支持和資源投入，繪制了新時(shí)代河南職業(yè)教育發(fā)展藍(lán)圖。

（一）改革方案目標(biāo)明確

2019年11月，河南省頒布了《河南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，從完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深化產(chǎn)教融合和校企合作、深化職業(yè)教育體制機(jī)制改革、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、建設(shè)高水平教師隊(duì)伍、完善改革保障措施六大方面提出河南省職業(yè)教育的改革要求，以打造河南職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系。其中要“建立緊密對接河南產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)支持發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、健康、養(yǎng)老、托育、旅游等緊缺專業(yè)。建立對接產(chǎn)業(yè)的職業(yè)院校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)每所職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)2—3個(gè)骨干專業(yè)群”，這些建設(shè)目標(biāo)正是為了保證職業(yè)教育發(fā)展與河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向同行，補(bǔ)齊河南職業(yè)院校專業(yè)群在建設(shè)質(zhì)量上與職教強(qiáng)省的差距。

（二）“雙高校”申報(bào)初見成效

河南省響應(yīng)教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（簡稱《實(shí)施意見》），積極組織申報(bào)“雙高校”，為河南職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樹立了樣板。2019年12月，全國共有197所高職院校入圍 “雙高計(jì)劃”建設(shè)單位，河南省有6所院校名列其中。作為河南省、全國水利行業(yè)、中部地區(qū)的唯一，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院是成功入選“中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位”A檔的高職院校;河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院被納入高水平專業(yè)群建設(shè)單位（B檔），一時(shí)間，這6所院校成為河南職教界的驕傲。

（三）項(xiàng)目庫建設(shè)快速啟動(dòng)

自2019年起，河南開展了高等職業(yè)教育項(xiàng)目庫建設(shè)，投入數(shù)十億資金用于支持高職示范、特色專業(yè)建設(shè)，以保證河南高職院校高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)資金的需要。建設(shè)內(nèi)容主要圍繞“三教”改革、教育信息化建設(shè)和校舍等設(shè)施維修改造，以及強(qiáng)化優(yōu)勢、補(bǔ)足短板、提升學(xué)校整體實(shí)力的高水平職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目等。

（四）產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)首批入圍

2019年10月，河南入選全國首批21個(gè)產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)省份。國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)對象包括產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)，旨在集中力量破除體制障礙、領(lǐng)域界限、政策壁壘，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全要素深度融合。這標(biāo)志著深化產(chǎn)教融合改革正由“破冰期”邁入“深水期”，也意味著包括高職院校在內(nèi)的全省各類高校要建立“產(chǎn)教融合發(fā)展導(dǎo)向的教育評價(jià)體系”，進(jìn)行教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

（五）“高職雙高工程”啟動(dòng)實(shí)施

2019年12月，河南啟動(dòng)實(shí)施河南省高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)建設(shè)工程（以下簡稱“高職雙高工程”）。“高職雙高工程” 分為高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群兩類布局，在遴選上依然遵循堅(jiān)持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強(qiáng)，遴選確定的立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校須按照10項(xiàng)“重點(diǎn)任務(wù)”要求編制建設(shè)實(shí)施方案，并嚴(yán)格遵照經(jīng)審核備案的方案實(shí)施。“高職雙高工程”建設(shè)的總目標(biāo)是：“重點(diǎn)建設(shè)30所左右高水平高等職業(yè)學(xué)校和50個(gè)左右高水平專業(yè)群。”“打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)我省職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”“到2020年，列入‘高職雙高工程的高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群辦學(xué)水平、服務(wù)能力、社會(huì)聲譽(yù)顯著提升，為我省職業(yè)教育改革發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，使職業(yè)教育成為支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。”

二、“國家隊(duì)”“省隊(duì)”齊上陣，高職教育質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)、提速

（一）“國家隊(duì)”制好施工圖，做好引領(lǐng)示范

按照《實(shí)施意見》，入選的“雙高校”要“實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、過程監(jiān)測、有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰，完善持續(xù)支持高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”，同時(shí)要肩負(fù)起“積累可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)和模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用”的重任。入選“雙高校”既是榮譽(yù)，更是責(zé)任、使命和擔(dān)當(dāng)。為此，河南6所“雙高校”在被命名后，即刻啟動(dòng)“雙高校”建設(shè)方案及任務(wù)書修編工作，并積極投入“雙高校”建設(shè)和提升當(dāng)中。

以黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡稱“黃水院”）為例，黃水院在建設(shè)方案中以“高、領(lǐng)、特、實(shí)”為重點(diǎn)做足文章。黃水院的“高”在于瞄準(zhǔn)世界一流同類學(xué)校，以扎根中國的國際化行動(dòng)實(shí)施建設(shè)方案，躋身世界并成為世界水利類高職的新標(biāo)桿。黃水院的“領(lǐng)”在于參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，率先開展標(biāo)準(zhǔn)的國際化，推出有國際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)資源，做中國標(biāo)準(zhǔn)輸出“先行者”，成為“1+X”證書制度實(shí)施的“主力軍”、現(xiàn)代大學(xué)制度改革創(chuàng)新的“拓荒者”等;同時(shí)，打造一批高水平“雙師”教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、專家型高層次專業(yè)帶頭人和行業(yè)頂尖的高技藝“工匠之師”。黃水院的“特”在于牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，依托中原大地豐富的紅色文化資源和黃河水文化資源優(yōu)勢，提供思政課程“套餐式”服務(wù)，打造成新時(shí)代水利精神的研究中心、教育培訓(xùn)示范基地和科普基地;立足“以工為主、以水為特，一體兩翼、特色發(fā)展”的定位，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，建成“全國水利技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地”，為“水生態(tài)文明”“鄉(xiāng)村振興”做好人才支撐;在“一帶一路”沿線國家建成 3 所分布式海外的大禹學(xué)院，形成“留學(xué)水院”國際品牌。黃水院的“實(shí)”在于以水利水電建筑工程、測繪地理信息技術(shù) 2 個(gè)“中國特色、世界水平”高水平特色專業(yè)群建設(shè)為抓手，建成技術(shù)技能集成創(chuàng)新服務(wù)“三大平臺(tái)”，促進(jìn)創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，有力支撐水利行業(yè)及河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）“省隊(duì)”踴躍申報(bào)，蓄勢待發(fā)

毫無疑問，“雙高計(jì)劃”對于職業(yè)教育意義重大。國家“雙高計(jì)劃”總投入高達(dá)650億元，“雙高校”在樹立高質(zhì)量樣板校的同時(shí)，也以極大魅力激發(fā)著高職院校投身改革建設(shè)的動(dòng)力。如果把“雙高校”稱作“國家隊(duì)”，那么“高職雙高工程”建設(shè)單位即省“雙高校”，就應(yīng)該稱作“省隊(duì)”。2019年12月河南啟動(dòng)“高職雙高工程”，要重點(diǎn)建設(shè)30所左右高水平高等職業(yè)學(xué)校和50個(gè)左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。消息傳來，省內(nèi)眾多高職院校積極加入河南“高職雙高工程”申報(bào)中來。申報(bào)過程中既是對河南高職質(zhì)量發(fā)展情況的整理，又是對河南高職高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)。

1.申報(bào)過程就是對標(biāo)過程

從省內(nèi)各高職院校來看，在申報(bào)“高職雙高工程”時(shí)，各院校會(huì)審時(shí)度勢，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“職教20條”、《實(shí)施意見》等文件精神的基礎(chǔ)上，一方面對照申報(bào)條件開展自我診斷和研判，以申報(bào)條件為定距尺度，在質(zhì)量建設(shè)方面進(jìn)行自我畫像，理性、明晰地認(rèn)識自身質(zhì)量狀況及今后提升的方向;另一方面深入研究“雙高計(jì)劃”的十項(xiàng)改革任務(wù)、“高職雙高工程”的十項(xiàng)工作重點(diǎn)，明確任務(wù)要求和建設(shè)要點(diǎn)，同時(shí)也明確了今后建設(shè)的方向。當(dāng)然，在借鑒“雙高校”成功申報(bào)的方案和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，結(jié)合自身資源，科學(xué)編制方案和任務(wù)書也是一種自我優(yōu)化和提升。可以說，“高職雙高工程”的申報(bào)過程，就是質(zhì)量對標(biāo)的過程，也是明確高質(zhì)量發(fā)展方向的過程。

2.“高職雙高工程”建設(shè)就是河南職業(yè)教育的高質(zhì)量建設(shè)

從全省來看，一方面，“高職雙高工程”建設(shè)面廣、地域化強(qiáng)，對于河南廣大職業(yè)院校是正激勵(lì)，極大地鼓舞著高職院校積極投身高質(zhì)量發(fā)展中去;另一方面，“高職雙高工程”全面實(shí)施項(xiàng)目績效管理，采用績效評價(jià)，其結(jié)果是調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度的重要依據(jù)，這對于入選“省隊(duì)”院校來講，既是支持又是鞭策，“省隊(duì)”只有不斷奮發(fā)前行才能保持有利地位。因此，“高職雙高工程”對提升全省高職院校的辦學(xué)水平影響深遠(yuǎn)。同時(shí)，“省隊(duì)”的組建是面向河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高度的區(qū)域化，便于教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融合，便于在省級層面完善“省雙高校”高質(zhì)量專業(yè)群建設(shè)，在一定程度上彌補(bǔ)了河南在“雙高計(jì)劃”中專業(yè)群建設(shè)的不足，有利于打造現(xiàn)代制造、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息和財(cái)經(jīng)商貿(mào)等門類齊全的專業(yè)群，有利于面向黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、重大國家戰(zhàn)略、鄭州國家中心城市、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、河南省產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市等建設(shè)項(xiàng)目提供技術(shù)技能人才保障和技術(shù)創(chuàng)新支撐。

總之，“雙高計(jì)劃”的宗旨在于推動(dòng)高等職業(yè)教育的整體發(fā)展，只有整體發(fā)展了才能真正滿足國家與社會(huì)發(fā)展的需要，“雙高計(jì)劃”是拉動(dòng)高職院校高質(zhì)量發(fā)展的引擎。河南緊緊抓住歷史機(jī)遇，舞起“雙高校”建設(shè)的改革龍頭，打造中國特色的高職樣板;同時(shí)，開展域內(nèi)“高職雙高工程”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力，奮發(fā)圖強(qiáng)，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐國家和地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，譜寫新時(shí)代河南高職高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

（基金項(xiàng)目：1.河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“產(chǎn)教融合推動(dòng)河南職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展研究”，項(xiàng)目編號：2019BJY020;2.河南省職業(yè)教育教學(xué)改革重點(diǎn)項(xiàng)目“基于產(chǎn)教融合背景下的校企‘雙主體協(xié)同育人模式的構(gòu)建與實(shí)踐”，項(xiàng)目編號：ZJA18112;3.河南省職業(yè)教育教學(xué)改革重點(diǎn)項(xiàng)目“職業(yè)技能培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)踐研究——以鄭州市財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院物流管理、工程造價(jià)專業(yè)為例”，項(xiàng)目編號：ZJA18106）（責(zé)編 ?王鵬飛）