“百萬擴招”背景下的高職生教學與管理

常貴想

近年來，社會對服務類技術技能人才的需求日益旺盛。中國職業教育承擔著培養高素質技能人才的重任，地位尤顯凸出。作為兩種不同的教育類型，職業教育與普通教育在當今社會不可或缺，地位同等重要。2019年，中國高等職業教育擴招100萬人的消息引起了全社會的廣泛關注。高職擴招計劃主要分布在護理、養老服務、健康服務、現代服務業等醫學養老服務類專業，旨在彌補中國從事“一老一小”等服務行業人員不足的情況，為經濟社會發展提供人才保障。同時，國家又陸續出臺一系列政策，創設各種條件，擴大中職、高職的貫通培養招生規模，綜合統籌職業教育、普通教育和繼續教育，為各類非傳統學生群體提供靈活多樣的入學途徑和教育培養模式，以便讓更多的人學到一技之長，在未來能有更大的發展空間。高職擴招學生的來源復雜，入學后如何進行有效管理并開展教學工作，使其順利完成學業步入社會，業已成為中國高等職業教育需要面對的一個新課題。

一、中國高職“百萬擴招”的時代背景

2019年1月24日，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，要求各地各部門認真貫徹執行。在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導下，該方案深刻闡釋了習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，從戰略高度論證了中國職業教育的新目標、新論斷和新要求，是新時代辦好中國職業教育的頂層設計和施工藍圖。

2019年3月，全國兩會上，李克強總理在《政府工作報告》中提出明確要求：改革完善現有的高職院校考試招生辦法，讓更多有求學意愿的退役軍人、下崗職工、農民工等報考高職，中國高職2019年大規模擴招100萬人。中國高職“百萬擴招”正式提上工作日程。

高職擴招是落實《國家職業教育改革實施方案》的重要舉措，它為中國高等職業教育拓寬了招生途徑，也為未來高職教育的改革發展帶來了重大機遇和挑戰。2019年5月，國務院審議通過了2019年《高職擴招專項工作實施方案》，高職擴招工作正式進入實施操作階段。全國各地紛紛轉變招生思路，研究制訂招生政策，廣泛宣傳并拓寬招生路徑，讓高職擴招工作落地生根。在全社會關注下，2019年秋季開學之季，各省高職擴招學生都已順利入學，高職擴招百萬“怎么招”的問題已經解決，從而邁出了中國高職教育前所未有的一大步。可以預見，開放入學、分類招生、有教無類將成為中國新時代高等職業教育的新特征。

二、高職擴招學生的來源

就2019年全國各地的招生實踐來看，高職“百萬擴招”的來源主要是退役軍人、下崗職工、農民工、新型職業農民等非傳統學生群體。非傳統生源成為高職擴招的主體，應、往屆中職畢業生也是重要的來源。另外，國家號召高職院校擴大與特殊教育機構的合作，一些希望進入高職院校深造的殘疾學生也是擴招的生源之一。

總之，2019年高職擴招學生的來源復雜，生源呈多元化趨勢，學生年齡相差懸殊，應屆和往屆高中、中專畢業生皆有，涵蓋已就業和未就業人員。這就要求相關擴招高職院校在解決了“如何招”的問題后，潛下心來認真解決“怎么教”和“怎么管”的問題，仔細研究當前高職擴招生入校后出現的新問題、新情況，探索如何讓這些學歷起點有異、學習目標有別、社會出路不同的學生順利完成學業。

三、高職擴招生的教學和管理

高職院校生源呈現多樣化和復雜化的趨勢，采取傳統的班級授課制顯然不能適應新情況。高職院校理應充分考慮學生的生源結構變化和學生的年齡、背景、知識結構差異，在教學和班級管理等方面做出相應調整。

（一）高職擴招生的教學問題

部分高職擴招生存在工讀矛盾等問題，這就要求高職院校重新分類修訂擴招背景下的人才培養方案，針對不同生源情況，靈活設置學習時間和學習方式，發揮分類施教、因材施教思維，運用彈性學期制等適合成人特點的教學模式，探索推行國家倡導的1+X證書制度和學分銀行制。

1.擴招院校要加強擴招生的教學頂層設計。高職院校理應召開專門會議研究相關問題，制訂科學合理的教學計劃。擴招生的課堂授課時間可以放在晚上或者周末，也可以選擇一段時間集中進行授課。當然，高職院校也可以提倡教師大量開發線上課程并開展網上授課，為廣大非傳統生源提供方便。

2.擴招院校要積極推行國家倡導的1+X證書制度。其中，“1”即指學生的學歷證書，“X”指的是各種社會職業所需的職業技能等級證書。高職擴招生多為非傳統生源，他們更看重“X”證書（職業技能證書）。高職院校應當靈活調整課程結構，探索如何有效實現學歷教育和技能教育之間的有機銜接與融合。高職院校需要區分哪些專業或課程主要是針對學歷教育的，哪些主要是針對技能培訓和考試的，學生可根據需求靈活選課自學。同時，院校要制定相關政策措施，努力推動學歷證書和職業技能等級證書實現合理認定、積累和轉換。對于獲取職業技能等級證書的學生，可根據相關制度免修部分專業課程，學生在完成其他內容學習后獲取相應學歷證書。對于接受高職學歷教育并獲取畢業證書的學生，在考取相應的職業技能等級證書時，依規可免試部分內容。另外，高職擴招生的教育理應更加注重產教融合，學校要積極創設條件，開拓就業路徑，面向市場和社會，讓學生更多參與“工學交替”，在社會實踐中錘煉自我。實踐證明，2019年高職擴招進一步促使高職院校實現學歷教育與社會培訓并舉，而這也正是高職院校逐漸回歸職業教育本質屬性的一種良性發展過程。

3.擴招院校要積極探索靈活多變的學分管理制度。《國家職業教育改革實施方案》提出，要加快推進職業教育的國家“學分銀行”建設。“學分銀行制”倡導學生擁有個人學習賬號，實現學習成果網上可追溯、可查詢、可轉換。這種制度推行后，一方面可激發高職教師的工作熱情，鼓勵教師發揮聰明才智開發線上課程，促使教師不斷提升自己，緩解學校的師資壓力;另一方面，學生可以根據需求進行自主選課，能夠滿足不同學生的多樣化提升需求。

4.擴招院校要妥善解決教學師資不足問題。高職院校需要深挖內部資源，積極拓展師資來源途徑，根據需求聘請社會上的技術人員和能工巧匠來校任教。同時，高職院校要對教師進行必要的崗前培訓，引導教師轉變原有的教學理念，鼓勵其學懂、悟通、踐行現代職業教育理論。高職院校要鼓勵教師針對擴招生生源實情，充分挖掘專業理論和知識資源，采取信息化教學手段，充分提升課堂教學的人文情趣和知識感染力，提升課堂教學效率。同時，做到線上和線下教學相結合，教師在班級群里及時推送學習課件和資料，打破課堂的時間、空間限制，方便學生隨時、隨地進行學習。另外，院校要想方設法改進和創新教學組織和考核評價方式等，盡可能做到送教上門，教師多跑腿，學生少費時，靈活安排考試和考核工作，方便擴招生的學習和生活。

當然，擴招高職院校之間開展必要的校際交流工作也是應有之意。只有這樣，高校之間才能取長補短、共同進步。同時，可以充分發揮優質校和“雙高校”的辦學優勢，帶動拉動一般院校，提高現有教育資源的使用效率，實現師資等教育資源的有機組合，提升高職院校的整體辦學水平。

（二）高職擴招生的管理問題

擴招學生來源復雜多元，部分學生社會閱歷豐富，需要教師轉變教學思維和管理方法。高職擴招院校要按照“標準不降、模式多元、學制靈活”的原則，加強班級管理和教學常規管理。高職院校要對擴招生分群體進行單獨編班教學，選派經驗豐富的班主任進行管理。在日常管理中，充分發揮擴招學生群體里的中共黨員、先進積極分子等人的先鋒模范帶頭作用，鼓勵他們發揮“頭雁效應”，帶領班級共同進步。教師要充分發揮微信、QQ群等班級管理群的作用，廣泛采用現代網絡技術進行學習和班級日常事務管理，做好交流溝通、答疑解惑工作。同時，高職院校要抓住重要時間節點進行教育管理，在擴招生入學之初，就要隆重召開入學教育會，發放學習教育明白紙，規定好參加集體學習和考試的時間，督促學生按時交納各種資料，做好信息統計等工作。此外，對于涉及高職擴招生的相關國家政策要及時進行傳達，充分保障擴招生的各項權利。高職院校還要思考如何為這些學生的學習、工作和生活提供更加積極貼心的服務，轉換管理方式，從單一服務擴展到多樣化服務，幫助學生實現多樣化發展。

可以說，高職擴招學生的教學和管理是當前及今后一段時期內高職院校普遍面臨的新課題。各級政府和教育管理部門應當加快調研并科學施策，高職擴招院校則要立足實際，轉變辦學理念，吃透國家政策，創新工作思路，搞好頂層設計，不忘職業教育的初心和使命，為經濟社會的發展發揮應有作用。（責編 ?張德廣）