城市書房運營模式及優化方向研討

王妍 凌鈺旻 韓永斌

摘 要：隨著文化體制改革的不斷推進，城市書房作為新型的公共文化服務體系中的關鍵節點，發展快速。城市書房有著與傳統圖書館截然不同的運營模式。本文以揚州為例，通過對揚州及其周邊城市的城市書房的規劃設計與運營管理進行問卷調查和實地考察，分析城市書房的優越性與獨特性，探索城市書房衍伸服務的可能性。最后，針對城市書房運營管理中的問題，提出相應的改進建議和優化措施。

關鍵詞：城市書房;運營模式;改進建議;優化方向

0 引言

習主席在黨的十九大報告中明確指出要“推動建設學習大國，加快建設學習型社會”。此外，一九年的《政府工作報告》也提出“倡導全民閱讀，建設學習型社會”，連續五年全民閱讀被納入政府報告。這些舉措無不體現黨和政府對于推動全民閱讀的高度重視。在此浪潮下，城市書房的建設得到高度支持。

秉承著揚州文化古城的理念，揚州市政府一直致力于建設書香揚州，使城市書房成為揚州的文化招牌。揚州城市書房規模的日益擴大，管理問題也隨之而來。因此，深入探究城市書房的經營管理和成本控制，對于優化城市書房的管理、提升讀者的閱讀體驗、進一步控制城市書房的運營成本、完善城市書房體系等具有重大的現實意義。

1 產生背景及政策支持

區別于傳統的公共圖書館，城市書房是一種政府主導、企業協同、民眾參與的新型公眾文化發展模式。它不是一個固定的概念，而是根據地方特色進行延伸的流動模式。最早這一概念源于溫州，結合臺灣誠品書店的24h不打烊的特點，成為溫州打造“都市15分鐘文化圈”的重要一環。在連續多年倡導全面閱讀被納入政府工作報告的背景下，各地政府紛紛效仿并賦予各地特色。本文將聚焦于揚州，闡述其運營模式。

2 運營模式的優越性

城市書房能夠迅速發展，除了政府支持之外，也離不開自身運營模式的優越性。我將其歸為五大特點。其一：自由閱讀，隨時隨地。閱讀場所不再限于圖書館，分布廣數量多的城市書房能夠隨時隨地滿足你的閱讀需求。其二：氛圍濃厚，群體帶動。一個人的閱讀欲望能夠在群眾閱讀的氛圍下得到最大激發。其三：資源共享，精準服務。通過后臺系統和自助還書系統，讀者可以選擇就近借還，所有書籍在總分館之間自由流通。并且后臺記錄的借閱情況能實時反映讀者閱讀需求。其四：多種風格，任君選擇。揚州的城市書房各具特色，風格多樣，讀者可以根據喜好自由選擇。

3 存在問題及分析

城市書房2015入駐揚州，經過四年發展，現已遍布揚州主城區，共計30所。起初這是完全由政府主導的工程項目，后來是政企協同的文化服務，之后又慢慢演化為民眾積極參與的新文化產物。城市書房的功能性及文化意義也經歷了巨大變化，但距離成為號召全民閱讀的城市名片還有差距。

3.1 資源利用不均衡

據調查，90%于2017年之前建立的城市書房空間狹小、座位數量少，不能滿足讀者的閱讀需求。但也存在部分書房人流量低，有大量空間閑置。那么是否能將部分空間改造為其他功能區以承擔更多職能。

3.2 電子化閱讀程度不高

目前揚州城市書房均配備電子閱讀設備，但經調查，這些設備實際使用率低下，讀者更傾向于紙質閱讀。推廣電子閱讀，需要搭建完善的線上閱讀平臺，并且經常更新書籍，增強讀者對平臺的黏性。

3.3 運營成本較高

城市書房早期是一項完全由政府支持的公益性項目，所有費用由政府支持，書房的存續取決于成本控制是否有效。首先是機會成本，城市書房一般位于人流量較大的繁華地段，建筑面積不少于200平方米，如果不用于城市書房，租金是一筆巨大收入。其次是沉沒成本，城市書房有部分書借閱率低，占用存儲空間，也存在讀者拖欠書籍、占用公共資源的現象。最后揚州多數城市書房都是24小時不打烊的，應該根據實際情況調整開放時間，節約運營成本。

3.4 細節把控不到位

城市書房多有四人座或六人座，但大部分讀者是獨自前來，最多兩人為伴，常常出現一個讀者占據四人座的現象。人們在人際交往中會保持一個心理距離，而城市書房為了有效利用空間，座位密集，反而不利于閱讀。另外，現金辦卡進門提高了閱讀門檻，不利于推廣全民閱讀。

4 對策及建議

4.1 政府層面

4.1.1 政府財政持續保障

城市書房的建設采用政府投入與社會參與的方式，政府的前期投入必不可少，尤其是圖書采購、自助設備費用、易耗品費用以及日常維護費用。城市書房由于其公益性，需要政府的良性引導和財政支持來保障長期穩定的發展。

4.1.2 建立健全考核制度

城市書房的建設有硬性指標，但未出臺具體的考核辦法，導致服務質量參差不齊。第一，建議相關部門盡快出臺系統的考核辦法，建立健全考核機制。第二，引入競爭機制，表彰先進，激勵后進。也可以將表彰結果納入年終個人測評，提高工作積極性。

4.1.3 合理布局，貼近群眾

城市書房的建設主要是通過媒體向社會公開選址標準，由專家委員會組織實地考察，最終評分確定建設點。書房的選址上有很大的傾向性，大部分書房建在住宅區附近，而商業區和學校附近較少，無法滿足閱讀需求。

4.1.4 開源節流，增加創收

第一種是大型房地產公司承辦城市書房，例如萬科提供場所，負擔水電費，將城市書房設在萬科地產內部。第二種是間接利用資源，例如某處是一家大型培訓機構，每日有許多家長接送學生，那么將城市書房開在附近，提供自助零售服務，不僅能增加創收，也方便了家長閱讀。第三種是招商引資，例如城市書房的基礎設施統一由某品牌提供，潛移默化使讀者成為潛在購買力。第四種是活動收入，例如甲方租用書房的場地舉辦簽售會。

4.2 書房層面

4.2.1 增強互動交流

揚州的城市書房均沒有微信公眾號，讀者缺少獲取活動信息的渠道。因此可以設立官方微信公眾號，及時向讀者推送各類活動信息，使其參與其中，增強參與感。除此之外，也可以增設意見箱，給讀者提供反饋渠道，進而提升城市書房的群眾滿意度。

4.2.2 提供自助服務

在空間允許的情況下，可以單獨開辟一個區域來提供自助咖啡和簡餐，增加創收。也可以參考上海的一些城市書房，將城市書房的職能多樣化，不僅是閱覽室，更是休閑娛樂多合一的場所。

4.2.3 細化書籍管理

由于布點在城市的各個角落，書房的圖書需求各有不同?？筛鶕笈_數據分析每個書房的閱讀偏好，進而在圖書采購環節實現精準購書、精準配書;在圖書配送環節，可公開招標選擇物流公司，根據各個書房的人流量，安排物流頻率，進而達到減少開支，提高效率的目的;同時也要加強監督管理，妥善處理書房中因非正常原因造成的損失，確保閱讀環境的安全和穩定。

5 結語

本文通過問卷調查和訪談初步了解城市書房發展的實際狀況，但本文研究的調查方法、理論基礎和模型選取等方面存在一定的局限性：從自身方面來說，理論知識和實踐經驗有所欠缺;從學術研究的方面來說，城市書房的相關研究匱乏，且狀況復雜，導致研究中存在一些紕漏和局限。

但是本文為城市書房的發展提供了新思路，城市書房公共文化服務項目是政府部門根據市民閱讀情況實施的一項創新的文化惠民工程。尚處于起步發展階段，各區都在積極進行研究和探索。只有有效解決資金短缺、管理不規范、讀者互動少、選址和面積等問題，才能推動城市書房良性發展。

參考文獻

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