論我國網絡消費者的個人信息權的保護

劉芳芳

摘 要：近年來，我國的經濟發展呈現快速增長的趨勢，這大大推動了網絡時代的興盛。隨著我國經濟的發展，當今社會的消費模式發生了巨大的革新，網上消費已經成為了大多數人的選擇。網上的商品種類齊全，人們可以足不出戶的在網上購買所需要的東西，更加方便、快捷，給人們的生活帶來了極大的便利。但是，隨著人們在網絡中消費而來的，卻是消費者的個人信息在不知不覺中丟失。比如個人的電話、身份證號碼、通話記錄等等重要的信息都在自己不知情、不同意的情況下被他人收集、利用。這種現象近年來層出不窮，甚至‘變本加厲，不僅影響人們的生活，也損害了消費者們的合法權益。目前我國電子商務的發展正處在繁榮時期，我們國家應當加大對網絡消費者個人信息權保護的重視。針對此類現象，國家雖然也頒布了關于消費者的個人信息權這方面的法律，但是由于相關的法律條文太過原則性，實際操作性不強，另外消費者的維權意識也并不十分強烈，維權之路也比較困難等等，多種因素造成了我國關于網絡消費者的個人信息權的保護現狀的險峻性，所以需要我們采取相關措施加以解決。

關鍵詞：網絡消費信息泄露;隱私權

1 網絡消費者個人信息權概述

1.1 網絡消費者個人信息權的內涵

對于個人信息的定義，目前國內外尚沒有統一的界定，并且對于個人信息的稱謂，也都是不一樣的，得到大多數人認可的是“個人資料”、“個人數據”。根據眾多國家關于個人信息的概述，筆者認為個人信息主要是指可以根據此種信息識別出特定個體自然人，具有指向性的特定信息群。個人信息主要包括一個人的姓名、手機號碼、家庭住址、身份證號碼和一些其他信息。相對而言，網絡消費者的個人信息則是指廣大網絡消費者在網上消費的過程中，因為上網而被網絡保存下來的可以通過分析，直接或者間接得到網絡消費者個人身份的信息。而根據網絡消費者信息的特征度又可以分為能夠直接反映一個人基本特征的高特征度信息和不能夠直接反映、必須要借助其他信息來綜合分析的低特征度信息。

1.2 網絡消費者個人信息保護權與隱私權的界定

個人信息是指與特定個人有關的，能夠直接或者間接反映個體特征、具有可辨別性的相關資料組合成的系統。個人信息權是指個人信息的所有者依法對自己的信息所享有的支配、控制并排除他人侵害的權利。隱私則是指一切與他人無關，也與公共生活無關的私人信息。

我國現行的《民法總則》并沒有明確的區分個人信息與隱私，只是籠統的把它們都歸屬在隱私權當中。這兩個概念經常被放在一起，很容易混同，有些外國國家也會把個人信息放在隱私中進行保護，但是為了進一步掌握個人信息這一概念，就一定要明白個人信息與隱私之間的區別。

雖然我國在對于公民的個人信息保護研究方面，相對于其他國家來說起步較晚，但我國也依舊取得了顯著的成就。許多中國大陸的學者都認為應該區分個人信息與隱私，其中張新寶教授就認為，即使個人信息與隱私有著部分的重合，但重要的是應當明確這兩者是不同的，個人信息是用來識別與一個人身份有關的任何信息，既可以保密，也可以公開;而對于隱私，則主要是指個人的私人生活秘密，包括個人信息、個人生活方面都不被外界所知。另外王利明教授也贊同將二者分別看待，雖然個人信息權和隱私權的權利主體都是自然人，但是個人隱私是一種消極的精神性人格權，它只有在一個人的個人隱私受到侵犯時，才主張對個人信息進行保護。

2 我國網絡消費者個人信息權保護存在的問題

2.1 法律條文原則性太強，不夠細致

我國在對網絡交易中消費者的個人信息保護方面只堅持了原則性，而忽視了詳細的規定。在我國最新頒布的《民法總則》中對于公民個人信息的保護只有一個條款，僅僅只規定了它受保護，而沒有說明如何保護、怎樣保護。在一些法律條文當中，對于經營者使用消費者的個人信息的原則也只是簡單的規定，沒有對其涉及的內容進一步的細化。

2.2 網絡交易中消費者個人信息權利內容不完善

《民法總則》中對于消費者個人信息的規定只是一個確權性的規定，只明確了我國公民的個人信息是受保護的，但對于如何保護卻沒有直接的說明。而在《消費者權益保護法》當中，更多的是對信息收集主體的要求，并沒有正面的規定公民、消費者的個人信息權利內容。雖然在《網絡安全法》中規定了個人對信息的刪除權、修正權，但這是遠遠不夠的。雖然頒布的法律對消費者個人信息的保護逐漸細化，對網絡交易平臺更加約束，但是我國關于保護網絡消費者的個人信息權利內容始終是缺乏的、片面的，并沒有對其有一個全面的、詳細的規定。

2.3 我國網絡交易平臺對消費者個人信息的保護不完善

我國出臺了這么多的法律，卻沒有一部法律是對網絡交易平臺利用消費者的個人信息進行營利的行為給予規制的。網絡交易平臺也是需要對自己的不法行為負責的，但是網絡交易平臺遵循的《網絡交易管理辦法》中的規定僅限于列舉了違法行為和保護的措施，并沒有明確表示自己違反協議時需要承擔的責任以及如何承擔。這表明在網絡交易中，消費者是處于弱勢地位的，這樣就十分不利于對網絡消費者個人信息的保護。

3 完善網絡消費者個人信息權保護制度的建議

3.1 提高公民自身保護意識與能力

消費者的個人信息受到侵害，源頭就在于消費者缺乏自身的保護意識，對自己的個人信息的重要性認識不夠。要想加強消費者的個人信息安全，就要從源頭處入手。在這個網絡快速發展的時代，人們要進一步提高自己的保護意識。消費者在選擇網上購物時，應該養成自己細心、謹慎的習慣，在填寫自己的有關信息時，要仔細查看，設置安全強度高的密碼或者多設幾層密碼多重保護，并進行不定期的修改密碼，可以更好地保護自己的信息。消費者在網上瀏覽消費時，不要進那些看上去很不安全的網站，也不要貪小便宜，高興自己遇到什么好事就急匆匆的點進去他人發布的鏈接、網站去填寫自己的有關信息，切記不要因小失大，可以安裝一個殺毒軟件，定期殺毒，養成良好的上網習慣。如果可以的話，盡量不寫自己的真實姓名，可以選一個代號。網絡消費者對于自己的個人信息，要有強烈的保護意識，如果消費者對于自己的個人信息保護意識不到它的重要性，其個人信息就會泄露的更多，在面對經營者五花八門的獲取個人信息的手段時，消費者是難以應對的。所以，我國一定要加強對消費者的個人信息的保護，加大宣傳力度，以此來提高他們的保護意識，提高其對個人信息的保護能力，減少消費者的個人信息泄露、被侵犯的現象的發生。最重要的是，網絡消費者在遇到自己的個人信息被侵犯時，一定不能忽視，要敢于捍衛自己的合法權益，學會把法律當作自己的武器，要敢于斗爭，維護自己的權益。

3.2 強化行業自律，強調企業社會責任，發揮社會監督作用

法律總是不可避免地存在著滯后性，互聯網的覆蓋面積大、信息量廣、復雜性，這些特點都表明了只依賴法律是難以及時有效的保護網絡消費者的個人信息的。筆者認為，我們國家還是應該要加強互聯網的行業自律，使得行業規則和法律規范成為雙重保護，共同構建安全的網絡環境。除了制定行業規則以外，還要強調企業的社會責任。企業的社會責任感增強，能夠有效地避免經營者主動泄露網絡消費者的個人信息，大大減少侵權行為的發生。在《消費者權益保護法》當中就明確規定了保護消費者的合法權益是全社會的共同責任。所以，想要保護好網絡消費者的個人信息，還要發揮社會的監督作用，特別是新聞媒體，應當做好維護網絡消費者自身合法權益的宣傳，對侵犯其合法權益的侵權行為進行輿論監督。新聞媒體因為其自身的影響力，能夠警戒不法分子的非法利用，從而保護網絡消費者的個人信息安全。

3.3 完善相關法律，加大執法監管的力度

網絡消費者的個人信息屢屢遭遇侵權行為，最重要的還是在于我國沒有一部專門性的法律來保護網絡消費者的個人信息。雖然在眾多的法律法規、條例、辦法當中，都可以看到對網絡消費者個人信息的保護規定，但這些規定是零散地分布在各個法律之中的，這對于保護網絡消費者的個人信息是非常不方便的。所以我國的當務之急還是要出臺一部專門的法律，完善保護網絡消費者個人信息權的相關制度，使得有關部門在維護網絡消費者的個人信息權時能夠有法可依。除此之外，也應當加大執法部門的監管力度，強化外部監管，設置一個機構進行專門監督管理。在我國網絡消費者個人信息救濟力度不夠的情況下，外部監管部門就成為了有利的幫手。因為我國的制度問題，許多部門都可以對網絡消費者的個人信息進行監管，容易出現偏差、漏洞。所以，還是需要建立一個單獨的保護機構，專司其職。針對我國目前的這種立法分散、可操作性不強的現狀，構建完整的個人信息保護法律體系就顯得尤為重要。

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