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美國小城鎮(zhèn)交通管理擷英

美國小城鎮(zhèn)以其發(fā)達(dá)而不失安寧愜意的面貌吸引著源源不斷的人口來此定居，作為車輪上的國家，美國現(xiàn)代小城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開機(jī)動(dòng)車交通的發(fā)展。與先進(jìn)的機(jī)動(dòng)車交通體系相配套的是美國小城鎮(zhèn)高效而富有人情味的交通管理手段。本文從美國小城鎮(zhèn)的緬街、“停車”標(biāo)志、三線道路設(shè)計(jì)、校車規(guī)范、城鎮(zhèn)停車，以及殘疾人與自行車交通體系等探討美國小城鎮(zhèn)交通管理手段中的科學(xué)與人性化特點(diǎn)，以期對中國城鎮(zhèn)建設(shè)與交通管理有所啟示與借鑒。

1緬街

緬街（Main Street）即小城鎮(zhèn)的主要街道，集中了銀行、商店、餐飲、教堂及其他城市公共服務(wù)設(shè)施，是城鎮(zhèn)公共活動(dòng)最密集的場所。緬街的規(guī)劃不僅要形成濃厚的步行氛圍，同時(shí)還要滿足道旁大量的貨運(yùn)及停車要求。為解決停車問題，街道兩側(cè)布置有大量的路內(nèi)停車位，并采用咪表計(jì)時(shí)收費(fèi)，加快了路內(nèi)臨時(shí)停車的流動(dòng)。同時(shí)街道也設(shè)置有專門為兩側(cè)商鋪服務(wù)的貨車裝卸貨區(qū)，普通客車在此區(qū)域內(nèi)禁止停泊。

為提升緬街的步行體驗(yàn)，有些人行道路會(huì)做抬高處理，將人行空間與車行空間完全分離（見圖1）。另外，街角過街處，人行道往往會(huì)包住停車位，美觀的同時(shí)也為過街的人群提供了更多的等待空間并縮短了過街的距離。緬街上重要的交叉路口往往是展現(xiàn)小城鎮(zhèn)文化的區(qū)域，有些城鎮(zhèn)會(huì)在交叉口的路面上用水泥磚鋪上自己城鎮(zhèn)的標(biāo)志性圖案，既提升了景觀裝飾效果，又優(yōu)化了步行體驗(yàn)。

2自動(dòng)分配路權(quán)的“停車”標(biāo)志

在美國，很多沒有紅綠燈的路口、居住區(qū)、兒童玩鬧的場所或者是經(jīng)常出現(xiàn)事故的區(qū)域附近，常常會(huì)設(shè)立 “STOP”標(biāo)志牌（“停車”標(biāo)志），要求駕駛員看到它時(shí)，必須讓車輛完全停下來，等候3秒并觀察道路情況確認(rèn)安全后才可以繼續(xù)前行（見圖2）。

“停車”標(biāo)志更加適用于交通流量小的路口，因?yàn)樵谲嚵飨∩俚那闆r下，交通紅綠燈這種機(jī)械性的控制模式會(huì)造成很多車輛空等信號(hào)燈的情況，降低十字路口通行效率，而 “停車”標(biāo)志僅僅依賴人的主觀能動(dòng)性就足以避免交通事故的發(fā)生。而且，安裝“停車”標(biāo)志的費(fèi)用遠(yuǎn)低于紅綠燈，非常適宜用于交通流量小的道路上。

“停車”標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)合流路口交替通行的最好控制途徑。美國城鎮(zhèn)中的車輛在經(jīng)過合流路口碰到“停車”標(biāo)志時(shí)會(huì)先停車，按照先到先行的原則，依次通行，這種管理模式還可以培養(yǎng)司機(jī)行車時(shí)相互禮讓的習(xí)慣。比如在有些沒有紅綠燈也沒有“停車”標(biāo)志的路段，甚至是發(fā)生事故擁堵的高速上，不同道路車輛需要合流時(shí)，駕駛員也會(huì)按照先到先行的行駛習(xí)慣交替通過，避免出現(xiàn)事故。

3有利于雙向左轉(zhuǎn)的“三線”設(shè)計(jì)

與我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路不同的是，美國小鎮(zhèn)中許多機(jī)動(dòng)車道路為三股道，中間一條為同時(shí)可供兩個(gè)方向左轉(zhuǎn)的車道。當(dāng)車輛需要左轉(zhuǎn)向的時(shí)候，可以提前駛?cè)胫虚g左轉(zhuǎn)車道停住，觀察道路狀況后在合適的時(shí)機(jī)左轉(zhuǎn)。這種“三線”設(shè)計(jì)避免了轉(zhuǎn)向車輛在直行道上減速阻礙后面正常行駛的車輛所造成的阻塞。

4安全性與靈活性兼具的校車管理

校車是在美國大量使用的一種運(yùn)送中小學(xué)生的公共交通工具，由于自身結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，加之嚴(yán)格的行駛法規(guī)對其約束和保護(hù)，校車堪稱最安全的公共交通工具。

車身上自帶宣示路權(quán)的黃色指示燈與“停車”標(biāo)志，在其將要停車時(shí)，黃燈會(huì)像交通燈一樣閃爍，提示道路雙側(cè)的車輛減速，停止后，“停車”標(biāo)志就會(huì)打開，道路兩側(cè)車輛此時(shí)必須完全停下，等小孩子上下車結(jié)束之后才能繼續(xù)行駛（見圖3）。為加強(qiáng)學(xué)校周邊地區(qū)的交通安全，在上下學(xué)時(shí)間段，學(xué)校周邊路段的道路限速會(huì)低于平時(shí)。

校車路線可以根據(jù)不同學(xué)生的上學(xué)需求進(jìn)行調(diào)整。學(xué)生提前告知學(xué)校，學(xué)校向相關(guān)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請，據(jù)此靈活布置校車路線和增減上下車點(diǎn)，校車制度體現(xiàn)了美國社會(huì)對兒童的特殊關(guān)懷。

5“咪表”和停車許可

咪表（Parking Meter）是一種路內(nèi)計(jì)時(shí)收費(fèi)停車設(shè)施，在小城鎮(zhèn)往往被設(shè)置在中心商業(yè)區(qū)。駕駛員需要按自己的停車時(shí)間在咪表上先交納停車費(fèi)用，然后停車。一次最多只能交兩個(gè)小時(shí)的停車費(fèi)，而且要按時(shí)取車或者續(xù)費(fèi)，否則就會(huì)被開罰單。在有些地方，如果咪表到時(shí)間駕駛員還不走，則一定要把車挪開300英尺以上。咪表計(jì)時(shí)收費(fèi)的做法，減少了機(jī)動(dòng)車對道路的占用，提高道路的通行功能，也強(qiáng)化了車主占道停車時(shí)的時(shí)間觀念和對于稀缺公共停車資源的輪替意識(shí)。

在美國無法提供停車庫但是長時(shí)間停車需求較大且人群固定的地方，車主可以在市政網(wǎng)站上申請?jiān)摰貐^(qū)內(nèi)的停車許可。車主可以在申請區(qū)域內(nèi)交納很低的費(fèi)用長時(shí)間停車，但是在別的區(qū)域不能停。類似做法在以大學(xué)城為中心的小城鎮(zhèn)中普遍使用，學(xué)校會(huì)將公共停車區(qū)域依據(jù)離教學(xué)樓及辦公樓的遠(yuǎn)近分為ABC等不同區(qū)域，距離最近的A區(qū)供學(xué)校教職工使用，B區(qū)服務(wù)學(xué)生，而C區(qū)則供校外訪客使用。需要使用停車位的車主可以申請某一區(qū)域內(nèi)的停車許可，但在別的區(qū)域則不能停。停車許可這一制度使較大范圍區(qū)域內(nèi)的停車得到了規(guī)范，對城市公共資源的分配具有積極作用。

6人車各盡其責(zé)的交通法規(guī)與提升步行體驗(yàn)的人性化設(shè)計(jì)

美國法律對交通上人車各盡其責(zé)有明確地規(guī)定。在中國，當(dāng)機(jī)動(dòng)車與行人發(fā)生事故時(shí)，就算機(jī)動(dòng)車沒有違反任何的交通規(guī)則，也要承擔(dān)部分責(zé)任。而在美國則完全不同，出現(xiàn)交通事故，如果過錯(cuò)方在行人，機(jī)動(dòng)車不僅完全不擔(dān)責(zé)，行人甚至還要賠償機(jī)動(dòng)車駕駛員的損失，而駕駛員在遇到當(dāng)行人在過街道上過街甚至等候時(shí)則必須停車禮讓行人，等待行人過完馬路才可以繼續(xù)前行。在各司其責(zé)的基礎(chǔ)上，這一制度體現(xiàn)了美國對于行人和駕駛員權(quán)利的尊重。

在提升步行體驗(yàn)上，有一種在十字路口紅綠燈附近供行人過街時(shí)使用的按鈕。這些按鈕起到 “安慰劑按鈕”的作用，讓行人在等紅綠燈時(shí)可以摁著玩。

通常小鎮(zhèn)中心的人行道距離較短，并在較寬的道路中間設(shè)置緩沖綠帶，方便未能及時(shí)過街的行人在此等待。同時(shí)人行道非常用心地在彩色水泥上壓出磚的紋理，在提升了道路的景觀效果的同時(shí)也提升了行人的步行體驗(yàn)（見圖4）。

7殘疾人與自行車交通

在公共交通方面，殘疾人的出行受到了極大的照顧。美國公交車上配備有方便輪椅人上車的折疊式殘疾人升降板，輪椅人上車時(shí)會(huì)自動(dòng)展開，駕駛員與工作人員需協(xié)助輪椅人上車并確認(rèn)輪椅人在車內(nèi)的安全后才可啟動(dòng)公共汽車（見圖5）。

美國各個(gè)公共建筑都必須設(shè)置一定比例的殘疾人車位，其位置必須處于距離建筑入口較近的地方，同時(shí)殘疾人車位不允許普通車輛停泊。這些手段方便了殘疾人更好地融入社會(huì)，體現(xiàn)了美國交通管理制度中對于弱者的關(guān)懷。

在美國的部分地區(qū)自行車的道路優(yōu)先權(quán)低于機(jī)動(dòng)車。比如自行車在遇到“停車”標(biāo)志沒有停、闖紅燈時(shí)，美國交警有權(quán)給自行車手開罰單，這是由于在紅綠燈或者“停車”標(biāo)志前，自行車如果與機(jī)動(dòng)車搶道時(shí)容易進(jìn)入機(jī)動(dòng)車的視野盲區(qū)，發(fā)生碰撞事故后自行車手受到的傷害絕對大于機(jī)動(dòng)車駕駛員。但是美國也鼓勵(lì)自行車這種低碳的出行方式。美國公交車上會(huì)設(shè)置專用的自行車架，供騎車人可以方便地使用公交車，從而達(dá)到減少機(jī)動(dòng)車出行數(shù)量的目的（見圖6）。

8結(jié)語

隨著機(jī)動(dòng)車保有量的不斷攀升，我國小城鎮(zhèn)所暴露出來的交通問題也逐漸增多。通過分析美國城鎮(zhèn)的交通管理手段，筆者發(fā)現(xiàn)在重視步行系統(tǒng)的前提下，通過對道路設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)，有效地避免了交通與人居環(huán)境的惡化。這對我國小城鎮(zhèn)交通建設(shè)有所啟示。（張育南 陳耀橋）

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

張育南，北京交通大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院副教授。

陳耀橋，北京交通大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院碩士研究生。