“新鄉(xiāng)賢”返鄉(xiāng)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及文化振興的研究

胡毅

摘要：2017年10月18日鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首次由習(xí)總書(shū)記在黨的19大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略性規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興具有堅(jiān)強(qiáng)制度保障，優(yōu)秀農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，尋根溯源的人文情懷和國(guó)人的鄉(xiāng)村情結(jié)歷久彌深，現(xiàn)代城市文明導(dǎo)入融匯。鄉(xiāng)村振興具有深厚文化土壤，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，其中鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文化振興是全面進(jìn)行鄉(xiāng)村振興題中應(yīng)有之意。

關(guān)鍵詞：“新鄉(xiāng)賢”;產(chǎn)業(yè)和文化振興;制度保障;路徑

1、新鄉(xiāng)賢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的路徑

隨著時(shí)代的發(fā)展，如今的新鄉(xiāng)賢相比較古代有了本質(zhì)的區(qū)別，新鄉(xiāng)賢在經(jīng)驗(yàn)、能力、經(jīng)濟(jì)上有了較大的提高，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興依靠實(shí)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)、先進(jìn)的管理技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)才能有效的達(dá)到致富都目標(biāo)，在鄉(xiāng)村發(fā)展中“新鄉(xiāng)賢”的加入無(wú)疑是給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了一股強(qiáng)勁動(dòng)力，下面筆者簡(jiǎn)要梳理新鄉(xiāng)賢在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興方面的幾點(diǎn)作用。

1.1精謀細(xì)劃推出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地：在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)成了資本下鄉(xiāng)的主要形式之一。鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目圍繞“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展模式，涉及“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，包括田園綜合體、休閑觀光農(nóng)業(yè)、民宿、文化園、森林康養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域，積極推動(dòng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我們消費(fèi)領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域雙雙呈現(xiàn)升級(jí)的態(tài)勢(shì)，原本無(wú)人問(wèn)津的農(nóng)村山水田園和特色農(nóng)業(yè)資源，因此顯出價(jià)值。如 2018 年 8月17日，200多名廣東省湛江市遂溪鄉(xiāng)賢代表齊聚一堂，簽訂鄉(xiāng)村振興十大項(xiàng)目合作意向書(shū)，助力家鄉(xiāng)振興。[1]

1.2提供資金支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大量的資金投入，但是自國(guó)家財(cái)稅體制改革以后，縣鄉(xiāng)基層政府財(cái)力愈顯緊張，甚至在有些縣鄉(xiāng)，財(cái)政支出基本上依靠上級(jí)各類轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)助維持，淪落為“吃飯財(cái)政”或“救濟(jì)財(cái)政”的尷尬境地。[2]誠(chéng)然在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足情況下，難展開(kāi)，以確保產(chǎn)業(yè)的持久進(jìn)行，此時(shí)“新鄉(xiāng)賢”的資金優(yōu)勢(shì)凸顯，能夠解決燃眉之急。例如浙江省臺(tái)州市自2016年開(kāi)展“萬(wàn)名鄉(xiāng)賢幫千村”活動(dòng)以來(lái)，“全市1988個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)全覆蓋，幫扶資金達(dá) 114.2 億元”1.3帶頭致富推行產(chǎn)業(yè)升級(jí)：促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕，外部的資金注入和公共服務(wù)提供固然重要，但更重要的是農(nóng)民善于從當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和資源稟賦出發(fā)，自力更生、勤勞致富。[3]新鄉(xiāng)賢的帶頭作用在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中有著不可替代的作用，他們利用先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，與圈內(nèi)的專業(yè)行家里手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。例如：廣東省梅州市大埔縣的新鄉(xiāng)賢廖樂(lè)年，2002年從中學(xué)校長(zhǎng)崗位上退休后，主動(dòng)回到故鄉(xiāng)湖寮鎮(zhèn)長(zhǎng)教村。

2、新鄉(xiāng)賢促進(jìn)文化振興的路徑

鄉(xiāng)村文化振興旨在塑造健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)文明。這既包括讓社會(huì)主義先進(jìn)文化和現(xiàn)代文明要素牢牢扎根鄉(xiāng)村，又包括讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在鄉(xiāng)村枝繁葉茂。鄉(xiāng)賢是將不同類型文化融入鄉(xiāng)村的極佳載體。[4]

2.1立德立身模范作用：鄉(xiāng)賢一般在外打拼，熟悉法治、市場(chǎng)精神等現(xiàn)代文明要求，又具有關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)土的精氣神，能夠在樹(shù)立新風(fēng)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)上都發(fā)揮榜樣示范、宣傳推動(dòng)作用。尤其是，鄉(xiāng)賢具有道德威望，他們的所言所行對(duì)鄉(xiāng)民具有直接影響，鄉(xiāng)賢怎么做，鄉(xiāng)民都會(huì)看在眼里、記在心上，因而，讓鄉(xiāng)賢來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，往往能起到事半功倍的效果。

2.2革新思想創(chuàng)新作用：鄉(xiāng)賢多數(shù)在大城市創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商，所見(jiàn)所想在一定程度上都在前沿陣地。而傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化多趨于小農(nóng)思想，封閉式自給自足，新鄉(xiāng)賢的創(chuàng)新思想的引領(lǐng)能夠在一定程度上啟發(fā)鄉(xiāng)民從而解放思想解放生產(chǎn)力，新鄉(xiāng)賢文化底蘊(yùn)較足，文化層次較高，在社會(huì)積累了廣泛的經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)治理、富民創(chuàng)業(yè)、文化傳承方面都尤其獨(dú)特的見(jiàn)解

2.3繼承傳統(tǒng)融合作用：鄉(xiāng)賢文化既具有中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的特征，又呈現(xiàn)出獨(dú)特的地域性、人文性、親善性，被視為教化鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風(fēng)文明、參與鄉(xiāng)村治理和建設(shè)的重要力量。 現(xiàn)階段，隨著我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，新鄉(xiāng)賢文化表現(xiàn)出了新的時(shí)代特征[5]。中國(guó)有著2000多年的封建歷史，在源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中有著諸多璀璨的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，在如今的鄉(xiāng)賢文化融合中決不能將我國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化全盤否定，而新鄉(xiāng)賢的作用將更好的融入傳統(tǒng)文化中，總書(shū)記說(shuō)：一個(gè)民族不能真確的對(duì)待它的文化歷史就不能更好的走下去。

3、“新鄉(xiāng)賢”返鄉(xiāng)需要建立切實(shí)的保障機(jī)制

3.1保障城鄉(xiāng)間的人口流動(dòng)平衡機(jī)制，城市所帶來(lái)的高收入和高生活環(huán)境著實(shí)吸引廣大農(nóng)村青年的青睞，進(jìn)城務(wù)工的人員只會(huì)越來(lái)越多。在鄉(xiāng)村和城市同步發(fā)展的過(guò)程中尋找二者的平衡點(diǎn)，那些出去發(fā)展的部分“新鄉(xiāng)賢”可以來(lái)鄉(xiāng)投資，地方給予相關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際因地制宜，避免短期效應(yīng)，所以從制度上、和就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境上為返鄉(xiāng)的精英提供支持。

3.2打通鄉(xiāng)村文明融合傳播機(jī)制，積極的鼓勵(lì)與宣傳返鄉(xiāng)人員將其所學(xué)外鄉(xiāng)的優(yōu)秀文明與本土進(jìn)行相融，建設(shè)新農(nóng)村的新文明。解決鄉(xiāng)村文化的“內(nèi)生”與“外引”的沖突。[6]不同文化之間的融合需要切實(shí)的打通融合的渠道與載體，著力去解決農(nóng)民作為發(fā)展主體與依附的關(guān)系，對(duì)文化的理解與認(rèn)同感，進(jìn)一步從根本上撬動(dòng)新農(nóng)村的現(xiàn)代鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。

3.3建立基層吸納與體制保障機(jī)制，還鄉(xiāng)的人員從一個(gè)相對(duì)忙碌的工作環(huán)境退休，然后回到鄉(xiāng)村建設(shè)，我們的組織與基層行政體系是給予他們一個(gè)恰當(dāng)?shù)穆毼?，返鄉(xiāng)的精英們他們到鄉(xiāng)村扮演的角色是否準(zhǔn)確定位？吸納社會(huì)力量尤其是社會(huì)精英進(jìn)入農(nóng)村基層行政權(quán)力系統(tǒng)使其充當(dāng)政府政策的宣傳員，實(shí)施鄉(xiāng)村基層治理的協(xié)同機(jī)制。[7]

參考文獻(xiàn)：

[1]郭立， 廖勝華. 試論現(xiàn)代鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的功能作用[J]. 新西2018（35）： 19-20.

[2]孫迪亮， 宋曉蓓. 試論新鄉(xiāng)賢對(duì)鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理[J]. 桂海論叢 2018， 34（03）： 21-26.

[3]鄧堅(jiān). 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的困境與途徑[J]. 學(xué)術(shù)論壇 2018， 41（03）： 169-173.

[4]費(fèi)婷.政治尚賢傳統(tǒng)下新鄉(xiāng)賢“告老還鄉(xiāng)”的可行性研究——以浙江省紹興市為例[J].克拉瑪依學(xué)刊，2018.3.

[5]李煥.中國(guó)古代告老還鄉(xiāng)現(xiàn)象對(duì)構(gòu)建新農(nóng)村鄉(xiāng)土文明的啟示[J].理論導(dǎo)刊，2010.11.