新時代高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)初探

摘要：學(xué)生黨支部建設(shè)是高校黨建工作的重要組成部分。圍繞黨支部規(guī)范化建設(shè)要求，分析高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)存在的主要問題，從基本組織建設(shè)、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動建設(shè)、基本制度建設(shè)和基本保障建設(shè)等五個方面，探討開展學(xué)生黨支部的規(guī)范化建設(shè)的路徑，以提高黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的榜樣模范作用。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部 規(guī)范化建設(shè) 工作路徑

中圖分類號：D267? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）08-0039-02

習(xí)近平總書記明確指出，“要大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，讓支部在基層工作中唱主角，發(fā)揮主體作用，使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘”。加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)，對于提升黨支部的政治引領(lǐng)力、思想引領(lǐng)力和學(xué)習(xí)引領(lǐng)力，有著重要意義。

一、黨支部規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容及作用

1.黨支部規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容

“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。黨支部規(guī)范化建設(shè)主要包括基本組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基本隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基本活動建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基本制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和基本保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，簡稱“五個基本”。其中，基本組織建設(shè)化包括組織設(shè)置合理、組織關(guān)系清楚、班子選優(yōu)配強(qiáng)、換屆按期正常和動態(tài)管理到位等項(xiàng)目。基本隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化包括黨員發(fā)展管理規(guī)范、教育培訓(xùn)經(jīng)常正常、日常管理落細(xì)落小和激勵關(guān)懷幫扶到位等項(xiàng)目。基本活動建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化包括支部活動常態(tài)堅持等項(xiàng)目。基本制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化包括組織生活制度健全、民主議事制度健全、黨務(wù)公開制度健全和聯(lián)系群眾制度健全等項(xiàng)目。基本保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化則包括黨務(wù)工作者配齊配強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位、活動陣地建管用并重和基礎(chǔ)臺賬完備規(guī)范等項(xiàng)目[1]。

2.黨支部規(guī)范化建設(shè)的作用

首先，有利于更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元。學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)，主要圍繞健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障等要求，提高黨支部工作水平。

其次，有利于更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。使學(xué)生干部隊(duì)伍參與班級管理和自我管理，利用優(yōu)秀學(xué)生的榜樣模范作用引領(lǐng)大學(xué)生，通過黨支部規(guī)范化建設(shè)，幫助學(xué)生黨員加強(qiáng)服務(wù)意識，發(fā)揮好模范引領(lǐng)作用。

最后，有利于提高大學(xué)生思想政治教育成效。一方面，通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動等，加強(qiáng)學(xué)生黨員的理想信念教育，提高其政治意識和政治站位;另一方面，通過基本制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對學(xué)生黨員的日常教育和管理，發(fā)揮好朋輩引領(lǐng)示范作用。

二、學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)中存在的主要問題

1.學(xué)生黨支部設(shè)置不合理，學(xué)生黨建力量薄弱

一是黨支部設(shè)置一般按照專業(yè)或入學(xué)年級來劃分。以入學(xué)年級設(shè)置專業(yè)，通常是一個高年級聯(lián)合一個低年級，導(dǎo)致黨支部規(guī)模較大，日常教育和管理有難度。二是學(xué)生黨支部黨建力量薄弱，教師黨員比例較少。學(xué)生黨支部中的教師黨員多為行政管理人員，且支部書記多為專職輔導(dǎo)員擔(dān)任，很難保障有充足時間和精力投入黨支部建設(shè)工作。

2.學(xué)生黨員教育培訓(xùn)弱化，日常管理細(xì)化不足

一是學(xué)生黨員重管理輕教育，教育培訓(xùn)主要集中在發(fā)展階段和預(yù)備階段，忽視轉(zhuǎn)正以后的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。二是學(xué)生黨員的積分指標(biāo)不夠客觀，積分差異較小。三是學(xué)生黨員行為標(biāo)準(zhǔn)弱化，按照普通學(xué)生教育和管理，導(dǎo)致學(xué)生黨員先進(jìn)作用發(fā)揮有限。

3.學(xué)生黨支部教育活動枯燥，教育成效不明顯

一是教育活動形式以集中學(xué)習(xí)為主，內(nèi)容以理論知識為主，組織活動以教師黨員主講為主，導(dǎo)致教育活動的吸引力不強(qiáng)，學(xué)生黨員的積極性較弱。二是主題黨日活動時間不固定，主題不突出，教育成效不夠明顯。三是學(xué)生黨支部實(shí)踐活動的主題單一，多以美化環(huán)境、關(guān)愛弱勢群體等為主，學(xué)生黨員的專業(yè)能力并未得到有效提升。

4.學(xué)生黨支部組織生活制度落實(shí)不到位，組織程序不規(guī)范

支部組織生活制度包括“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度等。一是“三會一課”制度中重“三會”輕“一課”;二是談心談話重次數(shù)輕效果;三是民主評議黨員重匯報輕實(shí)績。

5.學(xué)生黨支部基本保障較弱，活動場所和經(jīng)費(fèi)極有限

一是學(xué)生黨支部活動場所，多為不固定的教室，支部黨建文化和活動氛圍不明顯;二學(xué)生黨支部以學(xué)生黨員為主，其繳納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致支部活動經(jīng)費(fèi)極少，活動開展受限。

三、學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)的工作路徑

1.健全基本組織，配強(qiáng)工作班子

一是以專業(yè)設(shè)置學(xué)生黨支部，合理設(shè)置學(xué)生黨支部。同時，調(diào)整教師黨員到學(xué)生黨支部，確保每個學(xué)生黨支部的教師黨員數(shù)量不低于3人。二是選優(yōu)配強(qiáng)黨建隊(duì)伍，選派工作經(jīng)驗(yàn)豐富，計算機(jī)操作水平好的教師擔(dān)任支部書記。同時，安排教師黨員擔(dān)任支委，協(xié)助支部書記開展黨支部工作。三是實(shí)施黨委委員聯(lián)系黨支部制度，指導(dǎo)學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)工作。

2.建強(qiáng)基本隊(duì)伍，發(fā)揮黨員作用

一是加強(qiáng)學(xué)生黨員的后續(xù)教育培訓(xùn)工作，做好理想信念教育，溫習(xí)黨章黨規(guī)黨史等。二是完善學(xué)生黨員積分制度，調(diào)整積分指標(biāo)，使其能反映學(xué)生黨員的真實(shí)狀態(tài)，為民主評議黨員提供客觀依據(jù)。三是樹立優(yōu)秀學(xué)生黨員榜樣，引領(lǐng)和影響更多的優(yōu)秀大學(xué)生向黨組織靠攏。

3.開展基本活動，提高教育成效

一是以云嶺先鋒APP為主，做好“三會一課”、主題黨日和黨員積分等工作材料的電子信息管理。其中，定期組織開展“主題黨日活動”，且不得隨意變更或挪用時間。二是以學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP為主，組織黨員開展“碎片化”理論學(xué)習(xí)并使之習(xí)慣化。三是整合網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，鼓勵計算機(jī)水平好的學(xué)生黨員，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機(jī)知識，將關(guān)心的熱門話題等，制作成微視頻，開展微黨課。

4.落實(shí)基本制度，規(guī)范組織生活

一是按照“三定一報備”落實(shí)“三會一課”制度，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度等，構(gòu)建良好的黨支部政治生態(tài)。二是實(shí)施學(xué)生黨員聯(lián)系普通學(xué)生制度，通過自主結(jié)對子的形式，鼓勵學(xué)生黨員主動幫助有需要、有困難的同學(xué)，形成鮮明的學(xué)生黨員服務(wù)意識。三是定期開展師生黨員面對面活動，掌握學(xué)生黨員的思想動態(tài)，結(jié)合黨委或行政各項(xiàng)工作征求學(xué)生黨員意見，營造良好的黨支部民主議事的環(huán)境。

5.強(qiáng)化基本保障，履行黨建責(zé)任

一是校屬學(xué)院黨委或黨總支牽頭，提供固定的黨員活動場所，制作黨建文化長廊，營造濃厚的黨建文化氛圍。二是統(tǒng)一征訂各類黨建書籍、期刊、供學(xué)生黨員借閱，開展讀書交流會，營造勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)。三是定期開展專業(yè)性較強(qiáng)的志愿服務(wù)和社會實(shí)踐活動，主動與企業(yè)或社會組織共建教育、實(shí)踐和服務(wù)基地。

四、結(jié)語

新形勢下，高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)工作對于大學(xué)生思想政治工作和意識形態(tài)工作具有重要意義。從基本組織建設(shè)、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動建設(shè)、基本制度建設(shè)和基本保障建設(shè)等五個方面，開展學(xué)生黨支部的規(guī)范化建設(shè)，可以有力提高黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)揮榜樣模范作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共云南省委組織部.黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）[A].2017.

[2]劉永平，逢方圓，宋博.新形勢下高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)初探[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2018，20（3）：90-93.

[3]趙輝，劉君杰.高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)研究與實(shí)踐[J].湖北開放職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2019，32（1）：60-62.

[4]李承明，王堯，貢永帥.基于黨員教育培養(yǎng)需求的本科生黨支部建設(shè)探索[J].高教學(xué)刊，2018（16）：160-162.

[5]中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》[EB/OL]（2018-11-25）.http：//www.12371.cn/2018/11/25/ARTI1543146320637564.shtml.2018.11.25.

責(zé)任編輯：孫瑤

[基金項(xiàng)目]大理大學(xué)2018年育人工作研究課題（YRKT201811）。

[作者簡介]俞燕，大理大學(xué)講師，碩士，研究方向：高校學(xué)生教育和管理，高校思政和黨建工作。