我國鄉村產業發展面臨的困境及其對策

摘要：鄉村振興戰略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是做好新時期“三農”工作的戰略統領。目前精準扶貧工作質效雙收，美麗宜居鄉村建設初見成效。但同時我國鄉村產業發展面臨諸多困境，根據當前我國鄉村產業發展的基本情況所反映的鄉村產業發展現狀，探討鄉村產業面臨的困境，針對如何實現鄉村興旺提出對策。

關鍵詞：鄉村振興戰略 鄉村產業 品牌建設

中圖分類號：F323? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）08-0054-02

2018年7月初，習近平總書記又對實施鄉村振興戰略作出重要指示，要求各部門各地區充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。把握實施鄉村振興戰略及鄉村產業的重大政策和創新導向。

一、我國鄉村產業發展的基本情況

政府經過多年對農業特色產業的扶持,并堅持強力推進“四大工程”,全面帶動“三大發展”的戰略,特色農業呈現出指數型增長,成為帶動鄉村經濟的重要力量。

（一）休閑農業和鄉村旅游升級

休閑農業和鄉村觀光要適應農業供給功能的變化，不僅限于衣食住行的原料，還要促進“農業+文化、教育、旅游、康養等產業。催發創造農業、教育農場、消費體驗、民宿服務、農業科學普及、康養農業等新產業。促進農業生產、農產品自然生長。加工、鄉村服務等一、二、三產業融合，從零碎分布變為集群，從城市周邊到鄉村，出現了大量有特色的農家風情、休閑村、休閑村和民俗村。通過試吃體驗、農業認識、農業體驗、科學普及解說等方式，發揮網站、微信、公眾號碼和電商展示、互動、體驗功能，實現消費主體的集積，使消費者獲得對稱信息，發揮農業多種功能和資源的多重價值。

（二）鄉村電子商務發展迅速

第三屆中國鄉村電子商務大會上，中國國際電子商務中心正式發布了《中國鄉村電子商務報告》。報告指出，隨著國家對鄉村電商政策支持程度的提高，鄉村電商基礎設施明顯改善，全國鄉村網絡零售額突破了百億大關。據統計，2017年全國鄉村網絡零售額突破兆元大關，達到12447.7億元人民幣，同比增長38.9%。其中服裝鞋包類、家具類、食品保健類消費在鄉村實物類產品網絡銷售額的前3位。鄉村服務類產品中，在線旅游、在線飲食表現尤為突出。2018年上半年，鄉村地區網絡銷售規模繼續擴大，全國僅在鄉村網絡銷售額達6321.7億元，同比增長35.2%。2018年上半年全國農業產品網絡零售額超900億元人民幣，同比增長39.1%；其中，水果、茶、堅果的銷售額位列前3位。我國行政村通過的寬帶比例已經超過96%，貧困村寬帶覆蓋率已經達到86%。2018年，鄉村地區網民在線下消費時使用手機網絡支付的比例為56.7%，較2017年有明顯提升。

基礎設施的落后及交通不便導致的物流問題也隨著郵政快遞下鄉的加快而出現明顯緩解。我國郵政快遞業務的基礎設施不斷完善，郵政快遞鄉鎮網點覆蓋率已經超過90%以上。

（三）利用閑置農宅發展以服務業為首的旅游產業

這是近年來農業鄉村資源利用最顯著的變化。“休閑農業+文化”和鄉村旅游的發展，實行“休閑農業+文化”和鄉村旅游精品化工程，建設一批休閑農區、鄉村民宿、健康養生等自然公園。據統計，2018年接待游客數量超30億人次、營業收入超8000億元。2019年鄉村服務業營業收入超過3000億元，鄉村網絡總交易額超過1.5萬億元，其中農產品網絡銷售占總銷量的50%。

二、我國鄉村產業發展面臨的困境

我國經濟發展的不平衡是制約鄉村經濟增長的主要的因素。因此，加快鄉村地區經濟增長，縮小城鄉收入差距對我國經濟增長具有重要意義。

（一）同質化競爭嚴重，產業特色不明顯

“同質化”是指同一產業中不同品牌的商品在產品質量、產品性能、外觀設計和營銷方式等方面相互模仿，出現不同品牌的商品逐漸近似的現象，這些商品之間的相互競爭行為被稱作同質化競爭。隨著農業產業化的推進，我國鄉村產業到處開花。但是，鄉村產業在不斷加速的同時，也出現了千業一面，同質化競爭嚴重，產業特色不明顯，經濟效益不高，產業不繁榮等問題。以江西鄉村旅游為例，雖然各地區的旅游資源各具特色，但這些地方開發的旅游項目呈現出嚴重的同質化現象。鄉村產業特色不明顯的另一個常見例子是市場上“特產”現象。隨著市場經濟的發展，地方特產如雨后竹筍般出現，但市場同質化競爭十分嚴重，產品缺乏真正的特色。

（二）產品質量參差不齊，品牌效應不強

在我國的鄉村產業經營中，小規模農業生產是市場的主體，小農經濟仍然是生產經營的主要組織形式。生產者數量多，生產規模小的生產經營模式通常由生產者各自占領，不能形成規模經濟，而且生產加工技術比較落后。由于質量檢驗監督跟不上，產品質量無法有效控制，產品質量分散，品牌效益不強。同時，生產者數量多、規模小的生產經營模式也使政府監督管理的難度和成本增加。因此，市場監管不到位、位置偏差和不當的事很常見，這在不知不覺中降低了生產者的違法成本。以西湖龍井為例，西湖龍井是中國十大名茶之一，但是市場上的西湖龍井質量參差不齊，品牌效應弱，消費者難辯別真假。

（三）科技創新不足，現代化程度低

科學技術革新是第一生產力，這對鄉村產業來說也不例外。近年來，中國政府越來越重視農業科技創新、農業現代化并投入了大量資源。但與發達國家相比，科技創新能力還未進入世界前列，主要表現在兩個方面：一方面是科技創新投入不足，根據2018年的統計數據，我國農業R&D支出占總農業產值的比重的0.25%；另一方面，農業科學技術創新的成果轉化率很低。與其他科技創新成果轉化相比，農業技術革新成果轉化有一些特殊性。目前，農業技術轉移的機制不完善，服務系統不健全，我國農業科技創新成果轉化率只有40%左右。因此，許多鄉村產業仍然停留在傳統的農業水平，生產設備落后，技術水平不足。

三、加快我國鄉村產業發展的對策

面對我國鄉村產業所面臨的困難，為了實現鄉村產業振興、發展特色品牌、加快鄉村產業現代化，提出如下建議。

（一）打造特色產業

打造特色產業要抓準對象。一個鄉村可能有多個產業，要選擇作為本地區重點打造的特色產業，這是一個方向性問題，是成功打造特色產業的前提，選擇正確就會事半功倍。要有創新的理念，結合當地的自然資源和人文資源，以市場為導向、以特色鮮明為準則，還可引進外來資源與當地資源相結合，創造出特色產業。

（二）加強品牌建設

加強品牌建設需要制定標準化，保障產品質量。品牌是產品質量的象征和保證。保證產品質量，標準化是關鍵。品牌是一項系統工程，要實現標準化，必須牢牢把握兩個核心問題：一是標準的制定要科學，要符合市場的產品規定；二是執行要到位，要緊密聯系產品的供求變化。所謂標準化，意味著在生產和管理的各階段、各過程中，有一定的操作順序和行動基準，不能隨意變更。

（三）提升產業現代化

習近平總書記曾多次強調，農業的根本出路在于現代化。這一科學論斷也為我國鄉村產業發展指明了方向：

1.大力推進科技創新

科技創新是鄉村產業現代化的重要支柱，是鄉村產業現代化的第一推動力?？萍紕撔驴梢源龠M對土地、勞動力、生產工具等資源技術的替代，可以實現綠色發展；能夠提升所有要素生產率對鄉村產業發展的貢獻；能夠提高鄉村產業的高利用率、高效率制作、高品質地發展。

2.深化鄉村改革

眾所周知，要解決鄉村發展面臨的各種矛盾和問題，必須從根本上深化改革。土地是農民收入的重要條件，如果不妥善處理，很有可能成為農民獲得更高收入的障礙。鄉村改革的關鍵點在于實行土地集體所有權、農民承包權、土地經營權的“三權分置”改革，加快鄉村貿易市場建設，推進土地經營權有序進行，實現鄉村產業規模經營。

3.完善鄉村金融體系

要加速鄉村產業現代化，金融體系的完善是不可或缺的。鄉村金融系統的整備主要包括以下兩個方面：首先，豐富鄉村金融供給的主體。根據鄉村產業發展的多樣性，必要的金融服務也不同。因此，市場上需要多種多樣的金融供給主體，增加金融商品的有效供給。其次，對抵押擔保制度進行革新?，F有的抵押制度阻礙了鄉村信用市場的發展，有很多非常好的鄉村產業項，由于確實抵押物與擔保不足，而無法取得信用。因此，要改善擔保制度，擴大可抵押可擔保的范圍，加快鄉村信用體系建設，落實鄉村產業可以信用貸款。

四、結語

通過分析我國鄉村產業現狀，對制約其發展的因素提出對策。目的在于發展鄉村產業，帶動鄉村經濟并最終實現鄉村振興。目前，全國鄉村產業還處于初級階段，在產業的同質化競爭、產品質量、科技創新等多方面還存在許多弊端，對此問題提出了自己的分析與對策。

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責任編輯：孫瑤

[作者簡介]尹瀚鋒，延邊大學馬克思主義學院在讀碩士研究生，研究方向：社會主義經濟理論與實踐。