淺析醫(yī)院黨員檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

尚冬雪

摘 要：醫(yī)院檔案管理包括人事檔案管理、文書檔案管理、黨員檔案管理等。醫(yī)院黨員檔案管理作為醫(yī)院黨建工作的重要工作之一，涉及面極廣，影響著醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)推進(jìn)醫(yī)改工作具有重要的積極作用。醫(yī)院黨員檔案管理工作水平直接反映了醫(yī)院黨建工作的整體水平。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院黨員檔案;檔案管理;問(wèn)題

一、基本情況

醫(yī)院黨員檔案管理對(duì)黨務(wù)工作有著非常重要的作用，黨員檔案中具體包括黨員的自然信息情況和基礎(chǔ)信息材料，如每個(gè)時(shí)期的文字材料、圖片材料等，還有黨員的工作經(jīng)歷、學(xué)歷經(jīng)歷和晉級(jí)職稱經(jīng)歷等信息。通常情況下，黨員檔案中包括《入黨申請(qǐng)書》《轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書》《入黨志愿書》（正本）、《政審材料》《預(yù)備黨員考察登記表》等，同人事檔案合并存放在醫(yī)院黨委組織部統(tǒng)一管理。目前，醫(yī)院黨員檔案管理還存在4個(gè)問(wèn)題，因此必須采取一些措施，以提高醫(yī)院黨員檔案管理工作水平。

二、存在的實(shí)際問(wèn)題

（一）黨員檔案管理的重視程度不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

在醫(yī)院各項(xiàng)工作中，臨床醫(yī)療護(hù)理是醫(yī)院高度重視的工作。這是因?yàn)榻^大多數(shù)醫(yī)院職工認(rèn)為醫(yī)院的發(fā)展和效益的中心工作就是醫(yī)療醫(yī)技和護(hù)理，而黨建工作是輔助工作。這樣就導(dǎo)致了人們思想觀念中“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的錯(cuò)誤誤區(qū)的產(chǎn)出。在醫(yī)院，大部分基層黨支部是由科室主任或護(hù)士長(zhǎng)兼任，整日忙于業(yè)務(wù)，導(dǎo)致對(duì)積極分子的培養(yǎng)不重視，認(rèn)為積極分子的基礎(chǔ)材料可以存放在支部，一旦定為發(fā)展對(duì)象，將轉(zhuǎn)為院黨委負(fù)責(zé)，這樣就導(dǎo)致大部分積極分子材料不全面、不細(xì)致、不規(guī)范。支部負(fù)責(zé)人的不專業(yè)性，影響到積極分子填寫基礎(chǔ)材料的不仔細(xì)，思想?yún)R報(bào)也存在不能及時(shí)上報(bào)的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致黨員檔案形成的初期就標(biāo)準(zhǔn)不高。

醫(yī)院黨員檔案的管理工作水平直接反映了醫(yī)院黨建工作的發(fā)展水平，所以黨員檔案管理工作者必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的要求完成此項(xiàng)工作。但在實(shí)際工作中，很多管理者出現(xiàn)“無(wú)所謂、怕麻煩”的思想意識(shí)，對(duì)待黨員檔案存在一種“可管可不管的”心理，導(dǎo)致很多黨員檔案存在缺失的現(xiàn)象。

（二）黨員檔案管理制度不健全

目前，大部分三級(jí)甲等公立醫(yī)院還未出臺(tái)一整套科學(xué)的、系統(tǒng)的、完善的醫(yī)院黨員檔案管理的制度。在醫(yī)院管理中，各項(xiàng)工作常規(guī)性都按照衛(wèi)健委的要求進(jìn)行，但涉及到黨員檔案管理的制度、職責(zé)較少，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的相關(guān)制度檢查和考核。在醫(yī)院的質(zhì)量管理考核中，一般也沒(méi)有將黨員檔案管理列入目標(biāo)考核之中。

（三）黨員檔案的信息化管理不夠完善

目前，三級(jí)甲等公立醫(yī)院已經(jīng)有完整的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也與時(shí)俱進(jìn)，十分完善，為在醫(yī)改大環(huán)境下的醫(yī)院發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是，在黨員檔案管理系統(tǒng)中，還存在很多弊端。例如，醫(yī)院黨委現(xiàn)有的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)管理信息系統(tǒng)2011年單機(jī)版》只是單方面從醫(yī)院黨委層面查找黨員基本信息，基層黨組織還不能第一時(shí)間獲得黨員的信息內(nèi)容。由于黨員信息系統(tǒng)在日常工作中對(duì)黨員檔案相關(guān)資料信息更新不及時(shí)、不全面，除了積極分子發(fā)展、黨員基本信息更新和黨員轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出關(guān)系外，此信息系統(tǒng)的利用率較低。

（四）黨員檔案管理人員的專業(yè)性不強(qiáng)

在醫(yī)院，大部分黨員檔案管理人員都是非檔案管理專業(yè)出身，都是由醫(yī)務(wù)人員兼任，因此思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方方面面都與黨員檔案管理工作要求有較大差距。這些黨員檔案管理人員在相關(guān)知識(shí)方面存在很多誤區(qū)，審查檔案的專業(yè)性不強(qiáng)，導(dǎo)致黨員檔案材料不齊全、歸檔沒(méi)目錄等現(xiàn)象。

三、具體對(duì)策

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)

不斷增強(qiáng)黨員檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)就要從加強(qiáng)檔案法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)開始。醫(yī)院黨委要將黨員檔案管理這一項(xiàng)工作納入到重要議事日程上，與醫(yī)院各部門業(yè)務(wù)建設(shè)同規(guī)劃、同發(fā)展。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和職工等全院范圍內(nèi)充分強(qiáng)調(diào)其重要性，通過(guò)各種會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式宣傳黨員檔案管理工作在黨建工作中的重要地位，真正做到提高醫(yī)院黨員檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

（二）建立健全黨員檔案管理制度

制定標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，有效地對(duì)管理工作起到制約作用。明確建檔人員并制定歸檔范圍，每年定期要將黨員檔案進(jìn)行整理、更新，確保黨員檔案的連續(xù)性和完整性。同時(shí)，要制定黨員檔案借閱登記薄，凡是需要提供黨員檔案信息的部門或個(gè)人，都需要登記借閱。另外，要制定黨員檔案管理人員考核制度。黨員檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格按制度及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理和保存黨員檔案。

（三）加強(qiáng)黨員檔案信息化的管理

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)黨員發(fā)展、黨建工作等方面提出了更高的要求。將黨員檔案充分信息化已成為當(dāng)前醫(yī)院黨員檔案管理人員的重要任務(wù)之一。目前，醫(yī)院打破傳統(tǒng)的黨員檔案管理模式，利用已用的黨員信息資源，將紙質(zhì)版黨員檔案進(jìn)行分類、排序，制作出完整的電子版黨員檔案信息庫(kù)。同時(shí)，通過(guò)相關(guān)管理部門協(xié)助，及時(shí)對(duì)黨員檔案進(jìn)行更新、保存，大大提高了黨員檔案信息管理的效率。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，做到專業(yè)管理

黨員檔案管理的目的就是提供利用，因此需改變由兼任黨員檔案管理負(fù)責(zé)人的情況。一是通過(guò)聘任專職人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，突出黨員檔案在黨建工作中的重要性。二是培養(yǎng)專職人員管理黨員檔案，通過(guò)繼續(xù)教育、培訓(xùn)等途徑，加強(qiáng)專職人才的培養(yǎng)，真正做到專人管理。三是多向上級(jí)或者同級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)先進(jìn)做法、經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)院檔案管理工作人員的總體水平。

四、結(jié)語(yǔ)

醫(yī)院黨員檔案管理在醫(yī)院黨建工作中意義重大，因此需加強(qiáng)醫(yī)院黨員的檔案管理。應(yīng)從提高意識(shí)、完善制度建設(shè)、強(qiáng)化信息化建設(shè)、提升專業(yè)人員素質(zhì)四方面進(jìn)行改進(jìn)，有利于系統(tǒng)化管理醫(yī)院黨員檔案，使黨員檔案更好地為醫(yī)院的黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

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