網絡社會經濟治理的倫理問題及應對措施

盧成觀 李文勇

摘要：網絡社會經濟治理是當前推進我國網絡社會發展、網絡社會治理、網絡安全和網絡空間命運共同體的實現路徑，更是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的價值旨歸。網絡社會經濟治理中存在的欺詐、賭博、賄賂與淫穢等倫理現象，這些現象有著多方面的原因。為此，網絡社會經濟治理應采取積極的應對措施。

關鍵詞：網絡社會經濟治理 倫理問題 國家治理

中圖分類號：D630? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）08-0221-02

黨的十九屆四中全會作出推進國家治理體系和治理能力現代化的重要戰略部署。網絡社會治理作為國家治理體系中的重要一環，關乎“中國之治”的成敗。因此，對網絡社會經濟治理存在的倫理問題“對癥下藥”，對于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理能力和治理體系現代化具有重大的現實意義與長遠的歷史意義。

一、網絡社會經濟治理存在的主要倫理問題

網絡社會經濟亂象叢生、問題復雜、治理棘手，其中存在的欺詐、賭博、賄賂與淫穢現象是網絡社會經濟治理存在的主要倫理問題。

1.欺詐現象

網絡購物欺詐現象。互聯網已經融入人們生活的方方面面，網絡購物因其具有便利高效、多元選擇、價格普惠等特點已經成為當下人們一種新穎的生活方式。但是，在網絡購物中也存在著銷量、好評作假與虛假宣傳兩大欺詐現象。同時，還有“套路貸”欺詐現象?！疤茁焚J”是一種新型的極具欺騙性與暴力性的網絡社會經濟詐騙犯罪，給人民群眾財產安全、金融市場穩定帶來嚴重威脅，同時還蔓延出敲詐勒索、暴力恐嚇等違法犯罪行為。

2.賄賂現象

互聯網時代的大發展，使網絡社會經濟實現了爆發式增長，微信支付、支付寶支付等電子支付形式興起。電子支付極大地便捷了社會經濟活動與人們生活，但也給網絡社會經濟提供了更為隱秘多樣、易操作的賄賂方式。網絡社會經濟中的賄賂歸根到底是大數據背景下的賄賂，賄賂什么、怎么賄賂都是在互聯網上進行的，都是以互聯網個人賬戶“資金”的數據的增加實現的。一些大企業、大公司為達到商業賄賂目的，會借助電子商務平臺與受賄人完成“虛假交易”以“合法化”，或是建立正規的理財網站“潛規則”地篡改數據、為受賄人購買理財產品。

3.賭博現象

第一，網絡賭球，指人們利用互聯網，就籃球、足球等球類比賽結果進行賭博的一種形式。由于網絡賭球形是以體育賽事為對象的，這種賭博形式更多地參夾著興趣與愛好因素，能極大地吸引各年齡段、各國的賭徒進行賭博。第二，網站賭博。這種賭博以“百家樂”“德州撲克”等棋牌類為內容，國內不法分子與境外賭博集團勾結，通過發展線下代理與參賭人員、組織賭博活動等方式抽取提成。網站賭博注冊流程簡單，僅需注冊賬號與網上銀行信息就能完成；同時，賭博網站還通過網絡直播形式還原“真實賭場”，賭徒線上參與“積極性”高。第三，“微信紅包賭博”，是借助微信平臺與微信支付的在線結算功能、以“微信紅包”為賭具進行賭博犯罪的一種新型賭博形式。

4.淫穢現象

網絡時代，互聯網成為推動社會經濟發展的新引擎。與此同時，不法分子突破法律紅線和人倫道德底線，利用互聯網大量傳播淫穢色情信息而獲取金錢。網絡淫穢色情是網絡社會經濟治理“久經不治”“死灰復燃”的大毒瘤，以色情網站、網絡直播色情、網絡淫穢色情App為主要形式的淫穢現象在網絡社會經濟中瘋狂滋生蔓延。

因此，網絡欺詐、賭博、賄賂和淫穢問題“寄生”在互聯網且具有極強的隱蔽性、快速的傳播性、巨大的社會危害性，給網絡社會的監管帶來了新的問題與挑戰。如何保障網絡社會經濟市場的秩序與良好運行，這是網絡社會經濟治理亟待攻克的重大難題。

二、網絡社會經濟治理存在倫理問題的原因

網絡社會經濟的“疑難雜癥”之所以常有發生，存在多方面的原因。

1.相關部門對網絡社會經濟的查處力度不夠

長期以來，我國政府部門一直是網絡管理的主角，以公安部門、網信辦、工信辦等為主導的網絡管理機構對網絡社會文化的建設、網絡問政、網絡社會意識形態的鞏固、網絡社會經濟的引導作出了突出貢獻。這些相關部門就網絡社會經濟出現的欺詐、賭博、賄賂與淫穢色情問題開展了許多行動，網絡平臺自身也進行了大大小小的糾察與反思工作。但是，相關部門在治理力量、治理手段、體制機制方面存在短板，其查處力度不夠是網絡社會經濟問題的首要原因。治理力量總體不足，治理手段不夠豐富，體制機制不健全。

2.網絡社會經濟參與主體的引導方法待完善

網絡一躍成為推動社會經濟發展的重要平臺和手段，而網絡帶有隱蔽性、虛擬性等諸多特點，因而在以網絡賺取經濟利益的過程中便出現不可控制的現象。這些不可控現象產生的重要原因在于網絡社會經濟參與主體的引導方法不完善。人作為網絡社會經濟的參與主體，被追求經濟利益所驅動而帶有“盲目性”。在網絡社會經濟中，人易受這種“盲目性”所支配，不僅出現了違法犯罪問題，還擾亂網絡社會經濟秩序、阻礙我國社會主義市場經濟的良好運行。如何引導網絡社會經濟參與主體擺脫追求經濟利益的“盲目性”，使其既合法經營、公平競爭，引導方法的完善是網絡社會經濟治理的重中之重。

3.缺乏網絡社會經濟治理各方面的有效監督

在網絡社會經濟治理的監督中，公安部門、網信辦等政府部門承擔著主要作用，對網絡社會經濟違法犯罪開展了許多專項行動予以打擊，維護著網絡社會經濟的良好運行。但是，同行也是網絡社會經濟的參與主體，其未能參與到治理隊伍中，配合相關部門與網絡平臺的監督；同時，網絡社會經濟參與主體的自我監督意識相對薄弱，沒有積極參與治理。此外，在網絡社會經濟治理的監督內容上，存在重疊交叉現象，監督部門或是其他監督者仍職責不明晰、協調配合僵硬；在網絡社會經濟治理的監督形式上，手段還不是很豐富，對網絡的運用技能掌握程度不高。

4.忽視網絡社會經濟與實體經濟的融合發展

實體經濟是人們從事物質資料生產以滿足自身生存與發展的需要，并進一步認識世界、改造世界，進行歷史創造的重要活動方式。但是，網絡社會經濟作為一種嶄新的社會經濟形態，因其新穎的經濟發展方式、投資回報快、經濟利益大而越來越受到社會經濟發展的重視，使得網絡社會經濟在發展過程中日趨虛擬化、泡沫化，忽視與實體經濟的融合發展，這是造成網絡社會經濟問題產生的關鍵原因。

三、網絡社會經濟治理的主要應對措施

“數字治理是一個全新的治理領域，發現并實施行之有效的新方法，對數字治理水平的提高具有重要推動作用。”[1]因此，推進網絡社會經濟治理，關鍵在于“治理”二字，必須以實際行動在懲處治理、引導治理、監督治理、融合治理上下真功夫。

1.懲處治理：加大對網絡社會經濟違法犯罪行為的懲處力度

網絡社會經濟作為一種新生事物，既擺脫了傳統社會經濟發展的不足，又增添了新質的發展方式，人們在享受其經濟利益、全新的服務感受的同時，也受到網絡社會經濟引發的欺詐、參賭、賄賂、淫穢色情傳播的威脅。因此，需要完善相關立法、問責網絡平臺主體責任，加大對網絡社會經濟違法犯罪行為的懲處力度。

2.引導治理：改善對網絡社會經濟參與主體的引導方法

馬克思說：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和”[2]，而生產關系是社會關系中最基本的起決定作用的。人作為網絡社會經濟參與主體，因知識文化水平、思想道德素質與經濟收入存在差異，受經濟利益所支配程度就會不同，利用網絡進行詐騙、賭博、賄賂、淫穢等違法犯罪行為難以避免。因而，網絡社會經濟治理需要改善參與主體的引導方法，從嚴格網絡平臺和網站的審核監管、加強法律法規學習與提高思想道德修養等方面引導網絡社會經濟參與主體秉持正確經濟利益觀，從而做到合法經營、公平競爭。

3.監督治理：加大對網絡社會經濟運行過程的監督力度

網絡社會經濟治理不單是黨和政府的“獨角戲”，也是全社會共同演繹的大舞臺。針對網絡社會經濟發展的過程中涌現的網絡郵件傳播木馬盜取信息、網絡“約架”事件、無底線無上限的“網紅”“舞騷弄姿”表演色情等問題，強化網絡社會經濟運行過程的監督力度刻不容緩，需要黨、政府、平臺和網站等參與主體一同發力、共同監督。

4.融合治理：推進網絡社會經濟與實體經濟的融合發展

網絡社會經濟是在實體經濟大發展條件下的歷史產物，二者是相輔相成的，前者是后者發展的堅強支撐，后者是前者發展的基礎。首先，必須堅持以深化供給側結構性改革為主線，做大做強實體經濟。同時，創新也是發展實體經濟的重要抓手，必須提高核心技術研發、帶動各方面創新，推動實體經濟“由大變強”。其次，必須將網絡社會經濟作為服務實體經濟的重要手段。最后，推動高新技術在網絡社會經濟、實體經濟之間的深度融合。

總之，問題是時代的呼聲，網絡社會經濟治理作為一個重大的時代課題，需要我們正視問題、剖析問題、解決問題。建設現代化經濟體系、推進國家治理能力和治理體系現代化都繞不開網絡社會經濟治理的話題，需要協同推進懲處治理、引導治理、監督治理、融合治理有效，推動網絡社會經濟的良好運行，以此維護人民的根本利益、鞏固好黨的執政基礎。

參考文獻：

[1]曹冬英，王少泉.習近平總書記關于數字治理的重要論述研究[J].中共福建省委黨校學報，2019（4）：55-63.

[ 2] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012：135.

責任編輯：趙世鵬

[基金項目]右江民族醫學院2018年度校級科研課題“網絡社會經濟治理研究”（yy2018ky047）；右江民族醫學院2019年度思想政治理論研究專項課題“習近平總書記關于網絡強國的重要論述研究”（2019SZA02）。

[作者簡介]盧成觀，右江民族醫學院馬克思主義學院助教，貴州師范大學馬克思主義學院在讀博士研究生，研究方向：馬克思主義理論；李文勇，華中師范大學馬克思主義學院在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論。