新時代背景下邊疆少數民族大學生內地就業路徑探索

張娜王 備備

關鍵詞：邊疆少數民族大學生;內地就業;路徑

就業是最大的民生，“六穩”工作、“六保”任務，都是將就業放在首要位置。大學生就業形勢嚴峻是當前高校畢業生面臨的現狀，而內地高校的邊疆少數民族大學生就業面臨更大的挑戰。新時代，國家重視培養各類少數民族專門人才，根據國家相關規定，內地高校需要每年招收一定數量的邊疆少數民族學生[1]，現階段越來越多的邊疆少數民族學生進入內地學習得到了社會的廣泛認可，同時，對提升少數民族同胞的素質、促進民族團結具有十分重要的意義。但在全國大學生就業形勢嚴峻的大環境下，內地高校邊疆少數民族大學生跨區域就業難、就業率不高等問題逐漸凸顯。高校邊疆少數民族大學生作為內地高校中一支特殊且重要的就業群體，如何下好就業“先手棋”，打好少數民族學生就業“主動仗”，種好“責任田”，實現邊疆少數民族大學生更充分更高質量的就業是一項重要課題。

一、新時代背景下開展內地高校邊疆少數民族學生就業的意義

（一） 邊疆少數民族學生就業是實現脫貧攻堅，促進邊疆地區脫貧致富的重要舉措

邊疆少數民族學生就業關系全面建成小康社會與脫貧攻堅的順利實現。習近平總書記強調“全面實現小康社會，少數民族一個都不能少，一個都不能掉隊”。穩步做好少數民族就業也是實現脫貧攻堅，促進邊疆地區脫貧致富的重要舉措。

（二） 邊疆少數民族學生就業關系國家穩定與民族團結

我國是一個統一的多民族國家，這一國情決定了邊疆地區的安定團結對國家穩定與民族團結有著重大意義，做好少數民族大學生就業關系社會的穩定及少數民族地區的未來與發展，而鼓勵邊疆少數民族大學生內地就業有利于促進民族團結和民族融合。

（三） 邊疆少數民族學生就業可以提高我國高等教育辦學質量

我國高等教育由精英教育向大眾教育轉變，而邊疆少數民族地區由于受地域發展、經濟水平、民族傳統、交通狀況等多種因素影響體現出教育質量不高的現狀，因此，做好內地高校少數民族學生教育及就業工作對于提高我國高等教育辦學質量具有重要推動作用。

（四） 邊疆少數民族學生就業可為相關部門處理民族問題提供借鑒

邊疆少數民族學生就業問題是民生之本，尤其是“一帶一路”實施以來，為少數民族學生就業帶來新的機遇，解決好這一問題亦可為我國民族事務管理工作提供新的方法和思路，促進民族團結。

二、新時代背景下開展內地高校邊疆少數民族學生就業困難的原因分析

國家和當地自治區非常注重內地高校少數民族學生就業困難的問題[2]，并且不斷推出促進他們就業的政策與措施，社會各界也努力配合國家政策以緩解高校少數民族學生就業難的現象，但目前高校少數民族大學生就業困難的問題依舊十分嚴峻。原因主要體現在以下幾個方面。

（一） 學生基礎知識體系薄弱

學業是就業的基礎，畢業是就業的前提。內地高校邊疆少數民族大學生的就業難題，其基礎原因在于學生本身。由于前期接受的教育水平受限，與其他地區和民族的學生相比較，邊疆少數民族學生基礎知識薄弱，語言溝通能力有限，同時，受地域風俗習慣及家庭傳統觀念的影響，他們的競爭意識較差，就業能力不強，在就業市場缺少核心競爭力。同時，他們一般還存在比較普遍的問題，例如，創新能力較弱、行為拘謹、不擅長交際，學習上定位較低，以考試及格、能畢業為滿足，對于考研究生、找一份理想的工作缺乏動力和規劃等。

（二） 高校培養教育模式的不完善

“寬進寬出”是目前國家和各高校對少數民族學生的優惠政策[3]。所謂“寬進”是指高校在錄取邊疆少數民族學生的時候以低于普通學生的低分錄取;而“寬出”是指部分內地高校因過于追求學生數量，為了達到學生順利畢業而降低對學生成績及綜合素質方面上的要求，以此來保證高校邊疆少數民族畢業生數量。新時代的教育快速發展，高校堅持立德樹人的教育水平和能力不斷提升。高校現已成為了提升大學生就業能力的主要場所[4]，是就業能力得到有效提升的重要環節。但是，現階段一些高校在執行上級要求時，采用同標準的方式，難以適應邊疆少數民族學生，由于這部分學生在內地高校占比較小，往往兩三萬人的學校僅有兩三百名少數民族學生，甚至更少，于是高校采取更寬松的條件，從而導致高校的少數民族學生教育質量和人才培養質量下滑的問題。

（三） 社會及用人單位接納意識欠缺

新時代背景下就業政策及環境發生了較大改變，用人單位擁有了更大的自主權，所以，在招聘接納新人時企業可以更多從需求出發。但是，就業市場在現階段中存在一些不容樂觀的現象，例如，在人才招聘時盲目追求名校畢業生、高學歷學生等問題，忽視了企業的真實需求和實際需要。由于地域環境及文化差異原因，社會對部分邊疆地區少數民族學生了解不深入甚至存在一定程度的偏見，加之為了規避可能帶來的風險，企業對此類畢業生的關注度和歡迎度打了折扣。

三、新時代背景下開展邊疆少數民族學生內地就業的對策研究

解決因就業政策盲區、文化認同、綜合素質等原因導致的邊疆少數民族大學生內地就業受困、就業渠道單一、就業率低等問題，可以結合教育學、統計學、政治學、管理學等理論方法，在多學科交叉基礎上開展就業路徑研究，構建政府調控、社會支持、高校引導和個人提升“四位一體”的精準就業促進模式，從而改善內地高校邊疆少數民族大學生就業現狀，進一步促進民族團結，維護邊疆地區的和諧安定，全力保障社會穩定，助推全面建成小康社會與脫貧攻堅的順利實現。

（一） 政府調控——出臺政策，激勵就業

1、提供招錄優惠政策“促”就業。設定公職崗位中招錄少數民族的最低比例[5];可以采取給邊疆少數民族學生參加內地公務員考試或事業單位考試加分或者優先錄取等多種渠道;開辟綠色通道，拿出部分崗位專供少數民族學生應聘;面向在內地就業少數民族學生提供購房、醫療、教育方面的優惠政策。

2、完善戶籍政策“穩”就業。完善和落地邊疆少數民族內地落戶政策， 鼓勵和吸引邊疆少數大學生到內地企事業單位就業;提高少數民族內地就業安家費;內地就業少數民族學生父母隨遷戶口，政府提供基本生活保障。

3、加大用人單位獎勵“提”就業。對于接收邊疆少數民族大學生的單位， 政府根據招聘人數予以發放獎金獎章或減免稅收;及時給予政策優惠傾斜，鼓勵單位吸納更多的少數民族大學生就業。

（二） 社會支持——營造氛圍，支持就業

1、營造吸納少數民族大學生就業氛圍。宣傳民族一家親觀念，打破民族“小圈子”，樹立公平意識，把握新形勢下少數民族大學生特點，幫助大學生樹立正確的民族意識，學習傳統文化，加強民族融合，逐漸消除民族偏見， 縮短與少數民族學生的物理距離，接近與他們的心理距離[6]，形成各民族團結的社會氛圍。

2、加強少數民族與內地的多元化交流。加強多民族間的溝通交流，尊重不同民族的飲食和風俗習慣，加大全社會的民族教育與宣傳普及力度，營造文化包容和民族認同的基礎。

3、優化用人單位就業環境。用人單位要充分了解和認識邊疆少數民族大學生的特點與特長，對少數民族大學生秉承公平公正的原則進行錄用，切實保障他們的合法權益。

（三） 高校引導——就業指導，精準幫扶

1、學業心理幫扶。破解就業難題，學業和心理支持是一項基礎性、前導性的工作。開展邊疆少數民族學生就業工作，首先就要開展內地高校少數民族學生學業工作研究。要堅持問題導向，以理解和尊重少數民族學生為出發點，有針對性地制定學業精準幫扶計劃和措施，精準掌握每一名少數民族學生具體的學習情況，為學業困難學生群體營造良好的學習成長成才環境，幫助學生樹立信心，克服學習生活中遇到的各種困難，順利完成學業。要充分發揮大學生的主觀能動性，激發少數民族學生的自我效能，讓他們以健康向上的狀態投入到激烈的學業和就業競爭中，要制定學業精準幫扶措施，因人而異、分類指導、精準施策;同時，應配備少數民族輔導員，關注少數民族學生的思想動態及心理健康狀況，堅定自信，勇于挑戰，順利圓滿完成學業。

2、助困扶志幫扶。從當前高校少數民族大學生的個人發展視角分析[7]，現階段在校期間這些經濟困難學生更多的是接受單向的物質幫助與資助。但是扶貧應先扶志，授人以魚不如授人以漁。高校要根據社會發展的需求和時代的進步，優化現有的資助模式[8]，不斷以提升能力為中心，堅持“三全育人”，為學生提供全方位、全過程、多元化的資助和就業指導，從而實現扶志育人和就業資助的良性有機統一。

3、生涯規劃幫扶。完備的職業規劃，正確的就業擇業觀念還未形成，一定程度上造成部分少數民族學生從眾心理和行為，從而導致就業困難。目前，職業生涯規劃教育在內地高校已經普遍開展，但其授課形式多為大班集中授課，課堂講授的知識性、理論性內容居多，與少數民族學生更匹配的課程較少。各高校應結合少數民族大學生的實際情況，開展有針對性的生涯規劃研究，提高生涯規劃教育的匹配度和有效性，逐步提升少數民族大學生的就業能力和技巧，提高他們的就業競爭力。

4、人崗精準匹配。內地高校的就業市場由于高校自身的學科專業背景、學生生源構成等因素，少數民族畢業生往往不占優勢。根據少數民族區域的經濟發展的特色和需求，針對少數民族貧困地區學生，要開設符合民族地區經濟社會發展急需的對口專業，對標就業。注重在就業工作過程中多與企事業單位加強聯系與溝通，全方位展示和推薦優秀的邊疆少數民族畢業生，通過搭建平臺增加實習實踐，讓用人單位在實際工作和接觸中真正了解他們的優勢和能力[9];做好邊疆少數民族畢業生的就業市場搭建工作，不斷為他們創造良好的就業環境和氛圍，努力爭取更多更優的就業資源。應運大數據技術，建立需求導向“人崗匹配”就業市場，探求兩者（就業單位的性質、區位、工資福利、職業發展、社會譽度等與學生的學歷學位、專業、學習成績、性別、民族、生源地、經濟狀況、生理、心理、綜合素質、人力資源、就業期望等） 關聯度，實現精準指導、精準對接、精準服務，提高人崗匹配效度。

（四） 個人提升——增強能力，主動就業

1、轉變思想認識。要幫助邊疆少數民族大學生樹立積極的人生態度，端正學習態度，引導他們認識自身的優勢與不足，在大學初期樹立正確的擇業觀和就業觀，針對性制定學業計劃，通過挖掘能歌善舞、多才多藝的特長，樹立信心，進而激發他們與內地學生同臺競爭的就業意識。

2、尋求家庭支持。要加強與學生家庭的溝通交流，邀請家長內地旅游、參觀企業單位，增加邊疆少數民族學生家長對內地文化的認知、認同，改變家長對學生就業地域限制，鼓勵學生在內地就業發展。

3、提升就業能力。學生應積極進行生涯規劃，提升綜合素質，增強就業競爭力;積極參加社會實踐實習，加強能力鍛煉和人際關系處理，提高處理問題的經驗和能力，增加融于社會和內地環境的機會。

4、擴大就業群體。宣傳內地就業相關優惠政策及補貼，吸引更多少數民族群眾選擇內地就業，拓寬邊疆少數民族大學生的就業渠道;引導少數民族當地企事業單位學習內地的經驗與做法，促進邊疆地區就業工作從“輸血”向“造血”轉變。