中國產糧大縣踐行糧食安全

韓靜

1.1萬億斤、1.2萬億斤、1.3萬億斤，近年來我國糧食總產量連攀新臺階。從8億人吃不飽，到近14億人吃不完，中國人的飯碗牢牢地端在自己手里。國家統計局公布的全國糧食生產數據顯示，2019年全國糧食總產量13277億斤，而這其中，產糧大縣的糧食產量在全國總產量之中的占比超過“半壁江山”，一直是我國糧食生產的主力軍。

可以說，全國800個產糧大縣的今天與明天，不僅直接關乎全國糧食的安全，更關乎全面建成小康社會戰略目標是否能如期實現。

近期，新冠肺炎疫情致使國際糧價上漲，帶來國內關于糧價上漲的擔憂。產糧大縣當前糧食供應情況如何？是否會出現供應不足帶來的價格上漲？帶著這些問題，本刊記者就此對我國產糧大縣滑縣、監利縣及榆樹進行了采訪。

糧食生產：守護好每一寸耕地

扛穩糧食安全的重任，守住基本農田紅線是確保糧食安全的“第一道”防線。

聚焦我國產糧大縣的發展路徑，記者發現近些年來，守住18億畝耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田，建設高標準農田，持續推進耕地輪作休耕制度試點……一項項著眼于穩住耕地數量、提升耕地質量的措施成為國內產糧大縣的共同著力點。

地處吉林省中北部的榆樹市，是素有“天下第一糧倉”美譽的縣級市，這里盛產玉米、大豆、水稻等糧食作物。該市總人口123.6萬，其中農業人口101.2萬;現有耕地587萬畝，占幅員面積的83%，是世界“三大黃金玉米帶”之一。當地的糧食產量常年保持在70億斤階段水平，占全國的1/170、吉林省的1/10，糧食總產量連續14年居全國縣（市）之首。

《小康》記者從榆樹市農業農村局了解到，榆樹市聚焦耕地保護，劃定永久基本農田486萬畝，保護率達82%以上，這一成績同樣居全國縣級城市首位。此外為了方便農民耕種，實現高產穩產，保障糧食安全，這兩年榆樹市的高標準農田建設不斷加碼，僅2019年榆樹市的高標準農田建設就達14.7萬畝，實施保護性耕作約127萬畝，棚膜面積發展到7萬畝。

糧食豐產的背后，離不開“藏糧于技”的科技支撐。

為何要花如此大的精力建設高標準農田？榆樹市農業農村局解釋，集中連片建設高標準農田，不僅可以為綠色技術的推廣創造條件，還能促進水、肥、藥等農業投入品減量增效，推動農業綠色發展。

榆樹市保壽鎮民悅農機種植專業合作社負責人徐禹慶告訴記者，如今榆樹的高標準農田用塑料田埂取代了傳統稻田的土埂，稻田利用率較以往增加15%左右，這樣不僅有利于機械化、智能化生產，還大大增加了糧食產量，每公頃土地比原來多增收2000元以上。徐禹慶覺得相較于過去粗放式的耕田模式，高標準農田建設對普通農戶而言意義更實在——用得上、有效益、管長遠。

而在與榆樹相隔千里之外，被譽為中原糧倉的河南滑縣，同樣也把守護耕地紅線作為確保糧食安全生產的壓艙石。

滑縣屬典型的農業大縣，連續23年位居河南糧食總產第一位，素有“河南糧倉”之美譽。《小康》記者從滑縣農業農村局獲悉，多年來，該縣為提升糧食綜合生產能力，讓“豫北糧倉”更加牢固，滑縣始終把耕地保護工作作為一種政治擔當，成立了以縣政府主要領導任組長、各相關部門負責人為成員的耕地保護工作領導小組。耕地保護的政策支持上，該縣出臺了《滑縣人民政府關于進一步落實最嚴格耕地保護制度的若干意見》《滑縣人民政府關于印發鄉鎮政府產業集聚區耕地保護責任目標考核辦法的通知》《關于加強土地網格化管理的實施意見》等文件，明確耕地保護的主體，建立覆蓋縣、鄉、村的三級國土資源監管網格，強化執法問責保障，為堅守住耕地數量、質量雙重紅線提供了制度保障。

此外，滑縣農業農村局工作人員介紹，從2012年開始，滑縣就按照“全縣一盤棋、措施一體化、宜大不宜小”的原則，打破鄉鎮界限，集中連片規劃建設高標準糧田。發展至今，已擁有195萬畝耕地、178萬畝永久基本農田的滑縣，糧食作物總產近30億斤，目前該縣規劃建設的高標準糧田達155萬畝，其中，以白馬坡、衛南坡等為核心的50萬畝高標準糧田是河南最大的集中連片高標準糧田示范區。

滑縣農業農村局的工作人員介紹，隨著滑縣高標準農田的建設，滑縣農業生產力較弱的現狀正在發生改變，隨著高標準農田的建設，過去很多耕地零碎不規整，農業基礎設施較差的情況得到改善。“以水利灌溉為例，在項目建設前，普通農戶輪灌一次要5-6天，高標準農田建設后，輪灌一次只要1-2天，特別是小型泵站及輸水渠道改造完成后開機提水1個小時內能夠把水送達指定田塊。”上述工作人員表示，解決了水利問題，滑縣增灌面積以萬畝增加，糧食也大幅度增產。

滑縣白道口鎮西河京村種糧大戶黃國興就享受到了高標準糧田建設項目的紅利。當提及滑縣這兩年農業發展的變化，黃國興打心眼兒里高興。原來，隨著高標準糧田建設項目的落地實施，農業生產新格局帶來的設施完善、農電配套等紅利，也讓他種地越來越輕松。“過去種地忙一年，勉強維持溫飽都困難，種地都是靠天收，辛苦勞累不說，也就是夠一家人的口糧。現在大不一樣了，從種到收全程機械化，澆地刷卡省時省力，就連噴灑農藥也有無人機頂替，省錢、方便，效率還高。” 黃國興說。

在穩糧興糧之路上，江漢平原腹地的湖北省監利縣，同樣是全國糧食生產的標兵，素有“魚米之鄉、百湖之縣”的美譽。今年受疫情影響，湖北農產品銷售壓力大。監利縣農業農村局副局長劉兵說，結合疫情防控實際，該縣已科學調整了水稻種植計劃，其中計劃早稻種植面積22.2萬畝，較去年調減3萬畝;中稻種植面積167.8萬畝，增加8萬畝，晚稻播種面積28.6萬畝，調減3萬畝。

在高標準農田建設中，監利縣以中低產田改造為重點，加大農田水利建設比重，改變排灌一體、統排統灌的傳統，采取排灌分家、定點分片的新模式。以農業產業結構調整為重點，促進現代農業上臺階。同時，監利縣堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，2019年，監利縣財政安排1500萬元支持農業綠色發展，重點用于“雙水雙綠”示范基地建設。繼續整合高標準農田、農業綜合開發、農田水利建設等項目，集中支持新型經營主體開展連片1000畝以上的“雙水雙綠”新基地和舊基地基礎設施建設改造升級。

糧食儲備：糧源充足 生產有序

《小康》記者從滑縣糧食儲備局了解到，自滑縣迎來復工復產大潮后，生產生活秩序逐步恢復正常，經濟社會發展平穩有序。截至目前，該縣小麥原糧儲存量501307噸;蔬菜在田面積10.5萬畝;全縣日平均可供肉類186噸、雞蛋106噸、牛奶175噸，“米袋子”“菜籃子”等民生產品供應充足。該縣復工復產情況而言，工業企業復工1530家，產能利用率90%以上。其中規模以上工業企業復工復產218家，復工率97.8%;規模以下工業企業復工復產1312家。

據了解，為滿足廣大農民群眾生產生活需求，保障“米袋子”“菜籃子”工程，該縣還及時成立了產品供應保障領導小組辦公室，統籌安排農業產業結構和生產布局，鼓勵群眾發展蔬菜、畜牧業生產，保障市場農資產品供應有序。滑縣供銷社在春耕期間儲備了化肥、農藥等農資近4萬噸，配送到滑縣578個分社點，滿足了滑縣春耕農業生產多層次、多樣化的需求，保障了農業生產各項活動在疫情期間的平穩有序開展。

《小康》記者了解到，榆樹市在疫情防控期間的糧油供應保持穩定，其市區的萬客隆超市、歐亞超市、家得樂超市、心聲活超市、天源超市及9家蔬菜批發商的蔬菜、水果、米面油等日常生活必需品供應充足，價格未漲。

而糧食儲備方面，在位于榆樹市的古船米業牛欄山糧庫，疫情期間存儲量增加了一倍。截至4月8日，已累計實現成品大米接卸11166噸。古船米業副總經理陳劍鋒介紹，在古船米業榆樹基地，除了生產加工線，還有3個糧庫，共儲備了40萬噸糧食。

此外，榆樹全市重點農產品加工業員工全部到崗到位，中糧、藍河壩米業、陸路雪等省市級農業產業化重點龍頭企業正全力生產保障市場供應;正大食品公司日屠宰活雞30萬只，加工300噸產品投放市場，以不斷滿足人們日益增長的生活需求。

記者從監利縣發展和改革局了解到，目前，監利縣糧油儲備達23607.95噸，可供全縣消費一個月以上，市場供應充足。據了解，自監利縣新冠肺炎疫情防控工作全面啟動以來，該縣發改局及時制定了縣糧油保供應急供應預案，落實應急加工企業10家，督促88家糧食企業復工復產，此外監利縣通過建立應急糧油統計群，及時掌握糧油購銷情況。目前，大米日均銷售為30至40噸，食用油日均銷售3噸，現有儲備稻谷 30289噸，成品糧22960.75噸，食用油647.20噸，可供全縣消費一個月以上。

藏糧于技：向科技要產能

為推進農業機械化，榆樹市落實普惠制敞開式農機購置補貼政策，大力推廣先進適用農業機械，加快推進主要農作物全程機械化。

2019年，無論是對于榆樹還是滑縣，都是糧食生產再創歷史新高的一年，前者糧食總產量60.04億斤，居吉林省第一，后者全年糧食總產量161.5萬噸，比2018年增長1.9%。

糧食豐產的背后，離不開“藏糧于技”的科技支撐。

《小康》記者了解到，為推進農業機械化，榆樹市落實普惠制敞開式農機購置補貼政策，大力推廣先進適用農業機械，加快推進主要農作物全程機械化。2019年，榆樹市新增農機具4700臺套，主要農作物耕種收綜合機械化率達到93%，農業機械化水平呈逐年提高態勢。

“得益于先進技術手段和機械的投入，讓榆樹市在耕作方式這場‘革命中搶占了先機，糧食產量一直位于全國產糧大縣前列。”榆樹市農機總站副站長張國明介紹。

對于同樣向科技要產能的滑縣而言，田間地頭，越來越多的“巨無霸”“好幫手”不僅增強了滑縣糧食生產能力和防災減災能力，也為農業增產增效提供了更多可能。

2018年滑縣農業技術推廣中心創新農技推廣方式，充分發揮“互聯網+”優勢，開發了“滑縣農管家”信息服務平臺，使手機成為該縣農業生產的新“農具”，打通了農技推廣的“最后一公里”，為助推農業產業化發展提供了強有力的科技支撐。

“‘滑縣農管家是一款服務農業生產的手機軟件，是專為農民種地提供產前、產中、產后技術信息全程‘保姆式服務的平臺。它把傳統的農技服務與移動網絡結合起來，平臺界面上有農技專家、農技指導等9個模塊，農民可以與30位資深農技專家進行面對面交流。我們還招聘572名村級農技聯絡員，服務涵蓋全縣所有村莊，真正做到農技推廣‘零距離。”滑縣農業技術推廣中心主任李勇介紹，往年春耕，滑縣的農藝師都要到田間辦講座、看苗情，給莊稼“望聞問切”。今年受疫情影響，農藝師不便下村，“農管家”又成了給莊稼看病的“網上診所”。

有了“農管家”之后，農戶隨時用語音、圖片反映問題，“遠程診療”成為指導春耕的主要方式。據了解，目前滑縣共有“農管家”服務點526個，均配有農資服務隊、機械服務隊和人工服務隊，基本實現了“耕地不用牛、收割不用刀、噴藥不下地、栽秧不彎腰”的目標。