肇慶：積極探索教師市域內交流培養新模式

黃日暖

推進城鄉教育優質均衡發展，根本在于教師。近年來，肇慶市積極探索新時代下教師培養模式，其中，于2019年推出的市域內義務教育教師“城鄉聯動、雙向提升”培養模式得到了全省廣泛的關注。

為什么要推出市域內義務教育教師“城鄉聯動、雙向提升”培養模式？據肇慶市教育局相關負責人介紹，主要就是為了解決在快速城市化進程中出現的市域內教師資源配置失衡問題。近年來，一方面，由于各山區縣中小學在校學生逐年下降，導致各山區縣中小學教師總體超編，部分學校出現勞逸不均、人浮于事的現象。另一方面，肇慶城區人口大量流入，適齡學生數量大增，導致城區義務教育學校教師缺口較大，教師工作負荷過重。為了有效解決這一失衡問題，肇慶市從2019年起以端州區、懷集縣為試點，組織城區與山區縣義務教育結對，選派山區縣優秀青年教師到城區學校任教并參加培訓，選派城區優秀教師“下鄉”幫扶支教。主要做法是：

一是重視宣傳引導，營造良好氛圍。端州區、懷集縣積極做好輿論宣傳和思想政治工作，將“城鄉聯動、雙向提升”工作的重要性和必要性傳達給廣大教師，引導廣大教師積極支持和參與，營造了促進改革的良好環境和氛圍，確保了城鄉教師調配工作順利開展。

二是把好選人關，實施崗前培訓。端州區每年選派30名義務教育學校優秀骨干教師到懷集縣學校掛職1年，懷集縣選派100名義務教育學校教師到端州區學校任教3年。選派人員年齡在50周歲以下，愛崗敬業，采取個人申請和組織安排相結合的方式調配教師，具體任教學科和數量需求由端州區與懷集縣協商確定，任教崗位由縣級教育部門根據學校的實際需要統籌安排。肇慶市教育局組織調配教師到肇慶學院進行為期一周的業務培訓，培訓內容包括班級管理、課程教學設計、家長溝通交流、異地教師心態調整等，提高了教師專業素養。

三是落實福利待遇，促進安教樂教。為確保改革工作順利進行，掛職和調配任教教師原工資福利待遇不變（含山區和農村邊遠地區教師生活補助），并根據實際發放一定的食宿、交通等生活補貼。

四是加強教師管理，不斷提高教師水平。調配任教期間，學校對調配任教教師視同在編教師進行管理，嚴格執行考勤、考核、教育教學管理等規章制度。違反學校規章制度的，視情節輕重分別給予批評教育、警告處分、中止任教資格、開除等措施。調配任教教師每學期至少回原學校參加3次教研活動，與原學校教師交流評價自己制作的教學課件和視頻公開課。調配任教期滿后，教師要提交書面述職報告，任教學校對教師的工作及現實表現作鑒定，考核鑒定結果可作為縣級教育部門調配或提拔使用的重要參考依據。

五是團隊幫扶，切實提升教師水平。為了確保“城鄉聯動、雙向提升”工作切實取得實效，要求開展教師“一對一”幫扶活動。學校獲得縣級以上學科帶頭人、教學能手、骨干教師稱號的，要與一名聯動學校教師形成聯動幫扶，在班級管理、課堂教學等教育教學理念與方法上給予大力的支持與幫助。邀請聯動學校教師定期到校參加學校的教師培訓活動，參與學校的教育科研活動，實現與聯動學校教師專業化水平的共同提升。

肇慶市在端州區和懷集縣開展義務教育教師“城鄉聯動、雙向提升”工作試點過程中，精心部署，各級教育行政部門、學校扎實推進，城鄉教師積極配合，成效明顯。“教師均衡是義務教育均衡的核心，我市探索通過跨區縣調配任教的方式，打破教師只在縣域內輪崗的限制和區域編制的‘壁壘，實現了市域內義務教育教師‘城鄉聯動、雙向提升，達到了培養師資隊伍、提高教師素質和教育質量、調劑教師編制的目標。”肇慶市教育局相關負責人表示。據肇慶市一份《關于在全省率先試驗縣區結對，推動義務教育教師“城鄉聯動、雙向提升”的調研報告》介紹，這種成效主要體現在三方面：

一是城鄉教師跨縣區差異化互換任教，在一定程度上緩解了肇慶市城區教師編制不足的情況。在首批試點的端州區與懷集縣義務教育教師“城鄉聯動、雙向提升”過程中，既有效盤活了懷集教師資源閑置情況，在一定程度上也緩解了端州區教師編制緊缺壓力。

二是雙向提升了城鄉教師的教學水平。一方面提升了農村教師的教育教學水平。端州區安排骨干教師指導懷集跟崗交流教師，學校加強針對性聽課、組織集體備課、指導教研等工作，區教研室專門為懷集跟崗教師制定能力提升培訓計劃，開設多個課程講座組織他們參加，使他們能夠吸收到各種先進的教學理念、教學方法，加快成長。同時，對于懷集農村教師，通過端州區優秀教師帶來的先進教學方法的觀摩和學習，能直接感受、學習并實踐，提高了懷集縣教師教育教學水平。端州掛職教師還根據懷集學校的實際，在學校精細化管理方面提出了許多寶貴的意見，包括班級管理、文明禮儀教育、教學技巧方面等，為學校的發展出謀獻策，有助于提升學校管理水平。另一方面豐富了城市教師的教學經驗。端州區教師面對的一般是基礎較好的學生，相對而言，學生視野開闊，知識面廣。但大多數農村學生基礎都較薄弱，端州教師要改變原來的教學模式，重新探索適合新教育個體的方法，這極大地豐富了他們的教學生活，更能激起他們對教育科研的探索激情，提升教學教研能力。

三是促進了肇慶市縣域間教育交流。端州區和懷集縣利用“城鄉聯動，雙向提升”試點工作的契機，兩地學校廣泛開展了結對交流聯動活動。端州區多所學校通過調配來的懷集教師與其所屬學校進行溝通，多次組織骨干教師到對方學校送教送課，邀請并已接待多批對方學校校長教師前來交流，呈現出一派前所未有的“城鄉聯動”熱鬧景象，兩地學校辦學水平和教師素質都得到了較好的提升。