縣級融媒體中心發展研究

郜駿雅

摘? 要? 2018年11月4日，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》，提出要“推進融合發展，不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力”，在中央的引導下，各地縣級融媒體中心密集建設，遍地開花。縣級融媒體吸引力不強、經營圈較小，融媒體中心的發展不夠深入，面臨著很大的障礙。因此，文章以河南省洛陽市汝陽縣為例，探索縣級融媒體中心發展的現狀、產生的問題，探究其背后的原因，希望為縣級融媒體中心的健康深入發展尋找可能的出路。

關鍵詞? 縣級融媒體;發展;現狀;困境;對策

近年來，為促進傳統媒體轉型，以習近平同志為核心的黨中央在推動傳統媒體與新興媒體融合發展的方面做出一系列重要的戰略部署。隨著國家政策的完善，全國各地的融媒體中心密集成立，媒體融合成為當前我國媒體發展的一個新態勢。

然而，對于基礎薄弱的縣級融媒體而言，資金的不足、有關部門的不重視與匱乏的資源和信息等因素都有可能成為阻礙融媒體中心建設的障礙。要加快我國融媒體建設的步伐，縣級融媒體中心建設是繞不開的一環，本文將以河南省洛陽市汝陽縣為例，梳理縣級融媒體發展的現狀與問題，并為其發展提供對策。

1? 縣級融媒體發展現狀

汝陽縣融媒體中心建于2019年6月，是以該縣縣級報社與電視臺為基礎整合而成的，投資建設金額約為345萬，具備融媒體指揮中心、指揮大屏和其他各種采編設備。以汝陽縣融媒體中心為例分析，縣級融媒體中心的發展現狀主要有以下三個方面。

1.1? 新舊融合，以“兩微一端”為主

新舊融合首先是采編方式的融合。與傳統的新聞采編工作中費時費力的新聞采集方式不同，在新媒體時代，通過大數據分析，新聞采編人員即可得出具有熱度的話題和關鍵詞。汝陽縣融媒體中心依托傳統媒體公信力高的優勢，注重對“兩微一端”等新媒體平臺的利用，提高自身的傳播能力，從而收到了良好的社會效果。

新舊體制、觀念的融合。隨著媒體環境的變化，傳統媒體的事業單位管理模式已不能適應時代。傳統媒體應向新媒體學習，積極參與市場競爭，根據自身的情況探索出最有效的運營模式。汝陽縣融媒體中心在制度上進行了改革和融合，例如積極探索盈利的方法，適度放寬管理等，調動采編人員積極性，取得了一定成果。

1.2? 內容以正面宣傳為主，形式多樣

在新媒體飛速發展的情況下，一些網絡新聞一味追求“眼球效應”，肆意傳播低俗不良內容，嚴重侵蝕了網民的身心健康，在新媒體語境下，正面宣傳顯得尤為關鍵。縣級融媒體平臺脫胎于傳統媒體，肩負著為黨、政府和人民發聲的使命，應當利用新媒體平臺用戶數量龐大的優勢，用平實的語言和用戶喜聞樂見的方式宣傳黨和政府的方針政策，促進成熟的社會心理的養成。

自建立以來，汝陽縣融媒體中心一直堅持以正面宣傳為主的方針。以2019年12月融媒體中心的公眾號“今日汝陽”所推出的新聞為例，在所推出的160篇新聞中，政務新聞占比49.38%，幾乎占據總數的一半，其次是民生新聞，占總數的25.63%，再次是典型宣傳，該類新聞占所有新聞的9.38%。在所有新聞中，批評揭露類的新聞占比最低，只有1.25%。

1.3? 采編人員少，有適應全媒體工作的潛力

媒體的深度融合最終是人才的融合。因此，在縣級融媒體發展的過程中，打造一支專業的輿論工作隊伍至關重要。由于縣級媒體人員有限，一位工作人員往往需要掌握不同種類的技能，因為技能掌握的全面，縣級媒體人在進行全媒體采編工作時就具有了較大的優勢，這就為縣級融媒體中心的建設準備了很好的人力條件。

汝陽縣融媒體中心的采編人員是從電視臺、報社抽調而來的，考慮到融合媒體的技術因素，所抽調的人員大多為九零后，較為年輕。這樣的人員配置，有利于融媒體中心朝著年輕化方向發展，有利于吸引年輕受眾，使融媒體的定位和風格更加青春，符合時代發展潮流。

2? 縣級融媒體發展問題

作為一個新興事物，融媒體中心在發展的過程中必然存在著許多問題。縣級經濟發展水平相較于其他地區仍有一定差距，加之對媒體融合不深，高水平人才不足，缺乏系統運營模式，內容缺乏吸引力等問題，縣級融媒體中心的發展任重而道遠。

2.1? 新舊媒體單向相加，“新瓶裝舊酒”

由于缺乏新媒體運營的經驗，加之對媒體融合的理解不夠深入，許多縣級融媒體的發展仍然停留在傳統媒體與新媒體簡單相加的層面，不僅沒有提高效率，反而會造成資源的浪費。關于汝陽縣融媒體中心發展的調查問卷顯示中，在308名受調者中，46.75%認為汝陽縣融媒體中心發展的困境在于融合程度淺，流于形式，本質上還是傳統媒體。

雖然汝陽縣融媒體中心擁有較為齊全的融媒體采編設備，但其信息采集方式依舊以上級任務安排和中心內部策劃為主，其“新”主要表現在報道平臺的新媒體化。總的來說，汝陽縣融媒體中心的新舊融合模式屬于“外新內舊”，雖然傳播設備與傳播形式具有新媒體特征，但是采編方式仍為傳統媒體的采編方式，融合程度較低，仍需深入發展。

2.2? 高層次人才匱乏，隊伍不穩定

由于許多縣級融媒體中心工作人員已經習慣了原有的采編模式，面對采編流程的重塑，他們很有可能因為不能適應而感到恐慌。此外，由于縣級發展空間狹窄，薪酬較低，許多高層次復合型人才不會選擇進入縣級融媒體工作，縣級融媒體發展存在引不進人才的問題。汝陽縣融媒體中心目前共有12名采編人員，其中大多數工作人員都是從新聞類專科院校畢業，只具備基本的新聞采編技能，不能適應融媒體工作中的技術要求。

此外，縣級融媒體發展還存在留不住和用不好人才的問題。由于薪資水平較低，發展前景狹窄，縣級融媒體人才隊伍極不穩定。因此，堅持培養復合型人才的同時，也需要根據不同個體的特點和優勢來安排工作任務，這樣才能充分挖掘人才潛力，促進人才隊伍建設。

2.3? 體制僵化，運營模式不系統

對于一些縣級融媒體來說，只要完成揭牌儀式，安裝融媒體硬件設施，就算是完成了建設融媒體中心的任務，并不隨著融媒體的發展方向而改革體制機制。但隨著時代的發展，這樣的舊體制并不適用于新媒體的發展，反倒會對融媒體的建設造成阻礙。

由于建立時間較短，經驗不足，汝陽縣融媒體中心目前還沒有形成系統的，個性化的運營鏈條，運營和宣傳方式不夠新穎，除了每日按時推文之外，并沒有采取其他的宣傳措施來擴大影響力。關于汝陽縣融媒體中心發展的調查問卷顯示中，在308名受調者中，57.14%認為汝陽縣融媒體中心發展的困境在于體制僵化，不夠靈活。體制的僵化既不利于提高工作人員的積極性，容易養成懶散的工作風氣，還會造成資源的浪費。

3? 思考與啟示

融媒體發展給縣級媒體帶來的機遇，已引起各方的高度重視，縣級融媒體應當結合自身情況，引進人才，進行體制改革，以實現深度融合。

3.1? 運用“互聯網+”思維，由“相加”到“相融”

融合媒體不是平臺和內容的簡單相加，而是內容、技術、媒介資源、生產要素和人才等的深度融合。

首先，要推進采編和運營流程的重塑，促進媒體間的內容共享。縣級政府應當加強對融媒體先進技術設施的資金投入，使硬件設施能夠跟上融媒體發展的潮流。除此之外，還應當用互聯網的思維去審視現有的運營和傳播方式，利用大數據、云計算等技術分析用戶的行為與關系，提高新聞生產的效率。

其次，要樹立平臺意識。縣級融媒體中心還應完善用戶反饋機制，有效對接政務，做到上情下達，促進政務公開和信息透明。努力打造“平臺式媒體”，使用戶參與到新聞生產的各個環節。

3.2? 加強人才培訓，實行激勵機制

當前，縣級融媒體存在人員總量過剩和人才數量不足的情況，復合型人才嚴重短缺，針對這樣的情況，應當優化現有人才、加大人才引進的力度并對人才實行激勵政策，提高其積極性。

抓好現有人才的培養，實行激勵機制。要刺激人才轉型，首先應當提高人才薪酬水平。其次，應當加強對人才的培訓，定期舉辦融媒體技術學習會，學習融媒體知識，提高人員對融媒體中心重要性的認識。此外，還應當提高人才的政治意識和大局意識，使其堅定不移地為黨、政府和人民服務，更好地履行媒體人的職責。

引進急需人才。除了培養現有人才外，縣級融媒體可以做的就是為自己注入新鮮血液。縣級融媒體中心可推行“專人專策”政策，即面向實施高水平從業者一定的優惠政策，吸引其來到縣級就業。除此之外，也要將眼光瞄準返鄉大學生，為返鄉大學生制定優惠政策，吸引其返鄉就業。

3.3? 融入市場化管理元素，兼顧社會經濟雙效益

在對汝陽縣融媒體的用戶傾向調查中，62.34%的用戶認為汝陽縣融媒體中心的優勢在于它是由傳統媒體改造而成的，具有較強的公信力，縣級融媒體中心應當利用這一優勢，在縣域內開放廣告位，吸引廣告資金。但是，在推出廣告信息之前，一定要審核廣告內容，避免傳播低俗不良廣告信息，對于有益于傳播社會主義核心價值觀的廣告，要優先推送，做到社會效益與經濟效益相統一。

縣級融媒體中心作為縣域內信息的供給端，應當把握市場的需求，生產出市場需要的高質量產品。另外，從體制改革的角度講，應當去事業化、行政化，實行企業化管理，采編人員的工資水平與業績相匹配。另外，還應當提高產品質量，逐步進入市場參與競爭，摸清市場規律和用戶口味，提高市場競爭力。

參考文獻

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