朱布博 藺宏良 孫少杰
(陜西交通職業技術學院 a汽車工程學院;b教務處,陜西 西安 710018)
職業教育作為類型教育,學校和企業跨界合作育人是其鮮明的特征。當前產教融合是推進我國人力資源供給側結構性改革的迫切要求,是發展現代職業教育的必由之路。然而,面對國家對高素質、復合型技術技能人才的迫切需求,中國職業教育的產教融合仍然存在著融合程度不深、企業積極性不高、合作層次不高、持續運行機制不完善等問題[1]。2019年2月,《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》中提出通過培育產教融合型企業,打造優秀職業教育培訓評價組織,建設高水平專業化產教融合實訓基地等措施,推動職業院校和行業企業形成命運共同體[2]。2019年4月,《教育部、財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》中首次明確提出:校企在人才培養、技術創新、社會服務、就業創業、文化傳承等方面深度合作,形成校企命運共同體。這些文件都為職業院校推進產教融合指明了新的目標和方向。
“共同體”一詞最早出現在西方社會,柏拉圖和亞里士多德都提到了“城邦共同體”。現代意義的“共同體”概念由德國著名的社會學家和哲學家斐迪南·滕尼斯提出,他在《共同體與社會》一書中概括出共同體與社會的概念,提出“血緣共同體”“地緣共同體”“宗教共同體”三種共同體類型,指出“共同體”出現在家庭、宗教中,也可以在村莊、城市和思想聯合體(師徒關系等)里實現[3]。合作共同體多是以“契約”形式而聯結起來的“利益共同體”,校企命運共同體既有利益共同體的特征,也有倫理共同體的特征。
理論生物學家貝塔朗菲(L.Von.Bertalanffy)在 1937年提出一般系統論,在他的經典著作《一般系統論:基礎、發展和應用》一書中,定義系統為“相互作用的若干要素的復合體”,指出系統具有整體性、層次性、開放性、機構化、反饋性、穩態化的基本特征[4]。
從系統論的角度看,校企命運共同體由學校、行業、企業、政府等要素構成,不同子系統的目標、體制機制、價值取向不同,但各個要素之間又相互聯系、作用,同時受到外部因素的制約和影響。針對校企命運共同體,不能夠僅從單方或校企雙方研究,必須站在系統的角度,從整體的視角開展深入研究,深層次重新梳理系統內部關系、機制,才能夠進一步解決校企合作中的問題[5]。現代職業教育體系建設要抓住整體性、層次性、關聯性、動態性和開放性這些原則。通過構建職業教育整體框架結構以保證職業教育體系的建設與進一步完善,在專業設置、課程開發、教學方法、培養形式等要素的運行規律與相互之間的關系上進行研究,在教育體系與外部環境的關系上進行探究,實現整體協調推進。
“校企命運共同體”是指在政府的引導、監督下,職業院校與行業、企業在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作,雙方共同組織管理,積極提供各類資源,分享合作成果,形成互利共贏的創新型實體。共同推動產業升級和經濟結構調整,培育高素質技術技能型人才,實現職業教育現代化。
其動力機制模型如圖1所示,政府作為形成校企命運共同體的掌舵者和引領者,制定政策、把握方向,行業、企業和學校作為動力源和主要參與者,是校企命運共同體的踐行者和受益者,在多方、多領域合作下,共同推動經濟結構調整和產業升級。

圖1 政府引導的校企命運共同體動力機制模型
2.2.1 目標一致,需求相同隨著我國產業的持續升級和經濟結構不斷調整,職業教育所培養的技術技能型人才需求愈發緊迫,以實現經濟高質量發展的需求。政府主張職業教育由以前的規模擴張向高質量的現代化職業教育發展,由政府舉辦職業教育向企業和社會力量參與的方向發展,推動建設一批產教融合基地。企業作為主要利益者之一,需求的是能夠滿足企業發展的高素質技術技能型人才,通過校企命運共同體,企業以較低的培訓成本獲取符合企業崗位所需的學生人才,縮短人才的培養周期。同時對在崗職工進行職業培訓,提升職業技能,更好地服務于企業發展。學校需要通過校企融合等模式,增強人才對經濟社會發展的適應性,提高人才的質量。
2.2.2 文化互通,價值共識校企命運共同體的形成源自于各個主體共同的需求和認知,利益只是校企合作的一個原因,而實現校企文化融合、達成共同的價值觀才是形成共同體的根本保證[6]。校園文化注重育人,職業院校倡導要有卓越的技能和相應的人文修養,有德和才的雙重引領作用。企業文化包含了物質、行為、制度、精神等方面的因素,雙方要認同學校培養人才的教育性、企業培養人才的職業性,統籌規劃人才培養、文化融合方案,讓學生既能成長為德才兼備的技術技能型人才,又能契合企業的文化理念。
2.2.3 政府引導,校企共建校企命運共同體是以契約為基礎的利益共同體,契約的達成涉及多個方面。政府作為上層,起到導向和監督的作用,通過激勵政策與財政支持,調動企業推進產教融合的積極性,遴選一批職業教育培訓評價組織,對職業院校的人才培養情況進行評價、考核。學校和企業明確責任,在專業設置、人才培養、校內外實訓基地建設、企業人員與職校教師雙向流動、科學技術研究等方面開展深入合作,共同建設、共同管理。
2.2.4 發展共贏,利益共享校企命運共同體的目的是政府、行業、企業、學校等主體協調發展,達到共同獲益。政府通過調控,使職業教育能夠為產業結構的轉型帶來動力,實現經濟高質量增長。企業能夠獲得高技能高素質的畢業生,在滿足用工需求的同時,人才培養的成本降低,畢業生對企業認同感也得到增強。企業依托學校的教育資源,完成員工職業培訓,依托科研資源,進行技術創新與開發,在合作過程中,企業的公眾形象得到提高、社會責任得到實現、競爭力進一步提升。同時,產教融合型企業還能獲得金融、財政、土地、信用、稅收等政策激勵。學校教師可從中獲得合理的報酬與待遇、學術發展、專利知識以及培訓進修、赴企業實踐的機會等;學生的學習和實踐訴求均能滿足,增加了就業機會。
校企之間合作培養人才是職業教育的一個特點,而教育的根本目的是育人,職業教育所培育的是高素質技術技能型人才。學校和企業要以培養高素質勞動者和技術技能人才為目標,以育人育德為出發點,在專業設置、課程開發、資源共享、科研成果共享、實習就業、協同育人等方面協商合作,引入職業教育培訓評價組織作為第三方機構,對校企合作的過程、結果進行評價、監督,切實提高人才培養質量。
政府、行業、企業、學校是形成校企命運共同體的主要要素,各方主體的利益也要能夠得到滿足,通過建立有效的利益分享機制,使共同體中各主體能夠得到相應的利益,實現持續發展。一方面,遵循職業教育發展的規律,利用企業的資本、技術、設施、文化等資源,提高學校的專業水平和教師能力。另一方面,遵守企業的利益最大化原則,在參與的過程中,企業獲得相應的政策激勵、財政支持以及顯性的利潤,也能提升企業的公眾形象,獲得良好的社會聲譽。
校企命運共同體的構建,有助于形成“產教融合”生態圈[7]。生態圈本意指自然生態圈,地球上的生物與周圍的環境相互依存,每一種生物的生存都依賴其他生物與環境,同時又為生態圈的其他生物做出貢獻,形成了多方共贏的局面。產教融合生態圈通過構建政府、高校、行業企業共同參與,形成服務于區域經濟的地域圈,學校與多家企業開展合作的學校企業圈以及學科專業與產業相互交融的學科產業圈,使學校的學科專業與企業聯系更加緊密,人才專業核心能力地培養更加突出,讓教育更好地服務于經濟社會發展,形成良好的社會氛圍,推動社會的發展與進步,社會對職業教育的認同感也隨之增強。
深化產教融合,做強職業教育,是實現現代化強國、推動經濟高質量發展的必由之路。學校、企業及政府作為校企命運共同體中的組成要素,應該從系統角度出發,合力解決校企合作中的問題,打破當前校企合作瓶頸,在多方共贏的前提下多方面合作,提高育人質量,共建良好的產教融合生態系統。