行政事業單位固定資產管理風險與內部控制分析

龍梅

摘要：固定資產作為行政事業單位管理工作的重心，其管理水平不僅僅對行政事業單位的資產利用效率有著至關重要的影響，還會影響到行政事業單位的管理規范性以及經營風險性。所以，在當前這個新的發展時代，行政事業單位要想將自身的作用充分發揮出來，有效提升自身的工作效率，為我國的協調可持續發展提供更有力的和保障，其必須要切實做好內部控制工作。鑒于這種情況，本文首先詳細分析了目前行政事業單位固定資產管理存在的風險問題，然后以此為基礎提出了幾點內部控制建議，希望可以為相關管理工作的順利展開起到一定的指導借鑒作用。

關鍵詞：行政事業單位;固定資產管理;風險;內部控制

固定資產是行政事業單位工作展開的主要物質根本，其在行政事業單位中的占比非常高。如果行政事業單位不能有效完成固定資產管理的話，會有極大可能導致國有資產流失等問題發生，使其面臨不必要的風險，而切實做好內部控制工作則可以為固定資產管理提供更為牢固的支持和保障。故此，行政事業單位應該轉變自身的固定資產管理觀念，明確認識到內部控制的重要價值，采用更為科學合理的方式展開內部控制工作，將其作用充分發揮出來，從而有效提升固定資產利用率，為各項單位事務的順利展開打下更為堅實的基礎?；谝陨峡紤]，本文展開行政事業單位固定資產管理風險與內部控制分析有著特別的現實意義。

一、當前行政事業單位固定資產管理尚存的風險問題分析

（一）固定資產管理觀念不正確

因為行政事業單位的固定資源主要來自于國家財政以及其余無償資產。所以，它們并沒有資金獲取壓力存在，而這種情況也就導致了部分管理人員失去了對固定資產管理的重視，管理觀念也出現了比較大的偏差，并沒有綜合考慮單位實際情況制定精細化的管理方法，忽視了資產的維護與保養工作，最終造成了資產利用率低以及流失速度不斷加快的情況發生。

（二）資產管理機制還有不足存在

現在我國有一部分行政事業單位的固定資產管理制度還存在一定的缺陷。完善的管理體制是一切管理工作順利展開的根基，固定資產管理同樣如此。但是，通過對實際情況進行分析可以發現，目前我國有一些行政事業單位的固定資產管理機制在科學性、全面性以及系統性上都有相應的不足存在，甚至還出現了多頭管理的情況。例如，某事業單位的固定資產使用以及調撥非常隨意，經常發生不及時歸還、損壞后找不到責任人等問題，這些情況都導致了國有資產的平白流失，使單位發生風險的幾率出現了極大程度的提高。所以，對于行政事業單位來講，打造健全的固定資產管理制度可以有效規避風險。

（三）監督管理工作流于表面

政府的部門監督工作流于表面是導致現在行政事業單位固定資產管理風險問題頻發的最主要原因之一。像是在實際工作過程中，各級財政部門、事業單位主管部門以及單位內部的監督人員都沒有確切貫徹落實自身所承擔的責任，也沒有仔細分析行政事業單位的固產采購、日常取用以及賬面價值記錄是否符合真實可靠的要求。除此之外，行政事業單位還缺乏正確的動態管理觀念，沒有及時做好固定資產采購、使用、維護、保養以及折舊等事務性動態的準確記錄，固定資產管理的信息化整合程度也相對較低，給后續的監督審計工作埋下了非常大的隱患。

二、著力行政事業單位固定資產管理風險內部控制的策略探究

（一）樹立正確的固定資產管理風險內部控制意識

要想將內部控制的作用積極全面的發揮出來，切實完成固定資產的管理工作，提升管理工作效率。首先，相關涉及固定資產的人員應該轉變自身的管理觀念，全面準確的樹立風險管理意識，這樣才可以為內部控制工作的作用施展夯實根基，進一步增強資產管理人員的風險識別、分析以及應對能力，從而為固定資產的科學合理發展起到更大的推動作用;其次，行政事業單位的領導人員需要真正意識到固定資產管理對單位事務全面展開以及預期目標實現的重要影響，認真對待固定資產管理工作，將自身的榜樣充分發揮出來，從管理層面入手及時發現并糾正管理隱患，以此來提升固定資產管理工作效率以及工作質量;再次，及時處理管理過程中呈現的問題，并針對問題發生的原因進行深入探究，然后從根源處入手制定更具針對性的預防策略，避免類似問題再次發生，降低損失;另外，行政事業單位應該切實做好固定資產管理知識培訓工作，將全體員工的力量充分發揮出來，調動他們參與固定資產管理的主觀能動性，進而為固定資產的使用效率提升做出更大的貢獻。

（二）健全完善固定資產內部控制管理機制

要想有效避免風險問題的出現，為自身的職能發揮以及我國的可持續發展起到更大的推動作用。行政事業單位必須明確了解到內控管理機制對固定資產管理的重要影響，綜合考慮自身的實際情況以及戰略目標健全完善管理機制，并按照固定資產采購、使用、維護、保養以及折舊等事務環節的實際需要設置對應的崗位，完成崗位職責的細致劃分，將工作職責明確落實到相關責任人身上，以此來避免隨意處置固定資產以及責任推諉的問題發生，充分調動資產管理人員的主觀能動性，提升資產管理工作效率，降低國有資產流失以及風險發生幾率。除此之外，行政事業單位還應該推動管理流程的規范化發展，實現部門與崗位之間的互相制約與監督，提升各部門之間的溝通交流頻率，引導各部門展開更為密切深入的合作，進而為固定資產管理效率以及管理質量的提高提供更有力的支持和保障。

（三）提升審計監督工作力度

隨著改革開放和大數據時代進程的不斷推進，在當前這個經濟新常態背景下，我國的經濟發展形勢也隨之發生了比較大的改變。在這種情況下，要想保證行政事業單位有效發揮自身職能，為人們提供更為優質便捷的服務，避免國有資產流失，涉及到的政府各部門必須要明確認識到自己身上肩負的重要職責，嚴格按照相關規定對行政事業單位的固定資產管理情況展開更為細致的監督審查工作，并強化對發生問題單位的問責力度，以此來增強行政事業單位對固定資產管理工作的重視;除此之外，行政事業單位自身也應該提升內部審計監督工作力度，構建一個更為完善的風險防范機制，從細微處入手展開監督工作，并加快信息化建設步伐，通過信息技術和大數據的有效利用提高審計監督工作效率以及工作質量，完成對固定資產動態變化的及時管理，從而為內外部監督審計工作的順利展開提供更為真實可靠的依據，并為我國和諧社會的發展建設起到更大的促進作用。

三、結束語

總而言之，對于行政事業單位來講，扎實做好本單位本行業內部控制工作可以全面提高其固定資產管理水平，降低風險問題的發生幾率，推動固定資產管理向著更加科學化以及規范化的方向發展。但是，通過對實際情況進行分析可以發現，由于受到種種內外部因素的影響，現在很多行政事業單位的固定資產管理卻依舊有特定問題存在，導致了意外風險的發生，對其工作效率以及職能發揮都造成了非常大的消極影響。在這種背景下，行政事業單位必須要跟上新時期發展的腳步，明確認識到內部控制工作的重要價值，綜合考慮自身的實際情況以及戰略目標制定更為科學合理的內部控制策略，完善內部控制監督管理機制，這樣才可以有效增強自身的工作效率，為我國現代化事業的發展建設以及中華民族偉大復興中國夢的實現貢獻更大的力量。

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