俄油加工優化項目管理之道

王亮 王聰穎

遼陽石化俄羅斯原油加工優化增效改造項目（下稱“俄油加工優化項目”）是中俄原油二線工程的保障項目，是列入國家石化產業發展布局和第二輪振興東北計劃的重點項目，也是國家推進“一帶一路”建設的重點工程項目。

該項目由某央企集團公司（下稱“公司”）負責，在全體參建單位的共同努力下，經過583天的施工建設和投料試車，全面實現安全、質量、進度、投資等各項建設目標。HSE管理體系實現“零事故、零傷害、零污染”，累計實現1 500萬安全工時。2018年6月29日，俄油加工優化項目全部按計劃交付。2018年9月21日，一次開車成功并產出合格產品。2018年9月27日，習近平總書記到項目現場視察，對項目建設給予了肯定。項目投產一年來，運行平穩，每年增加經濟效益20億元人民幣。

做好項目施工前的準備

適用的項目管理模式、組織機構和管理制度

俄油加工優化項目在前期籌備階段，公司對項目的管理模式、組織結構、人員設置、崗位職責、規章制度、工作流程等進行了詳細策劃、反復論證，在項目開工建設前，確定了“業主+監理+EPC（或PC）”的項目管理模式；組建項目建設指揮部，匯集業主各方管理資源并吸納第三方項目管理公司專業人員，組成聯合項目管理團隊（IPMT）；編制《項目管理手冊》，明確項目管理人員設置、崗位職責、規章制度及工作流程。

提前進行長周期設備、材料采購

為確保項目設計、采購、施工三個環節協調統一，保證長周期設備、材料按照計劃時間節點采購、返資、到場，公司提前開展前期對接工作，并先后組織俄油加工優化項目的引進工藝包、長周期設備、進口機電產品、一級物資等設備材料的招標、簽約和運保工作，確保長周期設備、材料均按照計劃時間節點到場，保障施工的順利進行。

正確的項目管理理念

俄油加工優化項目策劃期間，公司確定了“依法依規、合作共享、有效溝通、項目至上”的項目管理理念，項目建設首先要堅持依法依規，并在依法依規的基礎上進行創新，確保項目的執行效率。項目管理理念是工程建設管理的根基和靈魂。俄油加工優化項目在執行過程中，公司動態梳理管理理念偏差并不斷糾偏，確保項目始終在正確的軌道上運行，就像一個人的知識和能力需要人的思想支撐一樣，所有項目管理方案、措施都需要項目管理理念這個基礎平臺，正確的項目管理理念能夠確保項目系統運行的軌道和方向。

明確的項目管理思路

俄油加工優化項目在實施過程中，公司對以上項目管理理念不斷強化、細化和轉化。在項目籌備、策劃階段，項目建設指揮部和項目參建方建立了共同的管理理念、目標和工作準則，統一思想，形成合力，進而形成了由所有項目相關方組成的整體聯合項目管理團隊，并在項目實施過程中，整體聯合項目管理團隊通過吸取、總結、提煉、升華，對項目管理理念進行豐富、細化和完善，提煉出 “一、二、三、四、五、六”項目管理思路，即：一種心態、二個綱領、三方監督、四項措施（四個例會制度、四級計劃管理、四項安全專業化管理、四個問題處理步驟）、五大管理、六項保障措施共43項管理措施，在規范的工作行為下，堅守執行，有效地推動項目建設。

一種心態

公司以一種開放的心態廣泛吸納社會資源，同時以一種開放的心態對待項目外部接口的檢查、指導、學習等領導、專家提出的意見和建議，將其珍視為提升管理水平的機會，并積極進行整改和完善，具體操作如下。

（1）從公司內部抽調部分項目管理人員組成項目建設指揮部的核心管理團隊，以保證公司在項目建設全過程中的決策和主導地位，同時選擇專業性強、有一定項目管理經驗的項目管理公司，充分發揮其社會化、專業化服務的特點與優勢，為項目管理團體補充人力和技術資源，形成以業主為核心，項目管理公司全程參與的聯合項目管理團隊，共同開展項目建設全過程管理。

（2）引進造價咨詢公司與公司審計部成立項目建設過程審計組，確保不逾越“依法依規”這一項目建設的“紅線”。

（3）引進安全咨詢公司，與業主共同成立安全管理專家團隊。

二個綱領

在項目執行過程中，公司通過《項目管理手冊》和《項目建設總體部署》兩個綱領性文件對項目建設的各項工作進行組織、統籌、協調和管理，從而確保項目建設各項工作能夠快速、順利地開展和穩步推進。

《項目管理手冊》按照石油化工項目建設過程及特點，對項目建設全過程進行分階段闡述，共17章。從2016年10月俄油加工優化項目正式啟動到項目建設整個過程，公司始終將《項目管理手冊》作為項目建設過程中的指導性文件，為俄油加工優化項目的成功奠定了堅實的基礎。

為提高建設項目實施的計劃性、科學性和可操作性，確保工程建設質量、HSE管理體系、進度、投資全面受控，項目建設指揮部組織編制了12萬字的《項目建設總體部署》，此文件明確規定了項目建設總體方針和目標，闡述并分析了項目建設的重點和難點，確定了項目進度的關鍵節點和關鍵路徑，有效指導了項目建設進度的快速、有序、順利推進。

三方監督

為了確保項目執行過程中，安全、質量、依法依規等方面能夠嚴格受控，項目建設指揮部大力推進和落實第三方監督工作，通過對第三方進行安全監督、質量監督，以及審計監察單位的充分授權和大力支持，為項目的順利推進提供了保障。

四項措施

（1）四個例會制度。在項目管理過程中，項目建設指揮部非常重視各單位（部門）間的溝通、協調，通過開展四個例會制度，充分保障項目各參建方的有效溝通，確保項目問題及時解決。

四個例會制度具體包括：一是開展每天早上的班前早會，針對當天的作業內容進行風險識別及安全、技術交底，強化一線作業人員的安全意識和質量意識，為項目的安全、質量受控提供保障；二是組織召開每天晚上7點的項目協調會，對項目執行過程中的設計、采購、施工等各方面的問題進行溝通、協調和處理；三是組織開展每周的安全、質量、進度講評會；四是組織召開每月項目月度例會。在要求各參建單位的總部領導及項目經理參會的同時，公司總經理率先垂范，每次會議都帶領公司全體班子成員及機關部門負責人參會，并現場解決影響項目建設的各類管理問題，極大地鼓舞了各參建單位的士氣，為項目建設提供了強有力的支持和保障，有效推動了項目建設進程。

（2）四級計劃管理。在項目進度管控方面，項目建設指揮部強調對項目進度按照管理層級實施四級計劃管理，即分層管理，確保項目進度目標整體受控。

（3）四項安全專業化管理。在項目安全管控方面，公司通過評估將高空作業、吊裝作業、有限空間作業、臨時用電作業列為高風險作業。針對高風險作業，公司編制了管理實施細則，并成立安全管理小組，對高風險作業進行專項管控，堅持每天對現場的高風險作業進行巡視、指導、培訓和監督檢查，使項目安全風險得到了有效管控。

（4）四個問題處理步驟。對各參建單位的違規、違章行為進行處理方面，公司堅決以“零容忍”的態度對待違章行為，項目建設指揮部創造性地提出“限期整改、考核、清人、清隊伍”四個處理方案，對于項目執行過程中出現的問題，要求相關責任單位進行限期整改、閉合，對于反復出現、屢犯不改的行為，要求對相關責任單位和責任人進行嚴格考核，甚至將違章責任人、不負責的隊伍清出項目施工現場。

五大管理

1.“五化”管理

（1）標準化設計。在俄油加工優化項目策劃、實施過程中，公司統一設計軟件，各設計單位均采用了PDMS軟件進行設計，管道、結構、自控、電氣、儲運等專業設計均在PDMS平臺上協同開展。統一采購依據項目的“標準化設計”的軟件，有效提高了項目設計水平和設計效率，為項目現場的標準化施工提供了保障。

（2）鋼結構工廠化預制。在鋼結構預制、安裝過程中，公司大力推進各單位實施“鋼結構工廠化預制”，通過對該項目的鋼結構采用大規模工廠化預制和現場栓接安裝的方式，有效縮短了鋼結構的安裝時間，提高了安裝效率，保障了安裝質量。實現工廠化預制量約21 000噸、加熱爐模塊總重量2 243噸、高壓管道工廠化預制率達到52%～68%。

（3）模塊化安裝。在設備安裝方面，公司大力推進“設備模塊化施工”，要求施工單位在設備的組對安裝過程中，采用分段制作、整體吊裝的模塊化安裝方式，有效保障了設備的安裝進度和安裝質量。例如，催化兩器采取地面模塊化預制，再生器上封頭模塊吊裝重量540噸，包括筒體、上封頭、襯里、內置三旋、28臺旋風分離器、平臺，采用1 600噸履帶吊一次吊裝完成。

（4）機械化作業。在該項目施工過程中，根據項目實際情況，公司采用CO2保護焊進行不銹鋼內件、鋼結構焊接，1 600噸履帶吊等大型吊裝機械、定力分扳手緊固法蘭等方法，大大提升了現場的工作效率。

（5）信息化管理。在項目實施過程中，按照“管理制度化，制度流程化，流程表單化，表單信息化、數據化、可視化”的項目管理思路，公司組織相關方搭建科學、先進、適用的項目建設信息管理平臺。

公司通過對項目建設信息管理平臺的大力推廣和有效應用，使項目進度管理（尤其是項目后期安裝作業進度的管控）實現了對項目建設關鍵信息的及時、有效掌控，確保項目按計劃完成。

2.五大界面管理

五大界面管理具體包括：一是對項目的設計、采購、施工三個界面的協調，以施工、返資和催交為驅動，推動設計、采購滿足施工進度要求；二是落實對各單位、各裝置（單元）界面接口碰頭的協調；三是落實對各專業、工序間界面協調；四是公用工程投用與各裝置對水、電、氣、風需求界面的協調；五是項目施工與開車準備界面銜接的協調，要求生產單位相關人員要及早、有效地介入“三查四定”，把主要問題控制在方案、圖紙審查階段。公司通過五大界面管理，統籌推進了項目進展。

3.五大工序控制

五大工序控制具體包括：一是抓好地管、土建基礎與鋼結構安裝的銜接工作，為配管創造條件；二是抓好工藝配管及管道試壓、吹掃工作，促進“三查四定”的閉合；三是抓好塔器、反應器、容器的內件安裝工作；四是抓好泵及壓縮機組的安裝、試車及試運工作，促進動力系統、公用工程系統、控制系統的貫通和完善；五是抓好變電所、機柜間、控制室與裝置之間的電纜敷設及設備安裝調試工作。公司通過五大工序控制，快速跟進了施工進展。

六項保障措施

公司采取六項計劃落實的保障措施：①使項目管理團隊所有員工統一思想；②凝聚管理共識；③時刻保持優良的團隊精神；④保持良好的建設情懷；⑤團結一致；⑥攻堅克難。這六項措施是項目計劃落實的思想保障。同時，公司通過組織機構的完善，HSE管理體系建設，質量體系建設，人力、機具、資金等資源的管控，以及項目建設信息管理平臺的使用等措施的落實，有效地保障項目進度按計劃落實。

結語

正確的項目管理理念和管理思路是成功項目管理的基礎，項目的執行過程是動態梳理項目管理理念和項目管理思路偏差并不斷糾偏的過程。俄油加工優化項目正是堅守了正確的項目管理理念和明確的項目管理思路，才保證了項目始終朝著目標在正確的軌道上運行。