我國OFDI對“一帶一路”沿線國家的就業(yè)效應

林晶

摘要：利用2009-2017年“一帶一路”64個沿線國家面板數(shù)據(jù)，研究我國對外直接投資（OFDI）對“一帶一路”沿線國家就業(yè)的影響。固定效應模型回歸表明，我國OFDI對沿線國家的就業(yè)有顯著正向影響，但地區(qū)差異明顯：東南亞最大、西亞北非次之、中亞、中東歐和南亞相當，對東北亞則呈負影響;我國OFDI對沿線國家工業(yè)和服務業(yè)就業(yè)均有顯著正向影響，且促進沿線國家就業(yè)平等。

關鍵詞：“一帶一路” 中國對外直接投資OFDI 就業(yè)

一、引言

作為推動人類命運共同體的有效方案，“一帶一路”建設成績彰顯。一是沿線國家的基礎設施建設發(fā)展迅速，二是中國對沿線國家貿(mào)易和投資持續(xù)增長。2009年至2017年，中國出口至沿線國家的貿(mào)易總額年均增長率達16.6%，中國從沿線國家進口的貿(mào)易總額年均增長率達到14.1%，中國在沿線國家承包工程的完成營業(yè)額年均增長率達14.9%，中國對沿線國家的直接投資存量年均增長率高達82.7%。

伴隨“一帶一路”邁向高質(zhì)量發(fā)展，學術界對此展開豐富的研討。有學者基于東道國視角分析中國OFDI對沿線國家產(chǎn)業(yè)升級的影響，圍繞沿線國家勞動力市場差異分析我國產(chǎn)業(yè)“走出去”的路徑選擇、“一帶一路”國際勞務合作的機遇與挑戰(zhàn)和中國與沿線國家雙向投資的就業(yè)效應等問題。研究視野從母國效應轉移到東道國效應，研究問題從聚焦產(chǎn)業(yè)升級投射到就業(yè)領域，更重視“一帶一路”對改善東道國民生和就業(yè)的意義。

然而，在中國從外國直接投資東道國向?qū)ν庵苯油顿Y母國轉變的過程中，一些西方政客和媒體開始圍繞地緣學說、資源尋求和產(chǎn)能輸出質(zhì)疑“一帶一路”倡議。此外，現(xiàn)有文獻圍繞FDI與東道國就業(yè)展開的研究成果能否解釋我國OFDI對沿線國家的就業(yè)影響？為此，有必要借助客觀數(shù)據(jù)合理評估“一帶一路”的意義，本文將圍繞我國OFDI探討其對沿線國家的就業(yè)效應。

我國OFDI對“一帶一路”沿線國家的就業(yè)效應可歸納為就業(yè)數(shù)量、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)結構和就業(yè)收入四個方面。

從就業(yè)數(shù)量來看，外商直接投資（FDI）對東道國的就業(yè)具有正向效應，為東道國創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和就業(yè)機會。但是，有研究基于1995-2012年中東歐20國的面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)FDI對中東歐國家就業(yè)具有創(chuàng)造性破壞影響，F(xiàn)DI引致的技術進步對就業(yè)產(chǎn)生短期負向影響。有研究指出在投資乘數(shù)放大了我國OFDI對“一帶一路”沿線國家就業(yè)的拉動效應，也有研究發(fā)現(xiàn)受中國政府扶持力度較大的國有企業(yè)在向“一帶一路”沿線國家走出去時，容易造成要素價格扭曲，導致我國OFDI對沿線國家的就業(yè)效應逐漸減弱甚至消失。

從就業(yè)質(zhì)量來看，“一帶一路”不僅為沿線國家創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，也提升了東道國就業(yè)層次和勞動者的技能水平。沿線國家勞動力受教育水平和技術創(chuàng)新能力層次明顯，中國與大部分處在工業(yè)化起步階段的沿線國家在未來人力資本投資方面具有優(yōu)勢，存在廣泛的合作前景。參與“一帶一路”投資的中國企業(yè)順應數(shù)字化時代需求，提供系統(tǒng)培訓、到中國實習的機會以及輸出先進技術和標準，提升當?shù)貏趧恿Φ募寄芩?。人力資本的投入是提升勞動者質(zhì)量的關鍵因素，除了培訓，教育為提升“一帶一路”沿線國家的勞動力素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。沿線國家來華留學生人數(shù)持續(xù)上升，2016年達到20.8萬，占全球在華留學生的比重高達46.%，對提升東道國潛在勞動力的人力資本國際化發(fā)揮了重要作用。

從就業(yè)結構來看，產(chǎn)業(yè)結構的演變直接影響就業(yè)結構?！耙粠б宦贰毖鼐€國家面臨服務業(yè)集聚逐漸超越制造業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)結構急需改善。研究發(fā)現(xiàn)我國OFDI通過要素供給效應對沿線國家的產(chǎn)業(yè)升級具有顯著的促進作用，尤其是針對中低收入、與中國不相鄰、含有華人經(jīng)濟圈的沿線國家的推動作用更加突出。有研究從國際勞務合作的角度指出跨國投資規(guī)模的擴大促進了沿線國家的工業(yè)化進程，增強了工業(yè)部門對就業(yè)的吸納效應。同時，在“一帶一路”倡議推動下的開放經(jīng)濟中，國家之間的勞動力流動對沿線國家的產(chǎn)出和就業(yè)實現(xiàn)均衡發(fā)展至關重要。

從就業(yè)收入來看，我國OFDI對提高“一帶一路”沿線國家的人均收入水平具有顯著作用。研究發(fā)現(xiàn)，對于工資水平較低的沿線國家，來自“一帶一路”投資驅(qū)動實際工資上升的空間較大，有利于增加工資彈性。但是，由于參與“一帶一路”建設的中國國有資本的占比過高，將導致中國對外直接投資對沿線國家的人均收入增長效應逐漸減退。

二、計量模型

基于柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，本文構建如下計量模型：

其中，因變量lnL為沿線國家就業(yè)總量的對數(shù)，自變量lnOFDI為我國OFDI的對數(shù)，控制變量lnM為沿線國家從中國進口總額的對數(shù)，lnX為沿線國家對中國出口總額的對數(shù)，lnProj為我國在沿線國家工程承包完成營業(yè)額的對數(shù)，lnw為沿線各國每月最低工資的對數(shù)，lnQ為沿線各國人均產(chǎn)出年增長率。T代表時間趨勢，λ_i代表國家固定效應。

三、實證分析

（一）數(shù)據(jù)描述

本文從歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、世界銀行數(shù)據(jù)庫和世界勞工組織數(shù)據(jù)庫整理收集了2009年至2017年“一帶一路”沿線64個國家的面板數(shù)據(jù)。

圖1表明，2009年至2017年中國對“一帶一路”沿線六個地區(qū)國家的投資均呈現(xiàn)上升趨勢。其中，對東南亞的投資最為突出，西亞北非次之，中亞和南亞相當，東北亞和中東歐地區(qū)較為平穩(wěn)。

（二）回歸分析

本文采用了相同根單位根檢驗（LLC）和不同根單位根檢驗（Fisher-ADF）對模型進行單位根檢驗，兩種檢驗均在1%的嚴格水平上拒絕存在單位根的原假設，證明了本文所使用的面板數(shù)據(jù)時間序列的平穩(wěn)性。此外，本文使用Kao的方法對數(shù)據(jù)進行協(xié)整檢驗，結果顯示在1%的水平上強烈拒絕“不存在協(xié)整關系”的原假設，認為存在協(xié)整關系，說明本文所選取的變量之間存在長期穩(wěn)定的均衡關系，其方程回歸殘差是平穩(wěn)的。在單位根檢驗和協(xié)整檢驗的基礎上，本文利用豪斯曼檢驗，結果拒絕了隨機效應模型有效的原假設，因此，本文將采用固定效應模型回歸分析進一步探討我國OFDI對“一帶一路”沿線國家的就業(yè)效應。結果表明：

我國OFDI無論是當期還是滯后期均在1%的顯著性水平上對東道國的就業(yè)產(chǎn)生正向影響，表明投資帶動就業(yè)。模型（1）納入我國OFDI當期值（解釋變量）和從中國進口、對中國出國、中國海外工程承包完成營業(yè)額、沿線國家每月最低工資以及人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率這五個控制變量。模型（2）在模型（1）的基礎上加上時間虛擬變量，即在回歸分析操作過程中設定時間T=1當年份≥2013，以此驗證“一帶一路”建設自2013年“一帶一路”倡議提出以來對沿線64個國家就業(yè)效應的有效性。模型（3）把模型（1）中我國OFDI當期值替換為我國OFDI滯后一期。模型（4）在模型（3）的基礎上加入時間虛擬變量。

“一帶一路”沿線大多數(shù)國家處于工業(yè)化初期階段，對外來投資的需求和敏感度高。在經(jīng)濟發(fā)展初期，投資與勞動之間的互補效應大于替代效應，即隨著中國增加對沿線國家在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等領域的投資，對當?shù)貏趧恿Φ男枨笠搽S之增加，這主要反映在模型（1）和模型（3），即“一帶一路”倡議提出前，無論從投資的當期值或是從滯后一期值來評估中國對沿線國家投資的就業(yè)效應，均體現(xiàn)了顯著的正向效應。但是隨著經(jīng)濟進一步發(fā)展，投資與勞動力之間的替代效應大于互補效應，即由于存在技術或產(chǎn)品優(yōu)勢，中國對沿線國家的投資可能對東道國國內(nèi)投資產(chǎn)生擠出效應，從而減弱對東道國就業(yè)的拉動作用，這主要反映在模型（2）和模型（4）中，在加入時間效應后，在“一帶一路”倡議下中國對沿線國家投資的就業(yè)效應相較政策提出之前略有弱化（見表1）。

我國OFDI對沿線國家兩性就業(yè)均有顯著的正向效應，其中對女性就業(yè)的滯后效應更明顯。沿線國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展程度、政治制度、文化傳統(tǒng)及宗教信仰等方面存在差異，相比男性，女性在沿線國家和地區(qū)的勞動力市場上受到不同程度的歧視。因此，沿線國家和地區(qū)的男性整體就業(yè)水平高于女性，這就造就了我國OFDI對沿線國家的男性就業(yè)的影響大于對女性就業(yè)的影響。加入時間虛擬變量的回歸結果表明“一帶一路”建設對沿線國家的男性和女性的就業(yè)均有正向的顯著影響，影響程度分別為0.044和0.049。筆者認為“一帶一路”建設在帶動沿線國家女性就業(yè)、促進就業(yè)平等方面存在巨大的潛力（見表2）。

我國OFDI對沿線國家分產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應主要反映在工業(yè)和服務業(yè)部門，服務業(yè)部門對我國OFDI的就業(yè)彈性則高于工業(yè)部門，達到0.029%。就農(nóng)業(yè)就業(yè)而言，我國OFDI對沿線國家的農(nóng)業(yè)部門就業(yè)不存在顯著影響。若考慮投資對就業(yè)的滯后效應，自2013年“一帶一路”倡議提出以來，我國OFDI對沿線國家農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)造成了顯著的負向影響。就工業(yè)就業(yè)而言，我國OFDI對沿線國家的工業(yè)部門就業(yè)存在十分顯著的正向影響。就服務業(yè)就業(yè)而言，對中國投資的依賴均在1%的顯著性水平上促進了沿線國家的服務業(yè)就業(yè)增長。與工業(yè)部門就業(yè)相同，自2013年“一帶一路”倡議提出以來，我國OFDI顯著推動了沿線國家服務業(yè)部門的就業(yè)。

筆者認為存在上述產(chǎn)業(yè)結構就業(yè)差異的原因有：首先，農(nóng)業(yè)在“一帶一路”建設中所占的比重較低。我國對沿線國家的OFDI主要集中于基礎設施建設、工程項目和能源機電等領域，因此，沿線國家農(nóng)業(yè)部門就業(yè)受到我國OFDI影響的程度相較于工業(yè)和服務業(yè)不顯著。此外，我國通過OFDI輸出一系列先進技術和管理水平，影響當?shù)氐膭趧由a(chǎn)率。由于技術和勞動力存在替代性，因此，農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)也間接受到相應的沖擊。其次，我國OFDI促進工業(yè)就業(yè)。沿線國家多數(shù)處于工業(yè)化初期階段，制造業(yè)基礎較為薄弱，因此需要從中國吸收大量資金和技術投資來彌補本國生產(chǎn)力不足的缺陷，刺激本國國內(nèi)市場結構的調(diào)整，進而擴大產(chǎn)出、促進就業(yè)。最后，我國OF—DI增加了沿線國家對服務業(yè)的就業(yè)需求。我國OFDI直接刺激了當?shù)氐南M，從而增加了對服務業(yè)的勞動需求（見表3）。

我國OFDI對沿線六個地區(qū)的就業(yè)均產(chǎn)生顯著影響。按照對當?shù)鼐蜆I(yè)的正向效應由強到弱劃分，中國對外直接投資對東南亞地區(qū)和西亞北非地區(qū)的就業(yè)影響最顯著，分別為0.039%和0.032%，緊隨其后依次為中亞地區(qū)（0.014%）、中東歐地區(qū)（0.011%）和南亞地區(qū)（0.010%）。與上述五個地區(qū)不同，東北亞地區(qū)則受到我國OFDI的負向影響，且在5%的水平上顯著，表現(xiàn)為中國對東北亞地區(qū)每增加一單位投資，則東道國次年的就業(yè)水平下降0.025%?？赡艿脑蛟谟谥袊跂|北亞地區(qū)的投資主要集中于俄羅斯，同時受到俄羅斯國情的影響，中國對俄羅斯投資的領域集中于農(nóng)業(yè)和能源領域，由于投資帶動技術轉移，可能對上述兩個領域的就業(yè)造成一定的沖擊。就時間效應而言，除了東北亞地區(qū)以外，“一帶一路”投資從整體上對其他五個地區(qū)的就業(yè)均有顯著的正向效應，由強到弱依次為西亞北非、南亞、東南亞、中亞和中東歐（見表4）。

四、結論

本文利用2009-2017年“一帶一路”沿線64個國家面板數(shù)據(jù)，研究我國OFDI對“一帶一路”對沿線國家就業(yè)的影響發(fā)現(xiàn)：在控制了進出口貿(mào)易、中國對外承包工程、當?shù)毓べY水平和經(jīng)濟增長水平的條件下，我國OFDI對沿線國家就業(yè)總量的影響為正;我國OFDI對沿線國家兩性就業(yè)均有顯著的正面效應，其中對女性就業(yè)的滯后效應更明顯;我國OFDI對工業(yè)就業(yè)和服務就業(yè)均存在顯著正向影響，對農(nóng)業(yè)就業(yè)則不存在顯著影響;我國OFDI對除東北亞地區(qū)以外的五個地區(qū)的就業(yè)均有顯著正向影響。