高俊茹
摘 要:在農機深松整地實施工作中,我們堅持提早組織、精心謀劃、狠抓落實的工作措施,來鞏固農機深松整地的工作成果,同時加強農業、財政等部門鄉(鎮)政府的溝通協調,不斷創新完善監管措施,充分利用信息化遠程監測等“互聯網+農機”方式提高監管工作效率,保證深松作業質量,防止弄虛作假、套取國家資金、農民上訪等現象的發生,將補貼資金全部落實發放下去。
關鍵詞:推廣;深松;措施;宣傳;培訓;管理
農機深松整地技術在我縣已實施多年,其優點和作用已被廣大農民了解和接受。近年來,我縣高度重視農機深松整地工作,大力推廣普及實施,把這項工作作為一項長期的工作任務。通過對農機深松整地作業的補貼,使我縣秸稈覆蓋免耕播種保護性耕作技術應用面積逐年擴大,經過近幾年的實施,保護性耕作的地塊已顯現明顯的技術優勢。尤其是在2018年春季特別干旱情況下效果更加明顯,在6月份沒有下透雨的情況下,經技術人員實際測試,秸稈覆蓋深松免耕播種技術的地塊表層10 cm左右土壤水分比傳統耕作作業的地塊提高9.6%,出苗率提高25.2%。
為了更好地發展農業,在有限的土地上產出更大的經濟效益和生態效益,我縣在推廣農機深松整地工作中從宣傳發動、解讀落實政策、人員培訓、規范技術、機具選型配套、項目監管等方面做了大量有效的工作,主要經驗做法總結如下:
1 加強組織領導確保任務目標落實到位
為確保農機深松整地工作長期、有序、順利地開展下去,梨樹縣成立了深松整地工作小組,及時布置任務,傳達落實文件精神。本著嚴肅認真、公平、公正、公開的工作原則做好各項工作,對農民反映出來的問題積極解決,確保任務目標落實到位,確保補貼工作實施過程中實現零上訪。
縣農機局及早組織,精心策劃,組成工作組,深入村屯開展調查摸底,全面掌握各地深松機具保有量、機具型號、機具性能和農戶對此項技術的認識程度及需求。根據調查情況,及時制定了《梨樹縣農機深松整地作業補助工作實施方案》,明確了補貼標準,合理分配作業面積,確保補助資金足額發放下去。
2 利用宣傳增強經營者對農機深松技術的認知
為順利推進農機深松整地工作,確保高質量、高標準完成作業任務,我縣在補貼政策及技術宣傳上狠下功夫。一是政府重視。落實農機補貼政策,推進主要農作物生產全程機械化,爭創“糧食生產全程機械化示范縣”已寫入政府工作報告。二是部門重視。梨樹縣農機局多次召開由鄉(鎮)黨委主要領導、各鄉(鎮)農機站長、農機服務組織和部分潛心專研農機事業的農民代表共同參與的座談會,為努力圓滿完成各項工作任務,大家各言獻計,共謀發展,并專門印發了《農機深松整地技術作業和補貼辦法》等宣傳資料,發放到農民手中,讓他們深刻了解補貼政策和推廣農機深松整地技術的重要意義。三是采取多種形式宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等形式宣傳,同時借助基層農機推廣體系改革與建設的工作契機,發動全縣農機推廣人員深入科技示范戶家,宣傳推廣農機深松整地技術,并了解他們的需求。此外,農機技術推廣站監測科技人員經常深入實地對農機深松作業地塊和傳統耕作模式的地塊土壤各項指標及作物生長情況進行時時跟蹤測試,取得真實、準確的監測數據并進行對照分析、總結形成文字。四是發揮輻射帶動作用。依托農機合作社,在示范區多次組織召開全縣主要農作物生產全程機械化暨農機深松整地作業現場會,邀請深松機具廠家對其生產的機具進行現場演示,較好的發揮了示范、推廣、帶動周邊農戶的作用,增強了農民的認知程度,真正把技術送到農民家門口。
3 利用培訓推進農機深松整地合理實施
針對往年工作中出現的問題,加強對相關人員的技術培訓,確保監測結果的準確性,有效提高農機使用者的專業技術水平和使用操作新機具的能力,為順利完成深松作業奠定了基礎。
4 利用電子監測設備規范深松機具作業質量
為確保作業質量和進度,我縣要求深松整地作業的機具應符合國家標準,必須使用通過省級及以上農業機械推廣機構鑒定的合格產品,堅決淘汰無翼鏟的純鑿式深松機。對符合要求的準備進行深松作業的機具一律安裝遠程電子監測設備。通過安裝遠程電子監測設備,減少監測工作所需投入的人力、物力,有效減少人工監測漏洞,防范套補等違法行為,提高監管工作效能,做到補貼公正、公平、公開。
5 強化管理,確保深松整地政策落到實處
嚴格按照我縣制定的《農機深松整地技術》實施方案的內容來做好補貼工作,層層落實責任,哪個環節出現問題,就找相關責任人問責。嚴禁任何單位和個人,刁難作業組織,索要回扣;嚴禁拒絕對符合條件的深松機具安裝遠程電子監測設備;嚴禁靠走人情、靠面子把補貼面積不合理分配;嚴禁對已經發現違規作業的行為不制止、不通報。深松作業中,隨時對深松作業質量進行抽查暗訪,對達不到質量要求的作業面積和重復的作業面積一律取消補貼資格。驗收結束后,將驗收結果、補貼情況張貼在享受補貼的農機服務組織所在的村及農機站進行七天的公示。無異議后,由鄉(鎮)財政部門將補貼資金直接撥付到農機服務組織的收款帳號,避免了補貼資金不按時足額發放的問題。
在農機深松整地實施工作中,我們堅持及早組織、精心謀劃、狠抓落實的工作措施,來鞏固農機深松整地的工作成果,同時加強農業、財政等部門及鄉(鎮)政府的溝通協調,整合相關資源,根據各示范主體的管理水平、機具配比、周邊農戶可以耕作的土地面積有計劃、合理的發展壯大農機合作社,將示范區建設的補貼資金向可持續發展的合作社、家庭農場、農機化發展水平較低的鄉(鎮)傾斜,力爭三年之內把全縣所有可以深松的土地實現全部深松。要不斷創新完善監管措施,充分利用信息化遠程監測等“互聯網+農機”方式提高監管工作效率,保證深松作業質量,防止弄虛作假,套取國家資金、農民上訪現象的發生,將補貼資金全部落實發放下去,確保完成省里下達的深松任務指標,確保我縣盡早全部實現主要農作物生產全程機械化的進程。