將矛盾糾紛化解在訴前
—— 銅仁市碧江區人民法院構建訴前“多元調解+速裁”機制

張志祥 貴州日報當代融媒體記者 / 安慧芳

（張志祥單位 / 銅仁市碧江區人民法院 責任編輯 / 哈文麗）

作為銅仁市主城區法院，碧江區人民法院受理的各類案件呈逐年遞增趨勢，辦案壓力不斷增大。面對挑戰，該法院構建訴前矛盾糾紛多元化解+速裁解紛機制，將一半的案件化解在訴訟前端，有效破解基層法院人員少、案件較多的難題。

“無異議的話，馬上出具調解書。”3月20日，碧江區人民法院法官助理冉應通過法院線上調解平臺，成功調解一起10年借貸糾紛。整個調解過程，僅用了15分鐘。

這起案件的申請人張某平與被申請人韓某敏原是鄰居。2011年5月，韓某敏因急需用錢，先后3次從張某平處借款7萬元。還款期到后，韓某敏編造理由借故拖延，到最后故意躲避。

多方聯系無果后，張某平一紙訴狀將韓某敏告到法院。碧江區人民法院了解基本情況后，鑒于處于疫情期間，以及從方便當事人出發，建議通過“多元調解+速裁”機制解決，通過線上法院調解平臺，組織雙方進行訴前調解。

通過法官調解并征得申請人同意，被申請人答應分期還款，當事雙方言和。

冉應介紹，通過線上法院調解平臺，調解員、申請人、被申請人在調解過程中均可在線查看申請書及相關證據材料，調解過程的音視頻自動保存，調解協議自動生成，簽字確認在線操作，申請司法確認或出具調解書同樣在線申請，方便快捷。

“解決群眾心里的疙瘩，做到案結事了人和，維護社會和諧穩定。”碧江區人民法院黨組書記、院長龍章云說。

銅仁市碧江區人民法院訴前矛盾糾紛調解現場。（張志祥 攝）

作為銅仁市收案量最多的法院，碧江區人民法院近年來積極探索，建立黨建引領、多方借力、訴前止爭的訴前矛盾糾紛化解模式，由法官、鄉鎮街道綜治辦人員、社區（村居）干部以及德高望重人士組成訴前調解委員會，通過律師第三方介入的駐院律師調解工作室、法官線上線下調解等調解平臺和渠道，將矛盾化解在訴前，有效減少、緩解社會矛盾，促進社會穩定和諧。

同時，建立員額制法官、法官助理、書記員及司法輔助人員組成的立案速裁團隊，將簡易、類型化案件交由立案速裁庭辦理。

“訴前矛盾糾紛調解，有助于在法律框架內準確、高效解決雙方訴求。”碧江區人民法院立案庭庭長、員額制法官孫仁闊說，五成多的案件化解于訴前，緩解了法院案多人少難題，同時把有限的司法資源用在刀刃上，讓法官集中精力審理疑難、復雜糾紛案件。

據統計，去年以來，該院多元化解矛盾糾紛千余起，其中依托信息化線上化解300余起。

此外，碧江區人民法院還通過超前預防，讓更多糾紛化解在訴前。

“我們鄉鎮有起勞務合同糾紛，我們村有起鄰里糾紛……請你們法庭派法官來參與調解。”碧江區人民法院漾頭人民法庭每天都會接到鄉鎮或村居的求助電話。

“矛盾都在村居、鄉鎮得以解決，最后到法院的矛盾糾紛自然也就少了。”這是漾頭法庭在訴前矛盾糾紛化解中取得的成功經驗。

與此同時，碧江區人民法院廣大黨員干警還主動深入到群眾中去，開展上門送法服務，參與基層社會治理，讓矛盾糾紛化解在萌芽階段，避免矛盾糾紛進一步激化，最大限度降低社會維穩成本，不斷提升人民群眾滿意度。