新時代下高校保密工作現狀分析

周末　周權

摘? 要：近年來，隨著高校教育信息化和互聯網絡科技的高速發展，互聯網+教育的融合深入，高校保密工作面臨的形勢日益嚴峻。如何推進高校保密工作的有序進行、適應新時代新形勢的發展要求，已經成為各高校保密工作者不斷反思、不斷探索的重大課題。該文通過多年保密工作經驗匯總目前保密工作形勢，針對新時代高校保密工作現狀提出積極的思考、對策和建議。

關鍵詞：高校保密? 教育? 現代化

中圖分類號：G271 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）04（c）-0130-02

1? 高校保密工作的新形勢

高校保密工作的時代背景發生了轉換。隨著我國全方位、廣角度地開放改革，高校和外部的科技、文化、教育的交流日益頻繁，學校教育信息化建設工作的推進、高校信息公開工作的深化、互聯網技術的發展，這些給高校保密工作帶來了更大的挑戰。

1.1 互聯網現狀帶來的變化

據2019年6月發布的第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國網民規模已達8.54億，手機網民規模達8.47億;網民使用手機上網的比例達99.1%，使用臺式電腦上網、筆記本上網、平板電腦上網的比例分別為46.2%、36.1%和28.3%;即時通信用戶規模達8.25億，手機即時通信用戶規模達8.21億;2019年上半年，我國網民的人均每周上網時長為27.9h;大學本科及以上教育的網民群體占比為9.7%，學生的網民群體占比為26%。

近年來，各級單位發現的失泄密案件，90%與網絡泄密直接相關。從目前互聯網絡的發展現狀來看，計算機網絡技術的迅猛發展除了給現代化教育帶來便利的同時，也帶來了信息安全保密的嚴峻挑戰。

1.2 高校涉密載體帶來的變化

隨著高校教育現代化的到來，除了為學校發展、學生教育帶來了活力，也給保密工作增加了難度。

隨著計算機、手機等高新技術的不斷發展、普及和廣泛應用，包含學校工作秘密、國家科研秘密的載體形式也發生了改變。以往高校主要以紙質材料為主，便于管理，現在卻包含電、磁等多種形式，目前大多高校包含數千乃至數萬臺，除幾十臺涉密計算機外，其余均為互聯網計算機。同時，大量便攜式個人計算機、平板電腦、U盤、移動硬盤及手機的使用突破時間、空間限制，加大了高校管理難度。此外，即時通信工具、郵箱、網盤等網絡存儲工具的增多與普及，加大了高校保密工作的難度，使高校保密工作的泄密可能性不斷增加。

1.3 高校泄密的主體對象帶來的變化

在傳統意識或媒體宣傳中，泄密的主要場所是黨政政府機關或頂級科研單位，但是隨著目前國際形勢的變化以及高校科研蓬勃發展，目前泄密主體已經延伸到高校從事涉密科研項目的科研人員、從事保密管理工作的人員甚至高校學生。

2? 高校保密工作存在的問題

當前高校保密工作受多方面影響，普遍存在以下問題。

2.1 保密意識淡薄

部分人及絕大多數學生認為現在國家處于和平年代，“間諜”“竊密”僅存在于戰爭年代與影視片中，認為高校“無密可保”，保密意識和敵情觀念淡薄。

部分保密負責人著重于日常業務和科研工作，不重視部門保密工作，無法營造部門濃厚的安全保密氛圍，致使其他工作人員對保密工作的懈怠，使部門保密工作難以推進。

2.2 宣傳教育不到位

（1）高校組織的保密宣傳教育較為單一，缺乏針對性。例如，涉密科研人員和涉密管理人員共同接受培訓，接觸涉密計算機的人員和接觸紙質文件的人員共同接受培訓，涉密教師與學生共同接受培訓。

（2）保密宣傳工作開展集中。學校任務式的宣傳教育主要集中于4月份的保密宣傳月，日常的保密宣傳較少，保密工作“一陣風”，風一過就銷聲匿跡，這種氛圍難以潛移默化地對師生的保密意識造成長久影響。

2.3 保密隊伍建設欠缺

目前雖然大部分高校設有專門的保密部門，但存在部門權力小、任務重的現象。又因保密業務少且集中，保密工作人員通常由黨政辦公室、科技產業處或保衛處人員兼職，保密專業知識相對缺乏、保密技術能力缺失、保密制度無法落實、保密工作難以開展。

2.4 保密人員流動性大

目前多數涉密科研人員在申請涉密課題時入密，3～5年后課題結題時脫密。涉密管理人員隨著工作職責變動或崗位調整靈活入密、脫密。頻繁的入密、脫密使該類人員無法系統地接受保密教育，建立保密意識。此外，項目結題、工作交接伴隨的涉密載體流動也增加了管理難度。

3? 幾點思考與對策

3.1 通過宣傳教育強化保密意識

強化保密人員的保密意識是做好保密工作的第一步。充分利用現代化宣傳方式，例如新媒體、短視頻、知識手冊、宣傳欄的現代傳播方式，在校園內營造濃郁的保密宣傳氛圍。保密意識的營造不在一朝一夕，需要長期講、經常講，將保密工作的重要性刻進師生的腦中。

3.2 針對性地開展保密教育

針對性地提高保密工作人員的專業素質，將主要處理工作秘密的黨政機關人員、產生國家科研秘密的科研人員進行針對性的培訓，除了加強基于現代化保密技術的知識普及以及涉密載體的管理普及外，不斷提高兩類人員的保密工作專業水平，做到保密工作與業務工作相融合、不分家。

3.3 加強保密工作隊伍建設

真正落實“業務誰主管、保密誰負責”，在高校以及部門由上而下地推進保密工作，領導重視、措施有力、保障到位，營造良好的保密工作氛圍，在財力、人力、物力上支持保密事業發展，才能全面合作、共同做好保密工作。

高校要建立有效、健康良好的保密規定制度以及保密激勵機制，在保密工作能夠有章可依，有規可循，保密規章制度全面落實的前提下，使保密工作人員得到應有的重視，通過實現保密工作的責、權、利三位一體的責任系統，充分發揮保密工作人員的工作積極性。

4? 結語

做好新時期下高校保密工作，面臨諸多挑戰和風險。通過不斷加強保密學習，增強保密意識，樹立保密觀念，以問題為導向，探索解決路徑，才能做好高校保密工作。

參考文獻

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