“全民健身與全民健康”體育強(qiáng)國(guó)工程的開(kāi)展現(xiàn)狀與對(duì)策

李國(guó)敏　劉偉

摘? 要：目前我國(guó)全民健身事業(yè)發(fā)展步入新的階段，全民健身工程的方式和方法創(chuàng)新也隨著進(jìn)入新常態(tài)，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)全民健身事業(yè)中，由于各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)之間的銜接和溝通不暢，很容易造成發(fā)展質(zhì)量的低效問(wèn)題，已經(jīng)愈來(lái)愈不適應(yīng)當(dāng)前全民健身事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，取而代之的是全民健身與全民健康事業(yè)的興起和迅速普及。全民健身與全民健康事業(yè)改變了傳統(tǒng)發(fā)展單一化的模式，并能夠有效調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾參與的興趣。作為高效的發(fā)展模式，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)全民健身事業(yè)的突破和發(fā)展發(fā)揮出積極的作用。

關(guān)鍵詞：全民健身? 全民健康? 體育強(qiáng)國(guó)工程

中圖分類(lèi)號(hào)：G812 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2020）04（c）-0246-02

全民健身工程是我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成之一，近年來(lái)我國(guó)“全民健身與全民健康”事業(yè)不斷改革和發(fā)展，作為一種新型的體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展模式，該目標(biāo)的提出在全民健身工程的發(fā)展中發(fā)揮出重要的作用。隨著全民健身事業(yè)的發(fā)展，對(duì)全民健身與全民健康的開(kāi)展方式和發(fā)展模式提出了更高的要求。在我國(guó)，全民健身與全民健康事業(yè)發(fā)展中也暴露出一系列不完善問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)全民健身與全民健康事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響?；谶@一背景，該文探究全民健身與全民健康事業(yè)的內(nèi)涵、現(xiàn)狀，并基于當(dāng)前我國(guó)全民健身事業(yè)發(fā)展中存在的不足問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。目前，我國(guó)全民健身與全民健康事業(yè)仍然處于初步發(fā)展階段，未來(lái)必須進(jìn)一步完善全民健身與全民健康事業(yè)的實(shí)施方法，才能實(shí)現(xiàn)提高全民健康水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。

1? 體育強(qiáng)國(guó)工程的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題分析

1.1 對(duì)全民健身與全民健康內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足

在我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)工程中，對(duì)全民健身與全民健康內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還存在一些局限性，對(duì)全民健身與全民健康的適用范圍、方法劃分不明等，這也直接導(dǎo)致了全民健身工程工作的推行較為緩慢。全民健身與全民健康內(nèi)涵豐富，需要考慮的影響因素眾多。一方面，政府對(duì)全民健身與全民健康關(guān)系的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)推動(dòng)全民健身工程的重視程度不夠。部分政府領(lǐng)導(dǎo)還只停留在口號(hào)層面，沒(méi)有對(duì)全民健身與全民健康內(nèi)涵有更深入的了解。另一方面，社會(huì)群眾對(duì)健身與健康關(guān)系的認(rèn)識(shí)較為初級(jí)，忙于個(gè)人職業(yè)發(fā)展，僅著眼眼前效果，不考慮長(zhǎng)期發(fā)展，忽視對(duì)體育健身需求的判斷，不利于身體素質(zhì)的提高。究其原因，是由于階段社會(huì)群眾的體育消費(fèi)壓力大，大眾對(duì)體育鍛煉重要性并不敏感，而不愿意進(jìn)行過(guò)多的體育投資。

1.2 指導(dǎo)文件不健全，不適應(yīng)全民健身工程的實(shí)際要求

全民健身發(fā)展所涉及的制度程序包括設(shè)計(jì)、演示、發(fā)展實(shí)施、發(fā)展反思等多個(gè)環(huán)節(jié)，因此需要有一個(gè)具有規(guī)范性的指導(dǎo)文件進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)一管理全民健康發(fā)展所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)。但是目前我國(guó)全民健身與全民健康事業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)文件和相關(guān)制度還不健全，且沒(méi)有形成一個(gè)完整的、制度化的實(shí)施細(xì)節(jié)。由于缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)化的指導(dǎo)性文件，導(dǎo)致我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)事業(yè)的開(kāi)展效率難以得到有效的保障。

1.3 全民健身基礎(chǔ)設(shè)施不完善

傳統(tǒng)推行的體育健身方法是根據(jù)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行程度采取的針對(duì)性方法，在發(fā)展工作結(jié)束之后通過(guò)發(fā)展反思來(lái)進(jìn)行循環(huán)改進(jìn)。而在全民健身事業(yè)中，對(duì)社會(huì)公共體育健身基礎(chǔ)設(shè)施提出更高的要求，這就給政府及社會(huì)財(cái)政投入帶來(lái)了較大的壓力。政府是高中全民健身工作的引導(dǎo)者和組織者，政府對(duì)全民健身工作的重視程度對(duì)全面健身工程發(fā)展情況產(chǎn)生重要的影響。然而從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，政府的相關(guān)職能不完善，缺乏全面掌握全民健身事業(yè)發(fā)展的方法、相關(guān)資金和資源的投入不足，導(dǎo)致全民健身基礎(chǔ)設(shè)施的整體質(zhì)量難以提升。此外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作結(jié)束之后還要經(jīng)過(guò)重重改進(jìn)和檢查，在這之后進(jìn)行有效的維護(hù)和管理才能夠獲得預(yù)設(shè)的發(fā)展效果。反觀我國(guó)全民健身工程實(shí)踐中，全民健身基礎(chǔ)設(shè)施不完善、相關(guān)方法是欠合理都是需要考慮的問(wèn)題。

2? 推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)工程發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

2.1 提高對(duì)全民健身與全民健康事業(yè)的認(rèn)識(shí)，積極開(kāi)展相關(guān)宣傳工作

針對(duì)我國(guó)全民健身與全民健康事業(yè)發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。一方面，要積極普及全民健身理念，加強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)全民健身重要性的認(rèn)識(shí)，避免因社會(huì)大眾對(duì)全民健身的認(rèn)識(shí)不到位，而導(dǎo)致體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展受到阻礙。另一方面，政府也要加大相關(guān)投入力度，積極開(kāi)展發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和引導(dǎo)性工作，使大眾對(duì)于體育健身模式有充分的了解，推動(dòng)健康生活理念的普及。此外，要確保全民健身方法的科學(xué)性和合理性，對(duì)全民健身目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行分析確認(rèn)。其次，應(yīng)詳細(xì)規(guī)定全民健身的方式方法，合理劃分各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)，防止因目標(biāo)和內(nèi)容含糊不清造成大眾參與體育健身熱情下降的問(wèn)題。在開(kāi)展過(guò)程中，要隨時(shí)關(guān)注大眾的參與情況和反映情況，對(duì)大眾存在的異議和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通，進(jìn)而使大眾對(duì)終身參與體育鍛煉意識(shí)的形成，使其愿意開(kāi)展健康的生活方式。

2.2 完善指導(dǎo)性文件，滿足社會(huì)工作對(duì)體育健身的實(shí)際需求

體育健身理念的普及所涉及的環(huán)節(jié)眾多，由于缺乏規(guī)范的指導(dǎo)文件，導(dǎo)致體育健身事業(yè)發(fā)展所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不暢，這也是全民體育健身理念普及的瓶頸所在。加強(qiáng)對(duì)大眾體育健身方法的創(chuàng)新，從而能夠有效調(diào)動(dòng)大眾的參與熱情。在相關(guān)制度文件的制定過(guò)程中可以建立社會(huì)群眾意見(jiàn)和建議搜集等一系列互動(dòng)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)群眾在全民健身事業(yè)的參與力度。在指導(dǎo)性文件的實(shí)施過(guò)程中，政府應(yīng)關(guān)注社會(huì)群眾的需求情況，盡可能面向所有人群的需求，才能確保指導(dǎo)性文件實(shí)施效果的提升。因此需要形成一個(gè)完整的、制度化的指導(dǎo)文件。指導(dǎo)文件的制定一定要符合全民健身工程目標(biāo)，并要結(jié)合發(fā)展實(shí)際需求。

2.3 完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高社會(huì)群眾對(duì)體育健康發(fā)展的認(rèn)可

今后全民健身發(fā)展工作中應(yīng)創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)與社會(huì)群眾的互動(dòng)和溝通，積極開(kāi)展全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，在不同發(fā)展階段采取恰當(dāng)?shù)牟呗院褪侄?，必要時(shí)可以結(jié)合社會(huì)機(jī)構(gòu)力量，充分了解大眾關(guān)于全民健身與全民健康事業(yè)的認(rèn)識(shí)，開(kāi)展廣泛的言談工作，從發(fā)展實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)入手，不斷優(yōu)化發(fā)展方法。隨著體育強(qiáng)國(guó)工程的實(shí)施，在健身基礎(chǔ)設(shè)施條件的優(yōu)化方面取得顯著的進(jìn)步?？梢詮V泛吸取其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，并在原有體育事業(yè)發(fā)展模式和流程基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需求和資源特征，有針對(duì)性地調(diào)整和增加大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，設(shè)計(jì)多層次的實(shí)施方法，明確與社會(huì)機(jī)構(gòu)在全民體育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的合作關(guān)系，確保其各方面條件與社會(huì)大眾的體育鍛煉需求相符合。此外，政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)健身基礎(chǔ)設(shè)施安全性和規(guī)范性的監(jiān)督，發(fā)揮其職責(zé)推動(dòng)全民健身事業(yè)工作的高效開(kāi)展，提高社會(huì)群眾的參與興趣。且務(wù)必要做到明確全民健身工程目標(biāo)，這樣在選擇具體的實(shí)施方法才能夠突出社會(huì)群眾的主體地位，進(jìn)而提高社會(huì)群眾對(duì)全民健身目標(biāo)的認(rèn)可。

3? 結(jié)語(yǔ)

該文系統(tǒng)分析了全民健身與全民健康事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題的分析提出相應(yīng)的解決對(duì)策。研究表明，前對(duì)全民健身理念的認(rèn)識(shí)不足，大眾體育事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)文件不健全，在全民健身基礎(chǔ)設(shè)施保障方面也存在困難。為此提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)全民健身與全民健康理念的認(rèn)識(shí)，完善相關(guān)指導(dǎo)性文件，滿足大眾對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。全民健身與全民健康事業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)生重要的影響，未來(lái)還需繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)研究工作，推動(dòng)全民健身與全民健康事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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課題來(lái)源：河北省體育局體育科技研究項(xiàng)目課題（課題編號(hào)：20202007）。

作者簡(jiǎn)介：李國(guó)敏（1980—），女，漢族，河北衡水人，本科，副教授，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。