論課程思政建設中的幾個基本問題

摘 要：課程思政是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的高等教育的理念創新、制度創新和實踐創新，對全面貫徹黨的教育方針，完善立德樹人體制機制具有重要意義。對于課程思政這一新生事物，著力探討其“是什么、為什么、怎么干、怎么看”等基本問題，有利于逐步廓清課程思政的內涵與緣起緣由以及建設路徑與評價，不斷深化對課程思政特點和規律的把握和運用，為全面推進課程思政建設提供有益參考。

關鍵詞：課程思政;立德樹人;習近平新時代中國特色社會主義思想

課程思政緣起于習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上關于“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”的重要論述。教育部黨組書記、部長陳寶生強調， “高校要明確所有課程的育人要素和責任，推動每一位專業課老師制定開展‘課程思政教學設計，做到課程門門有思政，教師人人講育人。”[1]當前，課程思政建設如沐春風、如火如荼，但關于課程思政的內涵、緣起緣由、路徑、評價等一些基本問題，還缺乏統一的學理認識，需要進一步總結凝練，廓清提升，以更好地指導全面推進高校課程思政建設。

核心內涵：課程思政是什么？

課程思政是近年來高等教育領域深化綜合改革的新生事物，是對新時代高等教育更好發揮“四個服務”功能的理念創新、制度創新和實踐創新，其核心是要求把“做人做事的基本道理、社會主義核心價值觀的要求、實現民族復興的理想和責任”這三句話的總要求融入各類課程和教育教學全過程、各方面，在立德樹人上實現同向同行。

作為理念創新，它強調落實立德樹人根本任務，培養可堪民族復興大任的時代新人。課程思政，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，以全面貫徹黨的教育方針為總要求，著力發揮各類課程與思政課的協同育人功能，全面提高人才培養能力和質量，旨在更好地承擔起立德樹人，培養時代新人的重大任務，是我國高等教育理念的新時代發展和中國特色社會主義一流大學建設的重要行動指南。

作為制度創新，它強調要從中國特色高等教育制度層面來認識，以此推動立德樹人體制機制的不斷完善。習近平總書記強調，“要把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節，做到以樹人為核心，以立德為根本”[2]，人才培養所涉及的“學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。”[3]課程思政，將思想政治教育的“主渠道”從單一的思政課延伸擴展到所有各類課程，進一步突出強調了課程的育人功能，激活了教師加強師德修養的內生動力，是逐步推進將思想政治工作體系貫通人才培養體系的有效制度設計。

作為實踐創新，它強調所有課堂都是育人主渠道，所有課程、所有教師都要深入挖掘課程蘊含的思想政治教育元素，并有機融入各類課程教學，所有教職工都要立足工作崗位，深入挖掘崗位所承載的思想政治教育功能，“守好一段渠、種好責任田”，實現立德樹人潤物無聲。相較于一般意義的教書育人和課程育人，課程思政的政治站位大大提高，而且進一步增強了教師課堂育人的組織性和規范性。開展課程思政，是為更好地達成人才培養目標，對課程結構、教學內容、教學方法等的重新認識和教學再造，是新時代人才培養中的一項基礎性、創新性工作，是著力構建德智體美勞全面培養的教育體系和高水平人才培養體系、完善“三全育人”體制機制的一項富有深遠意義的實踐探索。

認識基礎：課程思政為什么？

課程思政的探索與實踐，是對思想政治工作規律、教書育人規律、學生成長規律這“三大規律”的整體把握和綜合運用，具有重要的時代價值和現實意義。

1.堅持和發展中國特色社會主義的必然要求

新時代，堅持和發展中國特色社會主義是高質量推動我國高等教育實現內涵式發展的邏輯起點和歸宿。高校必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全面貫徹黨的教育方針，遵循“四個服務”基本要求，承擔起培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重大任務。課程思政作為新時代高等教育的理念創新、制度創新和實踐創新，把提高思想政治素質作為人才培養的第一要求，是對思想政治工作規律的深刻把握和運用，有利于確保達成“又紅又專、德才兼備、全面發展”的人才培養規格，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。

2.推進中國特色社會主義一流大學建設的應有之義

“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的，世界一流大學都是在服務自己國家發展中成長起來的。”[4]新時代，我國的大學關鍵是要扎根中國大地辦大學，立足我國獨特的歷史、文化和國情，構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系。課程是人才培養的核心要素，其教學水平和質量直接決定著人才培養水平和質量的高低。課程思政作為新時代高等教育的理念創新、制度創新和實踐創新，是把思想政治工作體系貫通人才培養體系的科學實踐，是對教書育人規律的深刻把握和運用，有利于把中國特色社會主義制度的優勢轉化為實現高等教育內涵式發展的動力，推動中國特色社會主義一流大學建設，不斷提高人才培養能力和質量。

3.更好滿足學生成長發展需求和期待的有效選擇

“青少年階段是人生的‘拔節孕穗期”[5]，這一時期的青年學生正處于價值觀形成和確立的關鍵期，抓好價值觀養成十分重要。新時代，要教育引導青年學生積極踐行社會主義核心價值觀，扣好人生的“第一粒扣子”。課程思政作為新時代高等教育的理念創新、制度創新和實踐創新，著力構建價值引領、知識教育、能力培養“三位一體”的人才培養模式，是對學生成長規律的深刻把握和運用，有利于更加自覺地堅持立德樹人，堅持以學生為中心，真正做到圍繞學生、關照學生、服務學生，幫助學生健康成長。

建設路徑：課程思政怎么干？

北京聯合大學把課程思政作為落實立德樹人的基礎性和全面性工作，在實踐中確立了“校院整體推進、系（部）主導、教師主體”重要原則，形成了“學校要有氛圍、學院要有特色、專業要有特點、課程要有品牌、講授要有風格、教師要有榜樣、成果要有固化”的“七有目標”和“七要工作法”。其探索取得了切實成效，體現了對課程思政特點和規律的初步認識。

1.凝練指導理論，永葆源頭活水

開展課程思政必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為源頭活水，深入學習習近平總書記關于教育的重要論述，特別是關于立德樹人的重要論述。學校黨委堅持真學、真懂、真信、真用，在實踐中凝練了內容全面、邏輯清晰、可操作性強，指導課程思政建設的“123理論體系”，為學校課程思政建設提供了直接的理論指導和行動指南。“1”是指一個“首要問題”，即“培養什么人”這個教育的首要問題，這既是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。“2”是指兩個“根本任務”，即“立德樹人”和“培養社會主義建設者和接班人”。前者是教育的本質要求，也是實現后者的培養路徑，而后者是前者在社會主義中國的具體體現。從黨的事業后繼有人、興旺發達的角度看，兩者的內涵是根本一致的。“3”是“兩個體系”和“一個體制機制”，即德智體美勞全面培養的教育體系、高水平的人才培養體系和“三全育人”體制機制，這是學校立德樹人的突破口和著力點。

2.強化黨委領導，加強頂層設計

開展課程思政是加強和改進高校思想政治工作的重要舉措，必須發揮好黨委的領導作用。學校黨委堅持理論與實踐同行，在“123理論體系”的指導下，先后制定了《關于推進課程思政建設的實施意見（2017-2018）》《關于深化課程思政建設，落實立德樹人根本任務的實施意見（2019-2020）》等系列文件，明確了課程思政是全校各單位和所有教師的共同責任，建立了學校黨委宣傳部統籌協調，職能部門協同聯動，院系（部）主導推進，教師具體落實，教師黨支部引領保障的工作格局，為全面推進課程思政建設制定了“路線圖”，確保了頂層設計的系統性和可操作性。

3.緊抓關鍵環節，提升教師素質

開展課程思政必須緊抓教師這個關鍵環節，解決好“教育者先受教育”的問題。教師是開展課程思政的直接主體，學校強調“挖掘課程所蘊含的思政元素”“有機融入課堂教學”和“教育者先受教育”是教師開展課程思政的三項基本功。教師開展課程思政時，其挖掘課程所蘊含的思想政治教育元素的廣度和深度以及把所挖掘的思想政治教育元素全面有機融入課堂教學的精度和效度，都與教師自身的思想水平、業務能力等素質密切相關。要對教師開展課程思政進行充分的思想發動，然后在激勵教師加強自我修養的同時，多措并舉加強教育引導，不斷提升教師開展課程思政的素質和能力。

工作評價：課程思政怎么看？

課程思政是學校思想政治教育的新方法、新途徑，對于學生成長的影響具有潛在性和長期性。課程思政的評價應側重于工作評價，重在逐步提升課程思政的規范化水平。

1.側重工作評價是立德樹人特點的客觀要求

立德樹人是一個多種教育因素綜合作用并長期積累的過程。課程思政僅僅是對在校學生開展思想政治教育的方式之一，難以對其效果在短期內做出獨立、準確、定性的客觀評價。習近平總書記強調，要“把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準”[6]，也是相對于培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人這一教育的根本目標而言的。因此，對課程思政的評價，應該著力開展以“同向同行，形成協同效應”為總體目標和最終目標，以培養社會主義建設者和接班人為價值指向的工作評價，這既是規范深化課程思政建設的必然要求，也是科學評價課程思政立德樹人成效的客觀要求。

2.以工作評價為重點科學開展課程思政評價

“‘課程思政工作評價是對‘課程思政建設是否已經開展，推進工作是否規范，落實部署要求是否到位等工作情況的綜合評價。”[7]開展課程思政工作評價，要著重探索問題，改進工作，共同前進，切忌“一刀切”。在思想發動方面，要重點看政策宣講是否到位，是否形成了統一認識，是否實現了從“0”到“1”的突破;在工作部署方面，要重點看方向是否正確，思路是否清晰;在工作推進方面，要重點看部署要求是否落實到位，是否結合學科和專業特點找到了自身特色和比較優勢，是否充分調動了教師的積極性、主動性、創造性，是否探索形成了有效的工作機制，是否營造了濃郁的立德樹人氛圍等。

本文系2019年度教育部高校思想政治工作精品項目“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化‘課程思政建設實施計劃”;教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校思想政治工作）“習近平總書記關于高校思想政治工作遵循‘三大規律的重要論述研究”（項目編號：19JDSZ1004）研究成果

參考文獻：

[1]陳寶生.在新時代全國高等學校本科教育工作會議上的講話[J].中國高等教育，2018（Z3）：4-10.

[2][4][6]習近平.在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報，2018-05-03（2）.

[3]堅持中國特色社會主義教育發展道路 ?培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報，2018-09-11（1）.

[5]用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 ?貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[N].人民日報，2019-03-19（1）.

[7]韓憲洲.深化“課程思政”建設需要著力把握的幾個關鍵問題[J].北京聯合大學學報（人文社會科學版），2019，17（2）：4.

（作者系北京聯合大學黨委書記）

[責任編輯：苑聰雯]