嘉興市綠色住宅建筑發展探討

王檸　吳興陸

[提要] 通過對嘉興市綠色住宅發展現狀及問題調查，分析影響綠色住宅發展的制約因素、存在的問題，提出促進嘉興市綠色住宅發展的建議。

關鍵詞：嘉興;綠色住宅;住房市場

本文為嘉興學院大學生研究訓練（SRT）計劃重點課題：“嘉興市綠色住宅建筑發展現狀與推進策略研究”課題成果

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年3月23日

綠色建筑是指在全壽命周期內，最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材）、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。2018年，在我國改革開放40周年之際，黨“十九大”正式確定我國將綠色發展作為長遠目標，通過大力發展以裝配式建筑為核心的綠色建筑，構建全過程綠色產業鏈，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的綠色建筑產業發展道路，推動企業轉型升級。近年來，浙江省積極倡導綠色建筑理念，將大力發展綠色建筑作為全省推進生態文明建設的一項重要舉措，嘉興市在2017年制定頒布《嘉興綠色建筑專項規劃（2017-2025年）》，提出到全市綠色住宅為核心的綠色建筑發展戰略和目標，以推廣綠色建筑技術在住宅建設中的應用，全力提升嘉興全域綠色建造發展水平，探索符合嘉興市實際情況的綠色住宅建筑事業健康、可持續的發展之路。

一、嘉興市綠色住宅建筑發展現狀

綠色建筑技術應用在建筑工程活動當中是貫徹和落實綠色發展理念的重要舉措，是實現建筑行業可持續發展目標的必由之路，將促進嘉興市住宅建筑節能水平提高、推動住宅建設行業優化升級，實現嘉興社會經濟可持續發展和打造嘉興國際化品質江南水鄉名城城市定位。

進入21世紀，伴隨國家、省大力綠色發展理念的興起，嘉興綠色住宅發展經歷了從探索起步到加快發展不同發展階段，在2016年浙江省公布了《浙江省綠色建筑條例》及相關條例、標準及設計導則，綠色建筑技術推廣應用進入快車道。嘉興順應發展綠色建筑的形勢要求，制定了《嘉興綠色建筑專項規劃（2017-2025年）》等文件，加大綠色建筑技術推廣力度，綠色住宅建筑從無到有，逐步深入，呈現出較好的發展態勢。

（一）綠色住宅建筑從無到有不斷增加。嘉興市最早的綠色住宅建筑標識項目是位于秀洲新區的萬科·金域緹香，在2011年獲得了由國家住房和城鄉建設部頒發的《三星級綠色建筑設計標識證書》，成為嘉興市第一個綠色建筑星級標準住宅項目。之后，一批綠色建筑項目不斷涌現，截止至2018年底，嘉興市獲得綠色建筑標識的項目數量為37個，占全省綠色建筑總數的8.9%，其中，以一星（13個）級、二星級（20個）為主，占89%，三星級項目4個，占比為11%。特別是2017年，總建筑面積530平方米的海鹽縣零碳屋（能源學校）工程應用低消耗、低排放、高效率、能循環的建筑運行體系，已通過了國家綠色建筑最高級別中的設計標識三星級認證和美國LEED鉑金級認證。從建筑類型來看，目前全市綠色建筑居住建筑20個項目，占比達到54.1%，除此之外，為公共及工業建筑。

（二）住宅建筑節能工作快速推進。嘉興大力貫徹以節能、節地、節水、節材為主要內容的建設節能建筑計劃，積極廣泛深入開展了“規劃先行、試點引路、政策扶持、科學支撐”建筑節能活動，增強了建筑物的反射隔熱特性;推廣并規范城鎮多層建筑太陽能使用降低建筑物本身能耗，依靠科技創新降低建材生產過程中耗掉的能源，節能住宅建筑在嘉興“遍地開花”。按照節能規范強制性要求，城鎮新建多層住宅太陽能普及率已經接近100%，處于全省領先水平。近5年中，全市有60項工程被列為國家、省節能示范項目，嘉興被評為國家級可再生能源建筑應用示范城市，嘉善、海鹽被評為國家級可再生能源建筑應用示范縣。

（三）海綿城市建設推進住宅建筑綠色化。嘉興是全國首批海綿城市建設試點城市之一，2015年劃定了18.44平方公里的范圍作為示范區，包括舊城改造示范區域等4個重點區域，涉及住宅小區、公建改造等116個建設項目，總投資51億元。海綿型城市和綠色建筑在理念和技術路線上既有重合又互為補充，到2018年底，有90個已完工，涉及項目總投資約51.09億元，累計完成投資約30億元;同時，相關區域的民用建筑已達到綠色建筑所要求的節水節能標準，借助海綿城市建設的契機倒逼我市大力推進綠色建筑。

（四）構建起綠色住宅建筑發展的良好環境。為做好嘉興市住宅建筑節能工作，推進綠色住宅發展。一是根據國家、省相關政策，制定我市促進綠色建筑發展政策，2015年制定了《嘉興綠色建筑發展三年行動計劃》，2017年制定《嘉興市綠色建筑專項規劃（2017-2025年）》，提出了在2017～2025年期間內，推進綠色建筑和新型建筑工業化，實現節能建筑向綠色建筑、高能耗建筑向低能耗建筑轉變。二是積極營造節能，相關部門圍繞節能和綠色建筑發展主題，開展志愿服務、星級綠色建筑宣講，開展的綠色活動，構建推廣綠色住宅建筑技術應用氛圍。三是組織開展星級綠色建筑評審工作。2018年首次組織專家對海鹽住建局轉報的海鹽濱海新城綠色生態示范城區中的“海鹽縣優優濱海小區住宅項目”等五個綠色建筑項目進行設計標識評審，舉辦綠色建筑專業培訓，為綠色住宅建筑的發展提供了保障。

二、嘉興市綠色住宅建筑發展面臨的問題

雖然我市在推廣節能與綠色建筑技術，提升綠色建筑發展水平上取得明顯成效，仍存在制約其發展的眾多因素和諸多的障礙，突出表現在以下方面：

（一）住宅建筑節能與綠色建筑推廣應用激勵保障政策不足。綠色住宅建筑的實施會帶來成本的增加，而其效益具有外部性和社會性，并不完全由建筑業主方受益。調查中60%以上的建筑企業認為政府應該對綠色建筑、節能建筑建設進行較強的幅度經濟補貼，而嘉興市缺乏有效的激勵引導政策（如財政補助、金融支持、稅收減免與房地產開發優惠政策等），企業缺乏足夠的綠色開發積極性。另外，政府缺乏強有力的綠色建筑管理監督體制。