以迎澤公園為例談太原市老舊公園提升改造

郭 彩 紅

(太原市迎澤公園，山西 太原 030001)

隨著社會的發展和時代的進步，市民生活方式及審美水平明顯提高，多數建園較早的城市公園已難以滿足市民的游園需求。城市公園在自身發展過程中，布局零亂、建筑陳舊、基礎設施老化、配套設施短缺、植物配置單一等問題也日益凸顯，已不同程度進入“老舊期”。

1 迎澤公園現狀分析

迎澤公園位于太原市的中心地區，始建于1954年，占地面積66.3 hm2，湖水面積20 hm2，是解放后太原市新建的第一個公共園林。經過60余年發展，公園整體規劃相對雜亂，基礎設施老化，難以充分發揮其應有功能(見圖1～圖4)。具體如下：

園內建筑：年久失修，存在安全隱患;規劃無序、風格各異；建筑面積超出《公園設計規范》相關規定。

園路廣場：園路破損嚴重，雨天積水；鋪裝材質風格不一，部分道路設置不合理導致踐踏草坪；活動廣場相對缺乏。

綠化景觀：群落式組合種植缺乏，綠化品質下降；迎澤湖水質達不到景觀水體相關要求。

配套設施：燈具、管網老化；部分區域照明、監控缺失；標示標牌風格不一；無障礙設施不健全。

正是在上述背景下，2016年迎澤公園改造工程被列入市級重大基礎設施項目，以全面提升公園品質。

2 迎澤公園改造工程概況

迎澤公園改造工程于2016年3月啟動，由于時間緊、任務重、多標段交叉施工難度大，該項目實行封園改造， 2017年10月1日對外開放。主要改造內容包括：

1)對園內有歷史文化價值的建(構)筑物進行修繕，共計2 156.73 m2。

2)拆除與公園服務功能不匹配、有礙景觀的建(構)筑物共計46 738.55 m2。

3)新建古典園林建筑13 033.59 m2，加固和新建地下車庫25 411.00 m2。

4)對迎澤湖進行湖底清淤，改善水質，并更換沿湖駁岸、欄桿等。

5)改造公園原有綠地23萬余平方米，新增綠地10萬余平方米。

6)改造園路及鋪裝場地115 570.90 m2。

7)對市政配套管網、公園家具、建筑亮化、廣播、監控及應急避難場所設施等進行升級改造。

3 太原市老舊公園存在問題

迎澤公園作為太原市老舊公園典型代表，通過分析其現狀并調查研究，總結出以下老舊公園共性問題。

3.1 基礎設施老化成為制約公園發展的主要因素

目前太原市多數老舊公園基礎設施陳舊，如建筑年久失修、道路坑洼不平、鋪裝破損、排水不暢、管網老化、照明設施缺乏、監控盲點較多、衛生狀況較差等。長年累月的超負荷運營及打補丁式的局部維修，逐漸對公園整體環境造成破壞，老舊公園的文化風貌也逐漸模糊。

3.2 原先設計方案無法順應時代發展的需求

我市早期建設的公園，亭廊花架、噴泉水池的設置符合市民靜態賞景的需求。隨著時代發展，市民結伴鍛煉已成為常態，原有的休憩場地已無法滿足游客需求。與此同時，新理念新工藝不斷出現，公園原有主題、環境及景觀品質逐漸呈現出與現代需求不匹配的適量和藝術品位。

此外，因公園拆墻透綠、免費開放，游客量成倍增加，遠遠超過了原先設計的承載能力。原來封閉的公園拆掉圍墻后，原有孤立的景觀也無法與周邊環境相融合。

3.3 游客游園感受差、滿意度低

隨著游客日益增多及游園需求的提高，老舊公園服務、衛生、管理等配套設施的不健全給游客游園帶來不便。而相比過去，游客的自我保護意識逐漸增強，老舊公園各種影響到游客游園體驗的不足，是導致游客滿意度低的主要因素。

4 形成老舊公園現狀的原因分析

4.1 免費開放及城市活動空間缺乏導致公園呈超負荷運營狀態

為創建國家生態園林城市，2002年迎澤公園拆墻透綠、免費開放。僅國慶當日,游客量就達到20萬人。此后，迎澤公園日均人流量三四萬，節假日則達10萬人以上，年接待游客1 000多萬人次。而免費開放前，迎澤公園年接待游客僅300萬人次。免費開放導致各個公園游客激增，節假日更是人滿為患。

與此同時，原先城市宅前屋后、街角空地早已被各類建筑、停車場填滿，活動空間的缺乏使得市民選擇到免費的公園綠地活動，由此導致的直接后果就是公園各類設施長期呈超負荷運行狀態。

4.2 維護資金短缺進一步加速了公園設施的去功能化

我市多數公園為公益性事業單位，限定了其市場化運作的盈利取向，而免費開放意味著沒有門票收入，公園維護資金只能保持在低投入狀態。就迎澤公園而言，每年的財政支持如城維費等僅夠維持公園小范圍、低水平修繕，進行大規模的改造更是無從談起。經費的不足使得老舊公園管理、維護陷入困境。

我市老舊公園基本自建成之日起，就沒有進行過系統的改造。老舊公園不僅沒有相應評估機制，提升改造也缺少政策依據。上述種種因素，導致了公園設施的損耗、風貌的改變、管理的窘迫以及游客不滿意度的增加，也更加制約了公園的提升與發展。

5 老舊公園改造措施

為使我市老舊公園 “返老還童”，提出如下改造措施。

5.1 尊重現狀、傳承文化，新舊有機融合

老舊公園改造，不能完全否定原有功能和格局，簡單采取“拆舊建新”的方法。很多老舊公園或多或少地承載著太原的歷史印記，改造時應詳細分析公園歷史與現狀，通過對重點文化景觀的修補，延續歷史文脈，發掘公園特色。在明確改造目標后，要保護好傳統景觀，將新舊設計有機結合，并與周邊環境、景觀視線相融合。

迎澤公園改造就結合其傳統山水園林格局，對園中承載太原歷史記憶的藏經樓、玫瑰亭、牡丹亭、長廊、七孔橋及牌樓等標志性建筑進行修繕，在關鍵視覺節點處新增古典建筑群、望月閣、觀瀾閣等仿古建筑，通過傳統造園手法將全園風格進行統一，形成一個鮮活又富有記憶感的城市公園。

5.2 修繕基礎設施、消除安全隱患

老舊公園改造，應重點修繕基礎設施，解決建筑年久失修、水電設施管線老化、鋪裝破損等問題。此外，要視具體情況對公園照明系統、監控系統完善升級。

迎澤公園改造時對園內保留道路及廣場進行修繕并更換鋪裝；在園路周圍增設了休息設施；對高差較大且臺階較陡地段進行了人性化處理改造。同時，為實現還綠于民，共計拆除30項生產管理用房10 635.48 m2；拆除21項引資聯營項目35 770.18 m2(已拆除具有代表性的部分引資聯營項目見表1)，恢復綠地4萬余平方米。

表1 迎澤公園改造工程拆除引資聯營建筑情況表(部分)

此外，改造時還對全園管網、播音、監控、景觀照明進行了升級。通過增設景觀燈、地燈、草坪燈，采用智能照明控制系統，打造出光影靈動 、湖光醉影的亮麗夜景(見圖5，圖6)。

5.3 增加休閑廣場、完善功能布局

近年來各類戶外健身活動廣泛興起，在老舊公園升級改造中，應對公園內部功能和空間結構進行優化，適當增加休閑廣場，并通過科學合理的園路體系，完善功能分區。

迎澤公園改造時充分考慮市民動態健身和靜態賞景需求，增設休閑廣場，并設置了寬4.9 m、長3 km的塑膠跑道，為市民健身提供便利。同時，為滿足游客賞景需求，環湖步道作為園內最主要的觀賞步道，將公園中主要景點串聯起來。每個入口、每個景點都可以便捷地與步道連接。緩緩漫步其間，在湖邊駐足觀景，美不勝收。

5.4 提升景觀品質、優化景觀結構

很多老公園綠化植物出現層次缺失、缺乏色彩與季相變化等問題。升級改造中在保留原有植被群落的基礎上，要豐富植物景觀，提升綠化品質。

以迎澤公園為例，在保留部分疏林草地等景觀的基礎上，對下層植物的設計更加豐富多樣，大規格球組及花灌木全園運用，既豐富了植物層次、增加了植物的多樣性，又形成一種疏密結合的景觀效果。在色彩上，結合花徑、色帶形成三季有花、四季有綠且變化鮮明的植物景觀。改造后迎澤公園綠地面積達33.36 hm2，其中喬木2.2萬株、灌木1.7萬株、草坪18 hm2、綠籬地被13 hm2，真正發揮了城中 “綠肺”功能。

5.5 提升附屬設施、完善休閑功能

老舊公園升級改造中還要盡可能完善廁所、園椅園凳、標識標牌、垃圾箱等服務設施。條件允許還可設置免費WiFi、植物二維碼標牌等，為市民提供更多便利。迎澤公園改造中，在主要觀景點及道路轉彎處設指示牌，便于組織交通，并完善了垃圾桶、坐凳、無障礙設施、應急避難指示牌、母嬰衛生間等，處處彰顯以人為本的理念。

6 結語

目前，老舊公園改造已受到廣泛重視，北京、上海、廣州、沈陽等城市已開展此項工作。老舊公園提升改造是優化城市生態功能、提升環境品質、提高人民生活幸福感的重要舉措。本文結合迎澤公園改造實例，通過分析現狀、查找原因，提出改造措施，以期為太原市老舊公園改造提供理論支撐和實踐參考。