誠信人假設在區域經濟發展中的作用研究

趙振旻

摘 要：區域經濟發展中，失信企業投機取巧、違法違規追逐利潤最大化，經濟發達地區嚴格的約束機制對此類企業形成擠出效應，少數基層政府保護地方經濟，容忍此類企業，形成經濟低質量發展，造成資源環境和社會公平極大破壞。為破解難題，引入誠信人假設，運用社會信用體系激勵懲戒機制，探索區域經濟發展新實踐。

關鍵詞：區域經濟發展;誠信人假設;信用體系

區域經濟發展中，少數基層政府出于活躍經濟、保增長、保稅收、保就業、出政績等因素考慮，對區內企業失信行為采取寬容忍，粗放發展地方經濟，形成低質量發展。寬容忍失信企業導致的虹吸效應加速失信企業涌入，誠信企業因追求質量和環境保護等因素增加成本，出現失信企業憑借低成本驅逐誠信企業怪像，背離高質量發展初衷，粗放發展對資源環境和社會公平破壞極大。為破解難題，運用誠信人假設，引入社會信用體系激勵懲戒機制，探索運用基于區塊鏈技術的信用大數據平臺，從根本上杜絕經濟低質量發展，助推誠信企業優勝和失信企業劣汰，促進經濟高質量發展。

一、誠信人假設提出的背景和含義

背景：仁義禮智信，誠信是古往今來中國世代傳承的優良傳統，對社會信用體系建設工作研究發現，引導企業內部誠信正向激勵和強化社會外部約束，誠信基因嵌入百年老店式企業的經營理念中，積極示范帶動，越來越多的企業在經營文化中加入誠信元素，添加誠信因子，短期或因成本等因素影響利潤，長期從根本上樹立企業形象和獲得商譽價值而飛速發展，帶動一批企業效仿，促進經濟高質量發展。

含義：誠信人假設，以社會法人為載體，默認創立企業市場主體的初衷為了穩定發展、質量第一、長期贏利，企業發展安身立命的必要條件是誠信，想要長遠發展必然以誠信為本，誠信人假設中企業依法誠信經營、良性發展的理念，符合經濟高質量發展的價值取向。

二、誠信人假設的歷史機遇和區域經濟發展中的誠信元素

機遇：近年來，國家大力推進社會信用體系建設，商務誠信作為組成部分，為發展誠信人假設提供豐富的實踐基礎，商務誠信倡導企業發展過程中應依法誠信經營、規范發展、童叟無欺，與仁義禮智信的傳統文化中的“信”是一脈相承的，誠信人假設在此基礎上進行傳承，進一步發揚誠信的優良品質。

區域經濟發展中的誠信元素：在一定區域范圍內發展經濟，經濟要素互相作用，內部因素和外部條件深度融合，伴隨企業市場主體發展壯大，必然出現誠信元素，企業市場主體的經營發展理念加持誠信元素，企業誠信經營、質量第一、研發投入等行為產生追加成本，在獲得市場認可后，邊際成本遞減可以取得豐厚回報，在政府主導的供給側結構性改革中，符合產業發展政策導向的企業迎來戰略發展機遇，豐富新時代區域經濟發展內涵。

三、誠信人假設的內部激勵和外部約束

內部激勵：企業市場主體依法規范經營、規范管理，在發展理念中嵌入誠信元素，激發內部的凝聚力和創造力，整合各方資源優勢，開拓市場，多個企業市場主體形成合力，匯集成壯大區域經濟的強大力量。政府宏觀調控產業政策，運用市場資源調節配置作用，將誠信企業列入紅名單，讓誠信有價，助推誠信企業發展，誠信企業獲得扶持資金和發展空間，誠信產生實實在在的價值，企業市場主體內部守信創新迸發出誠信優良品質，運用誠信人假設，認可企業文化中的誠信元素，政府在行政管理過程中采用社會信用體系新型監管，使紅名單的正向激勵機制顯示出正向示范帶動作用。

外部約束：社會信用體系新型監管獎優罰劣作用威力顯著，信用大數據平臺全量歸集信用信息，政府對失信企業市場主體投機取巧、坑蒙欺詐行為，采用黑名單公示制度，推行跨部門失信聯合懲戒綜合措施，短期內對區域經濟發展產生一定影響，全面遏制失信企業市場主體經營，督促基礎實力弱、管理松散的失信企業改變策略，要么改變經營理念適應發展轉變為誠信企業，要么被法律法規約束被迫關停，制約管理不規范的失信企業。聯合懲戒綜合措施的威懾作用，可從外部促進企業守法經營、規范發展，黑名單聯合懲戒綜合措施的約束效果深入人心。

四、誠信人假設的展望和區域誠信經濟學

誠信人假設的展望：仁義禮智信中的“信”與時俱進，引出誠信人假設，在經濟社會發展的框架下，誠信企業砥礪前行，政府運用以信用為基礎的新型監管機制，采用事前信用承諾，事中信用監管，事后獎優罰劣舉措，積累誠信因子，形成誠信人假設信用元素運用場景，優質企業視誠信如生命。新冠疫情防控中的信用豁免辦法是社會信用體系建設工作中信用修復制度的創新，保市場主體是應對突發新冠疫情階段的“六保”重點工作任務之一，全面推進信用豁免制度常態化運作，探索企業年度誠信分制度，行政處罰行為造成后果輕微即知即改的，可以扣除誠信分，錄入信用大數據平臺后豁免，超出一定誠信分的，認定為失信，讓守護誠信理念深入企業市場主體骨髓，使其流淌著誠信的血液，高水平推動誠信人假設的發展。

區域誠信經濟學：分析區域經濟發展中的輻射理論和比較理論，嵌入誠信因子和誠信人假設，探索發展區域誠信經濟學。形成運用信用大數據加持區塊鏈的企業市場主體評價制度，對經營管理規范、有示范作用的誠信企業，列入紅名單并公示，享受優惠政策;對企業經營中產生的嚴重失信行為采用聯合懲戒措施約束，不因企業名稱變更、法人代表更換而規避處罰，列入黑名單并實時公示，探索企業實際控制人嚴重失信行為不履行追責約束機制。采用區域誠信經濟學手段，設立誠信基金，利用保險業優勢，誠信投保，開創誠信人假設的內部激勵機制，扶持誠信經營企業獲得發展，活躍區域經濟，豐富區域誠信經濟學。

參考文獻：

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