天津自貿區對京津冀經濟增長影響研究

一、研究背景和選題意義

隨著經濟全球化浪潮的不斷推進，各國不斷探索戰略以適應國際貿易的發展，其中設立自由貿易園區已成為各國融入經濟全球化的重大舉措。2013年起，中國正式啟動了自由貿易試驗區的建設進程。中國的自由貿易試驗區充分發揮了各地的稟賦優勢，對于吸引外資、促進貿易便利化、帶動區域經濟增長以及參與經濟全球化起到了重要作用。中國的自由貿易園區極具創新性，為國家經濟發展拓展了新空間，增添了新的動力。

2015年，中國天津自貿區成立，其主要任務之一即為服務京津冀協同發展。自成立以來，天津自貿區不僅有力推動了本地區經濟的發展，并且由于天津自貿區獨特的地理位置優勢，其對周邊地區的溢出效應也十分明顯。在貿易便利化方面，自貿試驗區設立之初極為重視通關的便利化，不斷改革通關流程和物流流程，最終實現京津冀通關一體化，使京、冀企業在天津口岸通關時間縮短3天，通關成本減少近30%。在金融領域，自貿區不斷發展特色金融產品與服務，并將金融服務沿區域產業鏈條延伸至京冀的企業，為京津冀企業提供各項貿易融資業務，拓寬企業的融資渠道，使京冀地區分享金融創新福利。而通過對以往文獻進行梳理可知，目前少有學者對天津自貿區及京津冀地區相聯系進行研究，因此本文嘗試將理論與實證相結合來探究天津自貿區對京津冀經濟增長的影響。

二、天津自貿區對京津冀經濟增長影響的理論分析

（一）增長極理論

經濟學家佩魯率先提出增長極理論，后經不斷發展，增長極的概念從經濟空間延伸為地理空間，可以解釋和預測區域的經濟情況。佩魯認為經濟空間的增長是非均衡的，經濟的發展在不同空間并不是同步的，在現實中經濟增長總是先出現在某些經濟空間的中心上，然后再通過擴散從而影響整個經濟。增長極會對其他經濟單元產生支配效應。例如某企業率先改革生產技術會迫使其他企業也加大研發投入以應對競爭。同時，佩魯把創新看成為經濟增長的主要推動力，是增長極的主要特性。佩魯認為推進型產業，即具有創新能力的產業，可以通過產業間的關聯效應，帶動各個產業的經濟增長。天津自貿區的設立將金融創新和貿易革新等各項紅利溢出到了北京及河北，把握好自貿區建設的重大歷史機遇將有助于加快實現京津冀協同發展的戰略目標。

（二）不平衡增長理論

不平衡增長理論由經濟學家赫希曼提出。由于資源具有稀缺性，不可能將資源投入到所有部門中去，因此赫希曼主張應將有限資源投資到具有戰略意義的部門。這些部門產生的外部效應又可以拉動關聯部門的發展，最終經濟可以實現均衡增長。該理論的核心是“聯系效應”原理。“聯系效應”是指不同產業會相互影響。通過前后向以及旁側關聯效應，對其他產業影響較多的產業能夠帶動其他產業的發展，因此資源應投入到產業關聯度較強的部門，這樣有利于實現資源的最優配置。這個理論同樣也適用于區域間的經濟發展。中國通過建設自貿園區，將資源集中到重點地區，在實現本地經濟發展的同時也可以推動腹地的發展。

三、天津自貿區發展及其對京津冀經濟增長影響現狀

（一）天津自貿區發展概述

2015年天津自貿區正式掛牌成立，其共包含3個片區：濱海新區中心商務片區、天津港東疆片區以及天津機廠片區。三大片區主要職能各異，從不同層面推動貿易、金融及通訊等領域的發展。

天津自貿區在2019年積極探索差異化、特色化措施，充分發揮“試驗田”的作用。截至2019年6月底，自貿區共實施了400余項改革創新措施，尤其在金融創新領域取得了重大突破，例如頒發了全國首個商業保理行業監管辦法，實施了經營許可“一址多證”等創新舉措。除此之外，天津自貿區的產業優勢不斷擴大，中鐵、中化集團等70家央企項目落地，并且天津自貿區一直極為重視融資租賃業的發展，從成立之初就不斷出臺各項特色政策支持，使得自貿區的融資租賃業在全國遙遙領先。

（二）天津自貿區對京津冀經濟增長影響現狀

自設立以來，天津自貿試驗區就致力于帶動京津冀三地的共同發展。自貿區建立京津冀三地商務部門共同參與的工作協商機制，將FTZ的各項改革經驗在京津冀地區復制推廣，截至2019年6月底，京津冀及其他區域已經復制推廣了自貿區的106項經驗和案例。不僅如此，自貿區還設立了100億元的京津冀產業結構調整引導基金以及10億元的京津冀協同創新科技成果轉化創業投資基金，以便更好的助力京津冀協同發展。

從天津自貿區的發展歷程來看，自貿區的設立對河北及北京會產生溢出效應，它可以促進京津冀三地的GDP增長與產業結構優化升級。由于自貿區十分看重現代服務業和生產性服務業的發展，因此三產比重逐漸提高。隨著自貿區的建設，第三產業優勢逐漸顯現，必然會“溢出”部分產業，由于北京產業結構較為優化，而河北主要發展以重工業為主的第二產業，所以溢出的產業會主要轉移至河北地區，調整河北的產業結構以向天津與北京看齊，使京津冀區域產業結構更加協調。

將以上分析同理論進行結合可以看出，天津自貿區的設立對京津冀地區經濟協同發展將具有重要推動作用，因此本文將運用實證模型來量化天津自貿區對京津冀經濟增長的影響。

四、天津自貿區對京津冀經濟增長影響實證研究

（一）變量選取與模型構建

由于GDP通常代表經濟增長水平，故本文選取其作為被解釋變量，選取影響GDP的主要因素科學技術財政支出、實際直接利用外資額、出口額和進口額作為解釋變量，同時引入可以代表天津自貿區設立與否的虛擬變量。其中下標i代表地區，t代表時間，時間范圍為2012年-2017年。由于天津自貿區于2015年正式成立，因此2012-2014年為0，2015-2017年為1。

以上數據均取自河北、天津和北京三地的統計局官網。由于本文使用的為面板數據，故采用固定效應回歸模型由Eviews進行檢驗。

（二）模型的估計與分析

運用固定效應模型對2012-2017年三地的面板數據進行回歸，回歸結果如下：

其中，R2=0.996847，通過了擬合優度檢驗；DW=1.660678，模型不存在自相關；F=421.5691，F檢驗通過。由各解釋變量的系數可以看出，解釋變量均對其存在正效應，且模型的虛擬變量對GDP的系數為0.028，表明天津自貿試驗區的建立促進了京津冀地區的經濟增長。

五、結論及對策建議

（一）結論

為探究天津自貿區對京津冀經濟增長的作用，本文首先運用理論分析了天津自貿區對周邊地區經濟效應的作用機制，又結合實際肯定了自貿區對京津冀經濟發展的積極效應。為了驗證這種正效應的存在，本文構建了實證模型進行定量分析。通過理論與實證分析，我們可以得出以下結論：

一、天津自貿試驗區制度創新改革效果斐然，自貿區在經濟建設方面取得了較好的成績。而天津自貿區自設立之初把服務京津冀區域協調發展的任務提上了日程，短短幾年出臺了各項政策使北京與河北共享改革紅利，為區域經濟發展做出了重大推動作用。從實證檢驗結果可以看出，自貿區的設立對京津冀經濟增長具有積極地帶動作用，在今后無疑會成為京津冀協同發展的重要推動力。

二、加大科研投入，提升對外開放的水平也可以促進京津冀的經濟增長。從模型系數可以看出，科學技術財政支出、FDI額與進口額對區域經濟增長帶動作用顯著，這也充分顯示了對外開放與科學技術是經濟增長的重要推動力量。

（二）對策建議

為抓住天津自貿區建設的重要歷史機遇，京津冀地區應繼續創新合作模式，共享改革紅利。天津自貿區應繼續推動金融創新，加大貿易及投資便利化，促進天津自貿區經濟的發展，做好制度的先試先行工作，增強其增長極的作用。另一方面，京冀地區應加強同天津自貿區的協作，加強區域要素的自由流動，積極借鑒自貿區的經驗，逐步實現京津冀地區協同發展。除此之外，要不斷提高京津冀地區的對外開放水平以及科研投入，充分發揮科學技術對經濟增長的推動作用。