基于全面預算管理的財務資金內部控制探究

杜娟

摘 要 市場經濟的快速發展，使企業之間的競爭壓力逐漸增加，管理人員應當將財務資金預算管理和內部控制作為企業管理的重點內容。企業為了提升市場競爭力，實現穩定發展的目標，應當不斷加強對財務資金的內部控制，通過在企業內部實施全面預算管理，對財務資金進行全過程監督。本文簡要分析全面預算管理對企業發展的積極作用，以及現階段全面預算管理的財務資金內部控制存在的問題，探究基于全面預算管理的財務資金內部控制措施。

關鍵詞 全面預算管理 財務資金 內部控制

新時期下，全面預算管理和財務資金內部控制已經成為企業管理工作的重要內容。落實財務資金內部控制管理具有非常重要的作用，對于提升企業財務資金管理質量、強化全面預算管理工作效果具有非常重要的實際價值。在全面預算管理工作的基礎上，實施財務資金內部控制，能夠確保企業財務資金的穩定與安全，使資金的分配和使用更加合理，進而使企業的管理水平全面提升。

一、全面預算管理對企業發展的積極作用

（一）能夠對企業的發展決策起指導作用

通過開展全面預算工作能夠掌握企業的經營狀況、生產狀況、銷售狀況等重要信息，可以對企業資金收支、運營成本等進行全面計算和預測。通過對企業的生產經營情況進行分析，對市場動向進行合理分析，就能夠對企業的經營、投融資等行為進行合理干預，對企業的發展決策提供指導性建議，避免企業出現決策失誤而受到嚴重的經濟損失。

（二）能夠使企業的資金分配更加合理

通過開展全面預算管理工作，能夠對企業的運營成本進行考核與分析，對企業的資金使用情況進行計算，并且根據企業的實際情況，合理分配企業財務資金。這樣能夠實現對企業運營成本的控制，及時調整運營策略，對有限的財務資源進行合理利用，發揮出其最大價值，從而避免出現資金浪費或分配不合理的問題。

（三）能夠使企業的財務資金使用更合理

全面預算工作的落實，能夠實現對企業財務資金的事前控制。企業財務資金使用在商品設計、材料采購、商品生產、市場開發等方面是主要環節，開展全面預算工作，不僅能夠對企業資金成本進行全面控制，同時也能使企業各部門、各崗位、各個基層員工認識到控制企業成本、實施成本預算管理的重要價值。

二、現階段全面預算管理的財務資金內部控制存在的問題

（一）企業缺少完善的財務內部控制管理體系

雖然企業已經認識到財務內部控制管理工作的重要性，相關部門也制定了相應的體系標準，但是部分企業仍然存在財務內部控制管理體系不完善的問題，這樣就容易導致財務內部控制體系落實不到位，預算管理工作效果不明顯，企業仍然存在比較多的財務風險問題和財務內控體系漏洞，財務管理工作質量提升效果不明顯，財務資金管理工作和內部控制工作質量不高。這樣就容易導致企業發展滯后，企業全面預算管理工作的落實與推行受到阻礙。

（二）企業缺少完善的績效考核與績效評價體系

企業財務資金的內部控制與企業資金的預算管理，需要一套完善的績效考核方案與績效考核評價體系作為支撐，這樣才能發揮出財務內部控制的積極價值。但部分企業目前仍存在考核方式不嚴謹、考核內容不全面、績效評價體系不完善的情況，這樣就容易導致績效考核工作無法落實到位，對企業財務內部控制工作產生影響。另外，部分企業過度關注財務內部控制體系的運行效果，忽視了企業財務控制考核工作，這樣也容易導致企業財務內部控制管理工作出現問題。

（三）企業對財務資金內部控制的認識不足

傳統財務資金內控工作通常只進行基本的賬目審核、審批和處理。而新時期的財務管理工作要求企業財務管理工作應當更具系統性，將全面預算管理貫徹整體財務工作，從全局的角度出發，實現對財務資金內部控制的管理。目前部分財務內部控制管理工作仍然停留在形式上或政策上，存在員工對財務資金內部控制認識不足等問題。部分職工對財務內部控制管理工作不夠重視，沒有將日常工作與內部控制充分融合，這樣也容易導致企業財務內部控制效果不理想。

三、基于全面預算管理的財務資金內部控制措施分析

（一）增強企業財務資金內部控制意識

企業應當認識到財務資金預算管理和財務內部控制的重要作用，積極開展相關的培訓講座和宣傳工作，在企業內部落實好相關工作。企業在發展經濟的同時，更需要增強員工的預算管理和內控意識，使員工認識到預算管理和內控工作的積極意義，從思想上提升認識和重視程度，在主觀層面接受財務內部控制和預算管理，這樣能推動企業財務資金管理工作順利開展，使企業的預算管理和內部控制實現統一發展，進而確保財務資金內部控制工作的整體性和權威性。

（二）建立健全的財務資金內部控制體系

企業應當建立健全的財務資金內部控制體系，這樣才能確保企業全面預算管理工作和財務內部控制工作的順利開展。健全的財務內部控制體系是企業穩定運營的基礎，也是開展財務預算管理工作和實施內部控制的關鍵。企業財務預算管理工作主要有生產成本預算、市場成本預算、管理成本預算等方面，每個環節的成本預算費用數目都比較大，為了使財務資金控制發揮管理作用，需要編制預算，同時對預算進行評價和審批，這樣能夠使預算的執行更具科學性。預算管理工作一般是由下而上，下級部門編制預算報表，并交由上級部門審批。這樣能使財務資金預算數目更加精確合理，也使管理者的職責更加明確，不僅能提升企業管理水平，同時也能使財務內部控制和預算管理工作順利開展。

（三）完善財務內控績效評價體系

財務資金內部控制制度的執行，需要與完善的財務內控績效評價體系相結合。企業為了使全面預算管理工作落實到位，應當將預算管理作為財務內控績效考核評價的關鍵環節，財務部門要建立完善的財務資金內控績效獎懲制度。績效考核不僅要針對個人，同時也要針對部門，將績效結果與崗位工作掛鉤。對于財務資金內控監督效果比較好的部門和個人要給予適當獎勵，對于超預算或財務監督工作落實不到位的部門和個人要給予相應懲罰，這樣才能提升員工對預算管理和內部控制的積極性，從而優化企業財務資金的內部控制效果。

（四）加強財務資金預算管理，提升預算管理人員能力

企業財務部門應當加大財務資金預算管理力度，干預和制止不合理的財務資金使用計劃，這樣能夠提升企業財務抗風險能力。對于數目較大的預算行為，應當通過嚴格的審批程序，確保財務資金使用的合理性，并且對資金的使用情況進行監督和管理。財務預算管理工作能夠為下一季度或下一階段的財務預算計劃提供參考意見，因此財務內部控制工作應當與財務審計相結合，這樣能夠保證財務資金內部控制的獨立性和公正性。財務預算管理需要貫穿全過程，為了提升管理質量，應當不斷提升全面預算管理人員的工作能力，定期開展理論知識和技術考核，積極為管理人員提供學習和互動交流的機會，這樣能使管理人員掌握更全面、更先進的管理知識，不斷武裝自己，將ERP系統運用到企業預算管理中，從而全面提升企業資金預算管理工作質量。

四、結語

企業應當將財務資金內部控制作為全面預算管理的關鍵環節，不斷增強企業財務資金內部控制意識、建立健全的財務資金內部控制體系、完善財務內控績效評價體系、加強財務資金預算管理、提升預算管理人員能力，以不斷優化企業財務內部控制效果，實現對企業財務預算的規范化、精細化管理，這樣才能提升企業的財務資金內部控制工作水平，確保企業穩定發展，減少企業面臨財務風險的可能性，實現企業健康、長遠發展的目標。

（作者單位為沈陽先進醫療設備技術孵化中心有限公司）

參考文獻

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