探究黨建促脫貧攻堅工作中存在的問題和解決方案

何禾

摘要：隨著我國經濟的發展，國家更加關注人民的經濟問題，將更多的注意力投入到人民的生活之中。目前，我國正在進行脫貧攻堅，讓那些貧困的人民能夠擺脫貧困。準確來說，我國正處于全面小康社會的建設階段，脫貧是建設全面小康社會中重要的一部分。本文主要研究的是黨建促脫貧攻堅工作中所存在的問題，針對具體問題提出相應的解決方案。

關鍵詞：黨建 脫貧攻堅 問題 解決方案

脫貧攻堅關乎到每一個人，黨建要與脫貧攻堅相結合，主要通過以下兩種方式加速脫貧攻堅進程。第一種方式是抓緊基層黨建，最大限度提升黨組織的凝聚力，發揮黨組織的作用，第二種方式是針對具體目標精準發力，實施合適的政策，盡快實現脫貧攻堅目標。需要強調的是，在實際黨建促脫貧攻堅工作中，還有很多不足之處，這些劣勢會制約黨建促脫貧攻堅工作的推進。

一、黨建促脫貧攻堅工作中存在的問題

（一）黨建與脫貧工作重點存在偏差

目前脫貧攻堅工作還存在很多問題，其中一個問題是脫貧攻堅工作的時間有限，一個問題脫貧攻堅工作的任務非常多，壓力更大一些，還有一個問題是基層干部的時間比較緊，精力也比較有限，這就導致一些脫貧攻堅工作不能夠同時推進。從另一個角度來說，不同村子之間會出現互相對比的情況，每家每戶也會出現對比的情況，所以脫貧攻堅工作最好能夠同時進行。除此之外，還有一些基層黨員沒有意識到黨建工作的重要性，所以不太重視黨建工作，而更加重視的是扶貧工作。有一些黨員為了應付檢查，將一些沒有任何實質的資料整理出來，既不真實，又不具有現實意義，更流于表面一些。例如，一些學習、宣講等方面的內容都比較形式主義，更多的是為了應付上司。在他們心理，黨建與扶貧工作是可以分開的，把兩者分開來對待，最終黨建與脫貧攻堅融合非常困難，融合深度也會出現一些問題，資源很難結合到一起。

（二）基層黨組織功能弱化

群眾能否脫貧，與黨組織的工作能力有很大關系，尤其是一些基層黨組織的自身能力有限，工作手段不夠成熟，執政水平不高，這些都是影響攻堅脫貧工作的因素，很難適應新的工作方式。從黨組織功能定位層面來說，很多基層黨組織功能定位也存在一些問題，功能轉換層面明顯不到位，很難從人民群眾的角度出發，為人民謀得利益。有一部分黨員思想有些落后，而且很少參加一些教育活動。有一些村子里邊也在努力組織黨員進行學習，但黨員積極配合的并不多，黨員管理不嚴格，其中還有一部分黨員找各種借口拒絕參與活動，對自己的要求越來越低。有一些村子的村支部建立了獎懲約束機制，這樣人民群眾就可以對黨員進行監督，有一些村民認為黨員無所作為，大多時候都在走過場。本來是批評那些不作為的黨員，但在開評議會的時候，往往沒有人真的進行批評，而是會變成黨員的“評優會”，所以沒有不合格的黨員，黨組織隊伍需要及時進行調整，影響黨員隊伍的健康成長。除此之外，我國還是有一些沒有任何經營性收入來源的村子，這些村子多半依靠政府的經費維持日常生活，政府也有些乏力，很難出力幫助貧困人民。盡管政府也按照國家要求成立了相關的合作社，合作社的運營并沒有很好，甚至處于停滯狀態。舉例來說，一些村委會帶頭成立了某些建筑工程的公司，這些公司的所有手續都是健全的，由于很少有黨員真的懂公司的運營，并且很少能夠接到建筑項目，人們很難擁有勞務派遣的機會，也就沒有收入來源，這些公司也就成了空殼公司。

（三）隨意下派駐村干部

有一些上級機關單位下派駐村干部時過于隨意，而不是根據村子需求進行派遣，重點是很多機關單位不注重人才的培養。盡管上級黨委會運用某些人才考核機制選拔人才，但并不是任何人才都可以勝任駐村干部的工作。除此之外，機關單位的人也存在不夠用的情況，派駐村干部的時候沒有按照村子需求進行派遣很常見，而且有一些駐村干部的工作經驗非常少，或者是快要退休人員，還有一些非黨員被派遣，這就導致駐村干部很難有所作為，對自身要求比較低，同時又會出現各種各樣的問題，比如，駐村干部不在村子里的問題，村子里出現問題不管，重點是這樣的駐村干部還不服從上級管理，如果辦事情還要提條件，還會出現有事情根本找不到人的情況等問題。機關單位表面上幫助村子很多，實際上都是流于表面的幫助，對貧困戶的幫助更是少很多。但不可否認的是，的確有一些貧困戶得到一些幫助，只不過類似的貧困戶掛名到政府的并沒有那么多，干部幫扶政策沒有很有效的得到落實，幫扶效果非常有限。以上這些問題導致了村子的時間成本增加很多，人力成本也變得高一些。

（四）村級支部書記抓黨建工作能力比較弱

有一些村級黨支部書記的工作并不是全面抓的，將更多的精力投入到經濟建設中，幾乎不管黨務工作，即使會做一些黨建工作，也不會認真去做，更多的是應付。這些村級黨支部書記不僅在工作上缺乏協作意識，同時還缺少一定的擔當，將更多的時間投入到事務性工作當中，最終導致村級領導之間的聯系不緊密，缺乏凝聚力，戰斗力也差很多。這些干部更注重個人的利益得失，帶領人民群眾致富的意識很低，不愿意承擔責任，想辦法逃避責任。

二、黨建促脫貧攻堅工作中對策及建議

（一）加強督查考核力度

黨建促脫貧攻堅工作應該采取多種不同的方式深入到基層之中，一般可以采用不提前通知的方式進行巡查，或者可以采用不定時巡查的方式，或者是采取明察暗訪的方式等，通過以上方式規范黨建工作。在巡查組采取上述方式進行巡查的過程中，如果發現黨建問題要及時向組織反饋，針對具體問題做出相應的整改，并且要在規定的時間內進行整改，盡可能更加細化，有針對性的進行培訓講解，幫助村級黨組織解決實際復雜的難題，有目的性的規范工作，及時了解黨建工作的進程，第一時間發現黨建工作中出現的新問題，總結解決問題的經驗，更準確的解決黨建疑難問題，提高黨建工作效率。

（二）加強組織管理

加強對黨組織的管理，制定合適的工作規則，確定村黨支部的地位，同時還要規定黨支部所負責的任務，如何對黨支部進行監督約束。除此之外，完善黨員干部和群眾之間聯系的相關機制，讓村子中的人民能夠有渠道聯系上黨員干部，黨員干部能夠直接與人民進行溝通，有什么問題可以直接和人民進行溝通解決，給予人民參與到黨建工作中的權利，將人民的各種權利落實，比如，人民群眾的知情權，參與權等等。利用制度幫助人民群眾解決問題，從制度層面解決黨員干部不積極處理黨建工作層面的相關問題，例如，黨員干部不愿意與群眾聯系問題，不敢與人民群眾溝通問題等。黨建干部需要建立一個績效管理，完善黨組織管理的評估體系，通過績效管理評估黨組織的工作完成度，而且黨建工作的效率可以作為評估干部工作能力的重要指標。

（三）選派干部力求精準

在選派駐村干部的過程中，派人單位不應該任意派遣，而應該根據村子的需求派遣合適的人到基層之中，將優秀合適的人才派遣到基層進行鍛煉，絕對不能應付，盡可能讓派遣的人員能夠踏實認真工作，避免去做表面工作。所以在駐村干部派遣的過程中，應該抓好派遣工作，不僅要選擇優秀的干部，同時要選擇合適的人才，而且這樣的人才還需要工作清廉，要起到帶頭作用，切實為人民群眾去著想，放下身段到人民群眾中踏踏實實工作，做人民群眾的好干部。駐村干部派遣需要重視以下幾個問題，第一個問題是干部要堅決貫徹黨的政策，深入了解基層群眾的生活，了解基層工作的難易程度，第二個問題是干部需要對農村工作抱有一定的激情和熱愛，具有比較強的工作能力，敢于承擔工作責任，讓干部能夠得到相關工作經驗，充分發揮干部在脫貧攻堅工作中的作用。需要強調的是，干部不能有官氣，擺架子，無論把他們放在什么位置上，都能夠有足夠的熱情去工作，鼓勵他們積極下基層，多了解人民群眾的日常，多了解掌握人民群眾所遇到的問題，做實事，積極融入到人民群眾之中。

（四）強化激勵保障措施

要想提高基層干部工作的熱情，可以適當采取激勵保障措施，提高干部的福利待遇，建立完善的福利機制，解決干部所遇到的生活問題。將一些經濟困難的干部納入到保障的范圍之內，提高干部的生活質量，讓干部將更多的精力投入到民生工作之中。除此之外，黨建工作者需要建立關懷機制，通過政府渠道，建立相關的愛心基金，加大對經濟困難的黨員的支撐力度，落實相關的保障措施，讓干部能夠后顧無憂，積極努力為人民群眾去辦事情，更加主動去幫助扶持貧困的人民，而不是避免問題，逃避問題，推卸責任。

（五）加大培訓輪訓力度，抓好思想建設

基層黨建促進攻堅脫貧的工作人員不僅要有一定的能力，同時還要注重思想建設，加大培訓力度，讓黨員能夠意識到脫貧攻堅工作的重要性，善于與人民群眾進行交流，了解人民群眾的需求，而不是一味按照自己的思想搞建設，穩固黨建工作人員在人民群眾心目中的地位。黨建工作人員要勇于面對困難，敢于承擔任務，在工作中認真負責。除此之外，干部不能單打獨斗，他們之間應該多一些交流，多溝通協作，一起克服黨建工作中的難題。黨員干部盡可能將優秀的人才引進到組織中，增強基層組織的戰斗力，培養更多的優秀人才，強化人們的意識，帶領人民群眾走向致富的道路，發揮黨員干部的領導作用，充分體現黨員干部的領導能力，提高人民群眾主動致富的意識，讓人民依靠自己提高生活品質。實現基層黨建促脫貧攻堅的“雙贏”目標。

結束語：盡管黨建促脫貧攻堅工作還存在一些問題，隨著黨建工作的不斷完善，這些問題都會逐漸解決，而且會越來越完善。因為我國對脫貧攻堅的投入力度非常大，并且在不斷推進，最終走向全面小康社會。

參考文獻：

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