高校實(shí)驗(yàn)室安全事故類(lèi)型與安全管理對(duì)策研究

武湘豫

摘 ? 要：本文通過(guò)列舉安全事故的不同類(lèi)型與造成這些事故的誘發(fā)因素，講述了安全事故對(duì)個(gè)人、學(xué)校、國(guó)家財(cái)產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)工作等方面帶來(lái)的嚴(yán)重危害，引發(fā)大家的深入思考，進(jìn)而提出在實(shí)驗(yàn)室安全管理中應(yīng)該采用的基本準(zhǔn)則與具體對(duì)策。通過(guò)將這些基本準(zhǔn)則及具體對(duì)策逐條落實(shí)到日常的實(shí)驗(yàn)室安全管理中，旨在最大限度地規(guī)避誘發(fā)因素，降低實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生率，保障師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的安全規(guī)范化運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：安全事故 ?嚴(yán)重危害 ?安全管理 ?基本準(zhǔn)則 ?具體對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：X959 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2020）02（b）-0160-03

Abstract： By enumerating the different types of safety accidents and the precipitating factors that cause these accidents， the article describes the serious harm caused by safety accidents to individuals， schools， national property， experimental work， etc.， and has caused everyone to think deeply. Basic criteria and specific countermeasures that should be adopted in the safety management of the laboratory. By implementing these basic guidelines and specific countermeasures one by one into daily laboratory safety management， the aim is to avoid the inducing factors to the greatest extent， reduce the incidence of laboratory safety accidents， protect the life and property of teachers and students， and promote the safety standardized operation of the laboratory.

Key Words： Safety accidents;Severe hazards;Safety management;Basic guidelines;Specific countermeasures

為了推動(dòng)雙一流高校的建設(shè)，需要培養(yǎng)高等教育人才，實(shí)驗(yàn)教學(xué)是學(xué)生參與實(shí)踐和提升科學(xué)素養(yǎng)的重要途徑，而實(shí)驗(yàn)室則成為師生從事科學(xué)研究和創(chuàng)新實(shí)踐的重要場(chǎng)所[1-2]。實(shí)驗(yàn)室既是學(xué)校科學(xué)研究、知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明的主要載體，也是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、創(chuàng)新意識(shí)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要基地，同時(shí)還是學(xué)校知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)社會(huì)的窗口。

高校科學(xué)試驗(yàn)研究經(jīng)常在特定試驗(yàn)條件下進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)常跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)進(jìn)行，物理環(huán)境因素、化學(xué)環(huán)境因素、生物環(huán)境因素交織，不安全因素種類(lèi)繁多，危害性大，稍有不慎，極易釀成實(shí)驗(yàn)安全事故。一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成無(wú)法估量的后果[3-7]，甚至中斷學(xué)校正常教學(xué)和科學(xué)研究工作，使師生員工的生命、家庭、事業(yè)遭受威脅，使實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失，還可能連帶發(fā)生其他刑事或民事官司或巨額賠償。多年來(lái)，實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失慘重，深入了解事故的類(lèi)型及危害并及時(shí)做好預(yù)防，就成為安全管理中最核心的內(nèi)容。

1 ?實(shí)驗(yàn)室安全事故

1.1 實(shí)驗(yàn)室安全事故的類(lèi)型

實(shí)驗(yàn)室安全事故的類(lèi)型主要有：火災(zāi)、爆炸、毒害、感染、放射源輻射及設(shè)備損壞等。

（1）火災(zāi)性事故。

火災(zāi)事故的發(fā)生具有普遍性，幾乎所有的實(shí)驗(yàn)室都可能發(fā)生。釀成這類(lèi)事故的直接原因是：①忘記關(guān)電源，或在實(shí)驗(yàn)中，人離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間較長(zhǎng)，致使設(shè)備或用電器具通電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，溫度過(guò)高，引起著火;②操作不慎或使用不當(dāng)，使火源接觸易燃物質(zhì)，引起著火;③供電線路老化、超負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致線路發(fā)熱，引起著火;④亂扔煙頭、接觸易燃物質(zhì)，引起著火。

（2）爆炸性事故。

爆炸性事故多發(fā)生在具有易燃、易爆物品和壓力容器的實(shí)驗(yàn)室[8-9]。釀成這類(lèi)事故的直接原因是：①違反操作規(guī)程，引燃易燃物品，進(jìn)而導(dǎo)致爆炸;②設(shè)備老化，存在故障或缺陷，造成易燃、易爆物品泄露，遇火花而引起爆炸。

（3）毒害性事故。

毒害性事故多發(fā)生在具有化學(xué)藥品和劇毒物質(zhì)的化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室和具有毒氣排放的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類(lèi)事故的直接原因是：①違反操作規(guī)程，將食物帶進(jìn)有毒物品的實(shí)驗(yàn)室，造成誤食中毒;②設(shè)備、設(shè)施老化，存在故障或缺陷，造成有毒物質(zhì)泄漏或有毒氣體排放不當(dāng)，釀成中毒;③管理不善，造成有毒物品散落流失，引起環(huán)境污染;④廢水排放管路受阻或失修，造成有毒廢水未經(jīng)處理而排放，引起環(huán)境污染。

（4）放射源輻射類(lèi)事故。

這類(lèi)事故主要表現(xiàn)在：①短時(shí)間大劑量的射線照射導(dǎo)致人員機(jī)體的病變;②長(zhǎng)時(shí)間小劑量的射線照射可能引起機(jī)體的病變;③大量吸入放射性物質(zhì)，可能導(dǎo)致人體中毒。

（5）儀器設(shè)備事故。

儀器設(shè)備事故分為儀器設(shè)備傷人事故和設(shè)備損壞事故。儀器設(shè)備傷人事故多半是由于操作不當(dāng)，違反防護(hù)措施，缺乏保護(hù)裝置所致;設(shè)備損壞性事故多發(fā)生在用電加熱的實(shí)驗(yàn)室。釀成設(shè)備損壞事故的直接原因是：由于線路故障或雷擊造成突然停電，致使被加熱的介質(zhì)不能按要求恢復(fù)原來(lái)的狀態(tài)而造成設(shè)備損壞。

1.2 實(shí)驗(yàn)室安全事故的危害

按事故危害的對(duì)象分類(lèi)，可以分為以下四類(lèi)。

（1）對(duì)個(gè)人的危害。

實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)人員的工作場(chǎng)所，事故一旦發(fā)生首先會(huì)給實(shí)驗(yàn)操作人員和身邊的其他人員造成人身傷害，嚴(yán)重時(shí)可能危及生命。如果由于自身的原因造成了重大安全事故，事故責(zé)任人會(huì)受到行政和經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)受到刑事和法律的制裁，并記錄在檔。這不僅對(duì)事故責(zé)任人將來(lái)的工作和事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大不利影響，更嚴(yán)重的是如果自身受到傷害，致傷致殘，還會(huì)給個(gè)人的生活、家庭造成影響。

（2）對(duì)學(xué)校的危害。

校長(zhǎng)是學(xué)校法定代表人，也是安全責(zé)任第一責(zé)任人，當(dāng)發(fā)生惡性安全管理事故時(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的可追究法人的刑事責(zé)任。此外，惡性安全事故會(huì)在社會(huì)造成巨大負(fù)面影響，直接影響學(xué)校生源的質(zhì)量和第三方評(píng)價(jià)質(zhì)量，影響學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（3）對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的危害。

實(shí)驗(yàn)室通常都放置有貴重儀器設(shè)備。隨著科技的發(fā)展以及國(guó)家對(duì)科技投入的增多，實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備不斷更新，各種貴重先進(jìn)的儀器逐漸增多。有些儀器少則幾十萬(wàn)元，多則幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)元，發(fā)生安全事故會(huì)給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。

（4）對(duì)實(shí)驗(yàn)工作的危害。

實(shí)驗(yàn)室通常都承擔(dān)著繁重的科研和教學(xué)任務(wù)，其中涉及國(guó)家國(guó)家重點(diǎn)工程、國(guó)防軍工的科研任務(wù)都有嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。一旦實(shí)驗(yàn)室發(fā)生事故，就會(huì)嚴(yán)重影響實(shí)驗(yàn)進(jìn)程，進(jìn)而影響整個(gè)工程和科研任務(wù)的進(jìn)程。許多重要的實(shí)驗(yàn)室都存放著貴重的樣品以及科學(xué)家和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員多年積累的實(shí)驗(yàn)資料，若一旦發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故造成損壞，就會(huì)給科研工作造成長(zhǎng)期的不利影響。

2 ?實(shí)驗(yàn)室安全管理

2.1 實(shí)驗(yàn)室安全管理基本準(zhǔn)則

“以人為本，預(yù)防在先;安全第一，預(yù)防為主”是實(shí)驗(yàn)室安全管理的基本指導(dǎo)思想。“以人為本、以防為主，技術(shù)到位、責(zé)任到位”應(yīng)成為現(xiàn)代大學(xué)制度下實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作的基本準(zhǔn)則。

（1）以人為本，把安全管理的理念傳遞到每一個(gè)人。

人是安全工作的決定性因素，以人為本抓安全，才能抓到安全工作的實(shí)質(zhì)。以人為本要求領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)校安全管理工作，統(tǒng)籌安排學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)，采取切實(shí)措施，確保師生員工的人身安全，建有事故應(yīng)急處理專(zhuān)門(mén)組織和出臺(tái)人性化的善后處理辦法。以人為本也要求每一個(gè)生命個(gè)體自尊自愛(ài)，愛(ài)惜生命，珍惜健康，同時(shí)尊重他人，關(guān)愛(ài)社會(huì)。只有每個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到安全管理上各自承擔(dān)的義務(wù)、權(quán)利和職責(zé)，形成人人要安全、人人管安全的共識(shí)[10]，才能持久激發(fā)每一個(gè)人的安全工作積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使每個(gè)人主動(dòng)參與安全管理，才能確保安全管理無(wú)死角。

（2）以防為主，把安全管理的預(yù)防機(jī)制貫穿到每一天。

①根據(jù)國(guó)家、國(guó)際有關(guān)專(zhuān)門(mén)組織的實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)制定、出臺(tái)實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，健全安全管理體系，加強(qiáng)安全制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制;②依據(jù)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃布局工作，減少實(shí)驗(yàn)室安全先天設(shè)計(jì)缺陷;③是制定有關(guān)的操作規(guī)程，如儀器與設(shè)備的使用操作規(guī)程，動(dòng)物及動(dòng)物室專(zhuān)用的檢驗(yàn)技術(shù)與方法，化學(xué)試劑及溶液的配制與管理等;④是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和工作技能，通過(guò)制度保障和機(jī)制建立，保證預(yù)防措施到位;⑤是盡快建立安全質(zhì)量保證體系，引入ISO9000制定實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行、安全條件以及安全操作的標(biāo)準(zhǔn)化文件。同時(shí)，制定以實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行為目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室安全管理全過(guò)程的各項(xiàng)詳細(xì)的、可操作性的管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室建筑、操作間、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和檔案資料的管理，并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行。

（3）技術(shù)到位，把安全管理的觀測(cè)監(jiān)控技術(shù)落實(shí)到每一點(diǎn)。

先進(jìn)的安全技術(shù)設(shè)施是安全管理方案順利實(shí)施的關(guān)鍵，也是減少損失的重要手段。既要根據(jù)安全事故發(fā)生的基本類(lèi)型，配置基本的實(shí)驗(yàn)室防范設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝置，又要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的特殊性配置專(zhuān)用的防護(hù)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施。同時(shí)加大安全觀測(cè)監(jiān)控信息化、智能化建設(shè)力度，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，把危險(xiǎn)控制在損失最小的范圍內(nèi)。

（4）責(zé)任到位，把安全管理的要求落到每一層。

①要構(gòu)建學(xué)校、職能處室、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)者的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，使實(shí)驗(yàn)室安全管理橫向到邊，縱向到底，一層抓一層，一環(huán)連一環(huán)，層層相促，環(huán)環(huán)相扣;②在安全管理中要加大監(jiān)督、監(jiān)控、檢查、整改和責(zé)任追究的力度，在執(zhí)行層面上要運(yùn)作規(guī)范，依法按章辦事，工作落實(shí)到點(diǎn)到位;③輔之以簽訂安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全責(zé)任與要求，層層落實(shí)安全管理責(zé)任。

2.2 實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策

（1）健全實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)，完善組織功能。

安全管理問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)工程，由于專(zhuān)業(yè)不同、門(mén)類(lèi)較多，需要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全方面的管理，管理機(jī)構(gòu)的重要性在于形成嚴(yán)密的組織與管理體系，明確分工落實(shí)責(zé)任。

（2）理順實(shí)驗(yàn)室安全管理體制，明確職責(zé)范圍。

理順實(shí)驗(yàn)室安全管理體制，安全管理職能相對(duì)集中，實(shí)行一把手牽頭，主管副校長(zhǎng)總抓，主管部門(mén)落實(shí)，分管部門(mén)協(xié)調(diào)，監(jiān)管部門(mén)獎(jiǎng)罰，學(xué)院按章執(zhí)行、實(shí)驗(yàn)室有人管、大型儀器設(shè)備有技可防、環(huán)境污染有點(diǎn)可控的安全管理體制。該體制有利于安全工作各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和實(shí)施。

（3）重視實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

為了保護(hù)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外工作人員的安全，同時(shí)也為了不慎外泄病源時(shí)不會(huì)導(dǎo)致社區(qū)民眾或動(dòng)物的感染，有些高校實(shí)驗(yàn)室必須加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，按照安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理實(shí)驗(yàn)室。

（4）加大實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的投入，提高安全防護(hù)系數(shù)。

實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)硬件設(shè)施和儀器設(shè)備的安全運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，是保證實(shí)驗(yàn)室安全的重要條件。要對(duì)現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室在防火、防爆、防毒、防盜、防輻射、防傳染等安全設(shè)施方面加大投資力度，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)因素的具體情況，更新、改造、配備必要的勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和用品，安裝必要的實(shí)驗(yàn)消防、通風(fēng)、防爆設(shè)備，及早發(fā)現(xiàn)隱患，杜絕事故發(fā)生。

（5）應(yīng)急預(yù)案和日常隱患排查相結(jié)合。

科學(xué)制定實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案及救援預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)日常安全檢查[11]。安全隱患排查對(duì)警醒工作人員的安全責(zé)任心，強(qiáng)化安全意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患具有非常重要的作用，通過(guò)各種排查，使得實(shí)驗(yàn)室的安全工作始終保持警醒狀態(tài)，安全意識(shí)不松懈。

（6）加強(qiáng)安全教育，加大宣傳力度，營(yíng)造安全文化氛圍。

加強(qiáng)安全教育，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的安全氛圍是確保實(shí)驗(yàn)室安全的有效措施之一。要充分利用各種載體和安全宣傳陣地，廣泛開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，搭理倡導(dǎo)安全文化，在不斷創(chuàng)建安全文化建設(shè)的活動(dòng)中，樹(shù)立安全的價(jià)值觀念、安全的責(zé)任意識(shí)，開(kāi)展安全技能培訓(xùn)，安全知識(shí)競(jìng)賽和安全維護(hù)講座等活動(dòng)，樹(shù)立“我懂安全、我要安全、我保安全”的思想意識(shí)，形成人人重視安全，人人具備安全技能的良好氛圍。

（7）加大安全監(jiān)管部門(mén)懲罰力度。

安全工作對(duì)教學(xué)、科研和其它管理工作具有否決權(quán)，充分體現(xiàn)了安全工作的重要性。關(guān)鍵時(shí)刻，安全主管部門(mén)不僅要行使發(fā)整改通知的權(quán)利，還要行使貼封條、停工作的權(quán)利，在教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理考評(píng)工作中行使安全否決權(quán)。

（8）做好安全管理制度創(chuàng)新工作。

科學(xué)的體制要通過(guò)一系列的制度創(chuàng)新來(lái)豐富和完善，制度創(chuàng)新是做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的保證，高校往往率先涉足新的科學(xué)研究領(lǐng)域，對(duì)深層次的安全問(wèn)題，潛在的安全威脅具有先知先覺(jué)性。因此要敢于突破和創(chuàng)新，在安全管理制度建設(shè)上，為政府安全法律法規(guī)制定建言獻(xiàn)策，防患于未然，減少天災(zāi)人禍發(fā)生的可能性，為社會(huì)安全提供技術(shù)服務(wù)預(yù)警功能，為社會(huì)作貢獻(xiàn)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，利己利民。

3 ?結(jié)語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行是做好所有工作的重要前提。誘發(fā)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生事故的因素有很多，只有充分了解了這些誘發(fā)因素，才能從根源上切斷發(fā)生安全事故的可能，最大限度地控制和減少安全生產(chǎn)事故造成的損失與危害，保障國(guó)家、集體和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，長(zhǎng)治久安，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)[12]。

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