基于財務集約化管理分析電力企業內部審計工作

俞芳

【摘要】目前來看，電力企業內部審計工作思路和方法已經不能滿足財務集約化管理要求。內部審計中存在的問題已經成為電力企業發展的阻礙因素，因此需要完善相關工作。電力企業財務集約化管理的意義和對內部審計的要求是本文首先指出的內容，之后對問題進行分析，并提出內部審計發展建議。

【關鍵詞】財務集約化;電力企業;內部審計

長期以來，粗放型和集約型是企業經常采用的財務管理模式。粗放型財務管理模式主要追求規模的擴張和較快的發展速度，而集約型財務管理模式則通過對人、財、物進行集中統一管理，實現企業效率的提高和效益的增加。近年來，從電力企業的財務管理模式來看，集約化已經成為其重要發展趨勢。傳統粗放式的財務管理模式已經不能滿足企業發展需求，電力企業更加適合財務集約化管理。在此背景下，電力企業內部審計工作也需要隨之優化，內部審計中存在的問題已經影響電力企業的健康發展。所以，本文通過分析電力企業財務集約化管理對內部審計的要求，以及內部審計中存在的不利因素，指出了電力企業內審發展對策。對財務集約化管理下電力企業的內部審計的研究具有實踐指導意義。

一、電力企業財務集約化管理的意義及對內部審計的要求

（一）財務集約化管理的重要意義

電力企業的財務集約化管理是大勢所趨，也是財務管理工作發展到一定階段的產物。第一，財務集約化管理有利于電力企業進行風險管控。通過財務集約化管理，電力企業能夠有效識別財務風險，對會計信息的真實性和準確性具有保證，從而更好地實現企業風險管控。同時，有效的財務資源配置，對電力企業經營管理目標的實現具有推動作用，對企業風控能力的提升也將產生積極影響。第二，對財務管理工作的規范意義重大。財務集約化管理能夠密切財務部門與其他部門的聯系，從而實現財務信息的及時獲取和傳遞，提高財務工作效率。集約化管理模式也為財務信息的進一步規范提供了良好基礎。第三，對資金使用效率的提升具有積極意義。電力企業一般都是集團公司，下屬公司中有些存在資金閑置的情況，有些存在資金緊張的情況，財務集中化管理則可以優化配置資金，避免資金浪費，從而提升資金使用效率。

（二）財務集約化管理對電力企業內部審計提出的新要求

隨著財務集約化管理的推進，內部審計方式和方法也需要隨之調整。內部審計方式也應當由傳統的分散式審計向集約型審計轉變，從而更好地對財務管理工作進行監督。同時，內部審計方法的創新性和高效性也需要提升，通過方法創新提高內部審計工作效率，同時進一步促進財務的集約化程度，實現電力企業整體管理水平的優化提升。內部審計方式和方法應當適應財務集約化管理模式的改變，這樣才能更好地查找內部審計線索。

二、財務集約化管理下電力企業內部審計問題分析

財務集約化管理背景下，電力企業內部審計工作方向如果不做出調整，內審質量也會受到影響。本文從財務審計制度、審計方法、物資采購審計和人力資源管理方面指出內部審計存在的問題。

（一）財務審計制度有待完善

一方面，財務審計目標存在問題。財務集約化管理下，電力企業的財務審計目標應當以集約化管理為依據，制定與財務管理目標具有一致性的審計目標。但從實際來看，電力企業仍然沿用傳統的內部審計目標，并未及時進行調整，導致內部審計目標與財務管理目標的匹配度較差。另一方面，財務審計流程缺乏規范性。在實際財務審計中，電力企業內部審計還存在隨意性較強的問題，并未按照規范的內審流程開展工作，更多依賴自身經驗，不利于財務審計效果的提升。

（二）財務審計方法缺乏科學性

電力企業傳統的財務審計中，主要采用財務報表比對等傳統方法開展工作，更多依賴于人工進行內審工作處理。而財務集約化管理下，如果沿用傳統的內審方法則會影響工作效率，也不利于財務集約化程度的提升。目前來看，雖然電力企業業務部門的信息化程度較高，并且充分利用信息技術實現生產能力的提升，但財務審計的信息化程度仍需加強。從這一點來看，電力企業財務審計方法仍然不夠科學，因為未能充分利用信息技術及時實現內審方法的創新。

（三）物資采購業務審計有待加強

財務集約化管理背景下，主要是對人、財、物進行統一管理，更加注重資金的合理化分配和使用，這樣才能提高資金使用效率。對于電力企業來說，采購資金的分配和使用十分重要。這是因為電力企業項目規模一般比較大，涉及的采購資金數額也比較大。物資采購業務審計主要是審查電力企業是否對物資的質量和價格作出科學判斷，資金使用是否合理等。從現狀來看，電力企業內部審計中對物資采購審計的關注度并不高，相關審計內容也缺乏全面性，因此內審結果也存在誤差。

（四）內部審計人力資源管理有待加強

一方面，內部審計人員輪崗制度還不夠完善。一些電力企業并未制定具體的內審人員輪崗制度，或者制定了相關制度也是形同虛設，輪崗制度執行不到位。這主要是由于企業對內審人員輪崗工作不夠重視，對相關制度執行不到位。另一方面，內部審計人力資源管理效果存在提升空間。內部審計人力資源管理主要涉及審計人員的獨立性和審計人員水平的提升。電力企業中還存在內審人員獨立性差、審計人員綜合素質不高的情況，這些問題必然會造成審計質量提升難的局面。

三、財務集約化管理下電力企業內部審計發展對策

財務集約化管理下，電力企業應當制定與之相匹配的內審對策，以便更好實現內部審計價值。電力企業主要應加強財務審計制度和方法的建立，從物資采購業務審計和內審人力資源管理方面入手完善內審工作。

（一）建立完備的財務審計制度

財務集約化管理下，財務審計制度也應當隨之完善，便于內部審計工作的實施。一方面，財務審計目標的設定應當以財務目標、企業戰略目標等為依據。清晰的財務審計目標將對財務審計工作形成正確引導，避免財務審計工作效率低下。另一方面，財務審計制度中應對財務審計流程進行規范，從而更好知道審計實踐。從財務審計計劃、實施，到財務審計報告出具，應當按照規定流程進行，盡可能減少審計人員行為的隨意性，避免財務審計結果與預期目標不相符。

（二）財務審計方法向科學性、創新性轉變

財務集約化管理模式下，電力企業采用財務集中核算的方式，因此內部審計方法也應當在原有基礎上轉變。科學的財務審計方法應當與財務審計目標相匹配，并且具有較強的適用性，即符合電力企業的實際情況和需求。另外，電力企業也應該不斷創新財務審計方法，借助信息化技術，提升財務審計的信息化程度。例如，對于傳統的復核法，可以提高自動復核的比率，通過節點復核、自動核對等方式，實現信息技術與財務審計的融合，同時實現財務審計方法的創新。

（三）進一步加強物資采購業務審計

電力企業加強物資采購業務審計不僅可以保護資金安全，而且可以提高資金的使用效率，充分發揮資金價值。內部審計人員首先應當對電力企業的項目進行了解，評估其所需物資情況，并確定審計工作重點。其次，內部審計人員還應當物資的市場價格作出合理判斷，為物資采購審計打下基礎。只有充分了解物資的市場價格，才能對電力企業的資金使用情況進行審查，判斷是否存在資金挪用、使用不合規等情況。物資采購審計一直是電力企業容易忽視的環節，今后內部審計工作應當對其進行傾斜，保證資金使用效益的提升。

（四）進一步提升內部審計人力資源管理效果

財務集約化管理主要是通過對人、財、物進行統一管理，而提升財務管理水平。這樣，人力資源管理也是重要環節，因此內部審計也應當注重對人力資源的管理。一方面，加強輪崗制度是電力企業應采取的必要措施。總公司的內部審計人員應定期到分公司進行輪崗，避免權力過于集中而引發瀆職風險。同時分公司之間的審計人員也應實行輪崗制度，這樣才能有效避免內審風險。另一方面，人力資源管理效果是內部審計成敗的關鍵因素。在保證內審人員獨立性的前提下，鼓勵內審人員專業水平和綜合素質的提升，從而保證人力資源管理效果。

四、結論

財務集約化管理為電力企業內部審計發展提供了新方向，也提出了新要求，如何推動內部審計向高質量發展是電力企業面臨的難題。本文的研究重點在于從財務審計制度、審計方法、物資采購審計和人力資源管理方面，提出電力企業內部審計的發展對策，促進內部審計更好發展。

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