科技管理信息化建設策略研究

摘? 要：隨著知識經濟時代來臨，“互聯網+”促進了科技體制深化改革，傳統科技管理模式已經不再適用，尤其在海量基礎、指數增長、低價值密度的“大數據”時代背景下，企事業單位、高等院校、科研機構等組織科技管理面臨一系列挑戰與機遇，為了科技創新有序性及市場競爭有效性，實施信息化建設是實然需求和應然趨勢。

關鍵詞：科技創新;管理信息化;大數據;建設策略

中圖分類號：G30? 文獻標識碼：A? 文章編號：1671-2064（2020）03-0000-00

“互聯網+”時代賦予科技創新強大的生命力，人工智能、物聯網、大數據等新興技術為主導的科研力量，已經成為企事業單位、高等院校、科研機構等組織不可忽視的新介入變量，在整個科技管理生態出現劇烈嬗變的同時，科技管理模式、方法、媒介等也面臨著自我更新。一言概之，各類社會組織傳統科技管理亟待向信息化轉型，這樣才能有效擺脫對低質低效人工管理的依賴，進一步提升科技管理信息收集、整理、歸納、利用等能力，在減少科技管理成本的同時實現提質增效。

1 科技管理信息化建設內涵、實然與應然

1.1 科技管理信息化建設的內涵解讀

所謂“科技管理信息化”，泛指借助現代信息技術優勢開展科技管理的行為，包括科技研究、科技轉化、科技創新等領域，需要明確的一點是，科技管理信息化是一個整體概念，而非立足“科技管理”進行的信息化改造。

科技管理信息化建設面向科技信息資源展開，具體建設過程中需要統籌傳統管理模式、信息化管理模式特征，從而形成高度開放、共享、靈活、擴展的網絡系統，以此滿足科技管理高度智能化、自動化和協同化。在“互聯網+”時代，科技管理信息化建設的價值是不言而喻的，科技管理人員一方面能夠利用大數據挖掘、分析技術，辨明科技管理方向，及時調整科技管理手段，另一方面可以將科技成果、政策、指南等通過網絡向社會大眾及相關部門發布，做到實時更新，為社會各領域提供高效便捷的科技服務;在此基礎上，科技管理信息化系統還可以作為意見和建議反饋渠道，在接受外部監督鞭策的機制下，倒逼自身做出順應時代潮流和社會發展的改革。

1.2 科技管理信息化建設的實然分析

就目前來看，我國科技管理現代化建設尚處于初級階段，即信息技術應用水平明顯滯后于科學管理需求。更為本質的問題集中于“信息化程度”之上，究竟科技管理信息化建設要達到何種層次、級別，才稱得上是科技管理信息化？筆者認為可以從兩個維度展開判斷，其一是科技管理與信息化的“結合”，這也是當前國內各類組織的常態，結合具有明顯的機械性，可理解為信息技術優勢在科技管理活動中的滲透，例如高校、科研機構等在內部辦公領域搭建信息化平臺（局域網、在線辦公系統等），但這種形態下的“信息化”是一種淺層次的，科技管理主要依托于信息化工具、媒介（如word、Excel等軟件），并不足以應對大規模、海量化、復雜性的數據處理[1]。其二是科技管理與信息化的“融合”，這也是當前國內各類組織的前景，大數據的出現無法通過人工管理形式應對，相關組織機構必須購買或自行開發更先進的信息化管理系統（MIS），才能將信息鏈、數據鏈、價值鏈等串聯起來，以強化科技管理視域下各個子模塊的關聯。

1.3 科技管理信息化建設的應然趨勢

科技管理信息化建設的應然性包括三個維度：其一，技術進步趨勢。21世紀20年代以后，一系列新興科技詞匯涌現出來，包括“互聯網+”“人工智能”“大數據”“物聯網”“云計算”及“新基建”，整體上反饋出科技進步趨勢，而相關科技的進步又均與“信息化”高度相關。在這一前提下，科技管理勢必要順應信息化進程。其二，社會發展趨勢。改革開放40年來，科學技術已經成為推動經濟發展的重要力量，從邏輯關系上看，科技發展帶動物質文明建設加速，進而帶動精神文明全面發展，但整體上精神文明發展滯后于物質文明。十九大報告中指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，要構建高質量經濟就離不開高質量科技，信息化是提升科技管理的重要手段，因此科技管理信息化建設是社會發展趨勢下的應有之義。其三，體制改革趨勢。客觀上看，我國科技管理體制思維落后、弊病較多、束縛力強，尤其在科技資源配置方面，幾乎被高校、科研機構、企事業單位等壟斷，社會其余組織缺乏科技資源的獲取渠道，這樣一來容易阻礙科技生產力的轉化。科技管理信息化建設能夠實現科技資源的合理分配，促進各組織間相互協調、資源共享，避免科技項目重復建設、形成浪費，為我國科學技術進步營造一個“輕裝上陣”的氛圍。

2 科技管理信息化建設的具體策略

2.1 從創新科技管理理念入手、充分認識科技管理信息化價值

科技與文化、經濟、教育等屬于社會上層建筑范疇，但其影響力遠不如文化、經濟及教育等領域。究其原因，與科學相關的要素具有小眾化特質，如從事科學研究工作的主要是技術人員、科學家，這就造成了科技管理被局限在一個較小的社會（組織）空間中，領導意識在管理行為中發揮著重大作用。科學管理信息化建設的目的之一，就是打破科學技術資源壁壘，促進科學成果在經濟、文化和教育等領域的轉化，因此領導層的管理觀念必須轉變，應從“墨守陳規”向“多元開放”發展。在具體策略形成過程中，一方面要加強領導層、管理層人員的理論學習，使其充分認識到信息化時代科技管理理念轉變的重要性及必要性，另一方面可從自身科技管理行為入手，通過傳統人工管理模式的缺陷分析，如時間消耗多、成本投入高、效率低、質量差等明顯劣勢，再關聯科技管理信息化的種種優勢，如精確性、效率性較高，能夠有效地規避人工管理中出現的錯誤、誤差。

2.2 從構建科技管理平臺切入、打通科技管理主體之間的隔閡

科技發展關系到國運興衰、民族復興，它所影響的不是一個企業或一個產業，而是關系到全社會甚至全人類的福祉。因此，科技管理工作應盡可能地擴大合作范圍，以有限資源投入謀求最大科技收益。但反觀現狀，僅國內就普遍存在科技研發部門相對隔離、科技資源壁壘重重、科技項目重復建設等問題，尤其在區域經濟發展過程中，各地區政府基于自身政績及利益的考慮，難以形成大范圍內的協同效應。

本質上，科技管理政策制定過程中，需要對項目執行情況、費用消耗情況、研發進展情況進行統一規劃指導，如果各個部門組織處在“信息鴻溝”的狀體下，則很難謀求“全國一盤棋”的高效率、高質量、高協同效應。因此，在“互聯網+”新業態背景下，科技管理信息化為應對大數據的嚴峻挑戰，應該積極發揮整合優勢，從構建科技管理平臺切入，面向全國企事業單位、科研部門、高等院校等建設互動交流渠道;此類平臺的構建可充分利用云計算技術，以地方政府和高新技術開發區為基礎，建立數據統一收集整合渠道、規定統一規范化標準、建立統一基礎數據庫，從傳統的“專屬系統”向“共享系統”發展。一旦平臺運轉起來，可有效化解重復建設、資源浪費等問題，科技管理部門的決策也將更可觀、更科學。

2.3 建立高素質科技管理隊伍、壓縮科技管理信息化時間成本

立足知識經濟時代，競爭的本質已經從資源、渠道、技術等領域脫媒，不同國家、地區、民族之間的競爭本質是人才的競爭。科技管理信息化建設領域也不例外，它綜合了“科技”與“信息”兩個前沿領域的訴求，對于人才的素質要求更高，不僅要掌握計算機、互聯網、大數據、新媒體等多種操作技能，還要精通科技管理業務、流程及標準[2]。反觀現狀，我國科技管理人才在結構、專業、素養等方面均存在不合理的問題，例如一些人才具有較高的計算機專業素養，但進入科技管理部門之后，卻嚴重匱乏科技管理信息化實踐能力;高素質科技管理人才隊伍是科技管理信息化建設的保障，不僅僅體現在工作職能上，還體現在科學技術管理決策方面——缺乏前瞻事業、不熟悉相關業務，容易造成判斷失誤——因此，相關組織部門科技管理人員要加強綜合學習，尤其在業務處理、數據分析、決策制定方面，這樣能夠有效地壓縮科技管理信息化時間成本。具體策略制定過程中，除了要對科技管理人員展開常規培訓之外，也要加強特定軟件系統的操作訓練，如“開普捷報”“澤園軟件”等不同類型的工具，根據自身需要可對部分功能進行改造，有條件的情況下倡導獨立開發，旨在提升科技管理信息化實效性。

2.4 完善信息安全保障性機制、推動科技管理信息系統的普及

直觀上看，衡量科技管理信息化建設的標準主要包括周期、資金、功能與安全。對于前三項標準而言，都存在量化的可能性，如為了提高科技管理信息化建設效率，通過科學規劃、協同合作等方式，縮短管理系統的開發周期。又例如為了節約成本，科技管理主體可以購買商品軟件的部分功能，以減少一次性資金的支出。但“安全”是一個不可量化的標準，原則上，安全系數越高越好、風險率越低越好，這不僅關系到科技組織自身的利益，也關系到國家安全和人民福祉。當前我國科技組織部門在完善信息安全保障機制過程中，存在一定的認知偏差，重心大多放在技術性層面，如網絡硬件安全、系統漏洞修補、軟件穩定性維護等方面，但安全機制的核心是“人”，在科學管理信息化建設過程中，應隨即建立起面對參與人員的安全保障機制，例如定期對內部人員進行安全意識教育，制定嚴格的科技信息保密協定等，嚴防死守才能避免科技成果無故泄露，規避多方面利益相關者的損失。

在保障信息安全的前提下，還應構建推動科技管理信息系統普及的政策，例如開放特定權限，允許中小企業、社會組織、個人等多元主體接入科技管理信息系統，促進該系統在更大領域的運用。這樣一來，一方面有利于科技成就迅速轉化成市場產品，為我國傳統產業轉型升級提供科技動力，為打造高質量經濟奉獻力量。另一方面，也能夠有效地消除科技管理組織部門“信息孤島”的現象，廣泛地吸收各界反饋，不斷制定新的決策來促進科技創新。

3 結語

綜上所述，科技管理信息化建設是信息化時代的必然要求，既可以將它看作是科學技術進步的產物，也可以視為推進科學技術創新的保障。當然，科技管理信息化建設并不存在固定模式、統一標準，加上我國各區域經濟發展水平不一、科技力量分配并不均衡、科研方向側重存在差異等問題，科技管理信息化建設是一項漫長的工程，聚焦于具體的科技管理組織部門，應該量體裁衣、循序漸進，根據自身需求、現狀明確目標。科技管理信息化建設需要多個部門、多種力量的共同參與，彼此之間相互協作，才能有效地滿足資源優化配置的需要，為我國科技事業發展提供生生不息的動力。

參考文獻

[1]馬帥，周楷博，鄭玉，等.新時期農業科研院所科技信息化管理探究[J].中國新通信，2019，21（24）：51-52.

[2]李浩，劉馨陽.科技管理系統的設計與實現[J].信息系統工程，2019（9）：55.

收稿日期：2020-01-06

作者簡介：李丹（1986—），女，寧夏銀川人，碩士，經濟師，研究方向：工商管理。