強化衛生系統財務管理創新的意義

王秋霞

[摘要] 衛生部門通過創新現有的財務管理模式，應當能確保在根源上杜絕財務管理領域的潛在漏洞與風險，對于節約衛生系統資源以及提升系統運行效益都具有不可忽視的必要性。因此針對現階段的衛生系統來講，關鍵在于明確創新財務管理的重要意義，并且結合衛生系統現有的財務運行狀態，確保體現最大化的財務管理創新效果。該文基于衛生系統財務管理現存的缺陷，提出健全衛生系統現有的財務管理體系，全面防控衛生系統的財務風險，培育專業化的衛生系統財務管理人才，引進全新的財務內控手段等創新管理的策略。

[關鍵詞] 衛生系統;財務管理;創新

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2020）03（a）-0091-03

[Abstract] If the health system is to run smoothly， it must not lack systematic financial management as the necessary support. By innovating the existing financial management model， the health department should be able to ensure that the underlying loopholes and risks in the financial management field are eliminated at the root. It is necessary to save health system resources and improve system operation efficiency. Therefore， for the current health system， the key lies in clarifying the significance of innovative financial management， and combining the existing financial operating status of the health system to ensure that the maximum financial management innovation effect is reflected.Based on the existing deficiencies in the financial management of the health system， this article proposes to improve the existing financial management system of the health system， comprehensively prevent and control the financial risks of the health system， cultivate professional financial system financial management talents， and introduce innovative management such as new financial internal control methods.

[Key words] Health system; Financial management; Innovation; Significance

近些年以來，衛生事業呈現迅速轉型的現狀。為了應對現階段的激烈行業競爭，作為衛生部門目前亟待轉變現有的內部管理思路，確保將財務管理置于首要的系統管理地位。同時，衛生系統目前也要著眼于財務管理領域的新型人才培育，結合現有的財務管理基本思路與要求來實現財務管理創新[1]。作為衛生部門內部的財務管理人員而言，此類人員必須具備較強的財務管理認識，不斷致力于自身專業素養的提升，嘗試引進全新的財務管理機制與管理模式[2]。

1 ?衛生系統全面強化財務管理創新的重要意義

作為衛生事業單位本身而言，各地的衛生事業單位目前都需要應對日益強烈的衛生系統競爭。為了保證達到最佳的衛生服務質量，那么基層衛生部門亟待運用全新的內部管理措施，確保在最大限度內規范衛生系統現有的日常管理秩序。在衛生事業單位的各項管理要點中，財務管理應當占據顯著的系統管理地位。這主要是由于，衛生系統能否維持良好的財務運行狀態，其直接決定衛生事業單位目前能夠擁有的效益與利潤，并且關系到當前的單位內控秩序[3]。

截至目前，基層的多數衛生事業單位都在逐步改進現有的財務管理機制，并且相應的財務管理漏洞也在逐步得到彌補。但是從整體視角來看，現階段仍有某些衛生事業單位并未能體現最佳的財務管理狀態，其根源主要在于單位內部的相關負責人員欠缺應有的財務監管意識，或者存在較多的財務系統漏洞[4]，亟待運用合理手段來約束內部的財務運行，優化配置衛生系統現有的資金與資源。

2 ?衛生系統財務管理目前現存的缺陷

2.1 ?欠缺完整的財務管理模式

財務管理模式能否達到應有的完整程度與健全性，其在根本上能夠決定衛生系統目前呈現出來的財務運行真實狀況[5]。但是實際上，某些地方衛生部門并未能做到改進現有的衛生財務管理體系，進而導致欠缺良性化的財務運行機制。由于受到陳舊的財務運行體系影響，因此客觀上造成模糊性較強的財務管理基本職責劃分狀態。某些財務運行流程即便已經存在漏洞，然而衛生部門對于上述的管理漏洞也無法做到及時予以察覺，以至于財務管理領域的隱患風險呈現顯著增大的趨向。

2.2 ?財務管理人員未能達到較強的風險防控認識

某些衛生部門目前仍然局限于原有的狹隘認識，因此認為財務管理與衛生系統的各項日常業務之間并不具有直接聯系[6]。在此種認識的影響下，財務管理創新很容易遭受忽視。面對現階段的激烈市場競爭，作為衛生部門必須能夠認識到防控財務風險的重要意義，進而嘗試運用靈活手段來規范衛生系統現有的財務監管秩序[7]。反之，作為財務管理人員如果未能認識到強化衛生財務管理的重要意義，則會導致財務管理缺陷，進而影響到整個衛生財務系統的順利運行。

2.3 ?忽視專門財務人員業務素養的提升

財務人員在衛生系統現有的財務管理領域內占據關鍵地位，同時也應當屬于不可缺少的財務管理要素。然而從整體角度來講，現階段的很多財務人員本身并不具備最基本的財務管理資質，甚至無法明確財務管理流程的各項操作要點。在衛生單位的系統內部，財務管理長期以來被視為次要的部分，以至于顯著阻礙了正常的財務資金流轉。由此可見，基層衛生機構目前亟待強化培訓衛生系統內的財務人員，避免引進不具備資質的財務管理人員，進而導致出現錯誤的財務管理數據。

3 ?探析財務管理創新的思路

財務管理創新涵蓋多層次的財務創新要點，作為各地的衛生機構需要認識到現有的財務管理漏洞，然后運用科學手段對于現存的財務管理漏洞進行有效地彌補。具體在現階段的財務管理領域內，關于強化衛生系統現有的財務管理力度需要致力于如下的改進要點。

3.1 ?健全衛生系統現有的財務管理體系

財務管理制度在衛生系統現有的各項基本制度范圍內占據關鍵性的地位。衛生系統為了創建新型的財務管理模式，那么核心思路就在于理順財務管理體系，對于該系統現存的財務管理體系予以逐步健全。具體在該領域的實踐中，各地的衛生機構需要運用合理措施來實現針對財務管理各項舉措的全面展開，確保運用科學手段來彌補現存的財務管理流程缺陷[8]。

例如針對資金收入與資金支出的關鍵管理流程而言，創新財務管理舉措的重要意義就在于規范現有的財務收支運作模式，從而保證基層衛生部門針對現階段的資金去向予以明確登記，逐項進行反復的核查。在整個衛生部門的內部，各領域的相關負責人員都要密切監督彼此。負責監管系統資金收支的具體財務人員一旦違背了現行的基本操作規程，則會受到特定的懲戒與處罰，以此來體現規范現存財務運行流程的必要性。

3.2 ?全面防控衛生系統的財務風險

防控財務風險的根本思路在于精確的風險預測，通過引進信息科技手段來實現針對風險預警機制的不斷健全。因此作為衛生系統而言，目前關于防控財務風險主要應當著眼于綜合性的財務風險監管。并且，財務管理人員需要結合現有的財務管理狀況，確保能夠借助于現代科技手段來實現綜合性的財務風險防控。

財務管理領域本身包含較多的財務管理決策、衛生系統資源分配決策以及其他各項決策。各地衛生部門如果僅限于人工分析現有的各項決策信息，則會導致出現較多的財務決策誤差。在情況嚴重時，衛生系統的正常運轉還可能遭受干擾。相比于單純依賴管理經驗的傳統財務決策模式而言，建立在數據挖掘手段前提下的衛生系統財務決策可以保證達到更好地決策精確性與決策科學性，對于消除決策誤差具有不可忽視的重要意義[9]。

衛生系統現有的財務管理領域如果要體現較好的管理效果，則不能夠缺少數據挖掘技術用于提供必要的管理技術支撐。在目前的現狀下，很多衛生管理部門都已認識到開展財務管理與數據挖掘技術相結合的重要意義。同時，衛生管理部門針對原有的財務管理方式也在逐步實現轉變。具體在開展財務管理領域的實踐中，作為現代衛生管理部門仍然需要逐步進行珍貴的管理經驗歸納，運用信息科技手段來體現最佳的財務管理實效。

3.3 ?培育專業化的衛生系統財務管理人才

長期以來，基層衛生單位較多關注衛生醫療水準的提升，但是針對部門財務管理卻表現為忽視態度。由于受到薄弱的財務管理意識影響，進而造成衛生系統無法引進新型人才用于支撐財務管理。為了改進衛生系統的此種現狀，那么基層衛生單位有必要全面轉向培育財務領域人才，并且運用靈活措施來實現引進人才的目標，充實財務管理領域目前現存的整個人才隊伍。

例如近些年來，基層衛生單位已經能夠借助于信息科技手段來培訓財務管理人才。通過運用遠程培訓的措施，應當能保證在職的衛生財務管理人才都可以隨時接受全新的財務管理手段，并且嘗試轉變僵化的財務管理思路。每隔一定的時間段，衛生部門的管理人員應當為內部財務人員提供必要的培訓交流機會，強化該領域的信息互動，進而達到最大化利用衛生系統內部財務資源的效果。

3.4 ?引進全新的財務內控手段

衛生部門目前已經不再局限于單純依賴財政撥款，而是必須融入該領域的市場競爭過程。并且，衛生部門對于全新的財務內控手段應當予以不斷地引進，如此才能達到理順衛生部門內部財務秩序的目標[10]。通過推行財務內控手段，各地衛生部門將會達到更好的財務內控效果，進而實現了提升衛生服務水準的目的。

作為循環反復的信息提取過程而言，運用數據挖掘手段很可能涉及反復性的執行與調整。具體針對特定的預期目標如果未能做到完全實現，那么仍然應當返回前期的數據處理流程。例如針對神經網絡算法來講，運用于數據挖掘的此類算法能夠體現優良的自適應性特征，同時還具備良好的容錯性與分布存儲特征。在目前的現狀下，技術人員針對神經網絡算法已經能夠做到靈活予以運用。此外，運用聚類分析方式還能實現針對重要的樣本特征以及平均值的獲取，進而達到科學的樣本分類目的。在現階段的衛生系統日常管理中，聚類分析法整體上可以保證達到較好的財務信息分類管理效果，避免財務管理領域的決策具有盲目性。

4 ?結語

經過分析可見，全面創新現有的財務管理舉措對于衛生系統內部的各項事務運行具有明顯的重要意義。近些年以來，各地衛生部門都已認識到創新財務管理的價值與意義，并且衛生部門也在逐步嘗試創新該領域的傳統管理思路。從本質上講，財務管理領域包含較多的管理創新要點，相應的財務管理實踐也體現為復雜性。在此前提下，衛生系統針對財務管理領域仍然需要不斷致力于管理經驗的歸納，通過改進現有的財務管理手段來體現最佳的財務管理綜合效益。

[參考文獻]

[1] ?張居正.淺析強化衛生系統財務管理的創新意義[J].財會學習，2019（6）：21-22.

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[7] ?林淑惠.新醫改制度對基層醫療衛生機構會計核算及財務管理的影響[J].經濟研究導刊，2018（11）：155-157.

[8] ?包國東.探究衛生系統財務內部控制中的問題與措施[J].時代金融，2017（36）：144.

[9] ?王良芬.試析新會計制度下如何加強基層醫療衛生機構財務管理[J].中小企業管理與科技，2017（12中旬刊）：58-59.

[10] ?李麗文.關于強化衛生系統財務管理的創新思考[J].中國鄉鎮企業會計，2017（6）：78-79.

（收稿日期：2019-12-07）