徐友全
摘? ? 要:建筑工程施工合同是一種對工程項目建設各參與主體進行有效約束的手段,其可以將工程項目建設中的各種風險加以平攤,使各方主體都參與到項目建設的風險管理中,在履行好自身職責義務的同時保障項目施工的順利完成。尤其在當前市場經濟不斷深化完善的情況下,建筑施工合同對于市場化的工程項目建設施工具有重要意義。本文分析了建筑工程施工現場合同管理的風險因素及具體管理內容,進而提出了施工現場合同管理的風險控制策略。
關鍵詞:合同管理;建筑施工;合同風險
1? 當前建筑工程施工現場合同管理的風險因素
在建筑施工現場合同管理中常常會存在各種風險,這些風險將給合同的正常履行以及建設施工的正常推進造成影響,進而使工程項目建設企業及相關參與主體的利益受到損害。具體而言,建筑施工現場合同管理中的風險因素主要來自于兩方面:
一是外部環境帶來的風險。工程項目建設施工通常時間跨度大,合同履行期間往往會遇到一些外部客觀環境變化而給合同管理帶來的風險,如國家政策和法規的變動、遭遇自然災害等,這些風險因素都是工程建設企業所無法操控的,一旦沒有做好風險預控,就有可能影響合同正常履行。
二是人員自身帶來的風險。相較于外部環境的客觀因素,人員主觀因素帶來的風險影響更大。首先,合同管理中相關人員法律意識與責任意識的淡薄將使得其不能充分意識到合同管理風險防控的重要性,導致在合同管理過程中不能對合同進行透徹的分析,及時發現其中引含的風險問題,同時在具體管理中也未能嚴格按照法律要求進行,這就在無形中增大了合同管理風險。其次,合同風險管理相關人員本身管理素質的不足也是風險因素之一。如管理人員對相關法律、政策了解不到位,缺少有效的風險預測與防控知識,合同管理經驗不足等,這些問題都將給合同管理帶來較大風險。
2? 建筑工程施工現場合同管理內容分析
建筑工程施工現場合同管理涉及事項眾多,管理復雜,所以在風險防控時必須做好管理內容的梳理,明確管理細節與要點。具體而言,施工現場合同管理在不同階段都有不同的管理內容。
2.1? 招投標階段的管理內容
在建筑工程施工招投標階段,合同管理的內容主要是針對合同簽訂各方面條件進行了解與評估,然后據此確定出最佳投標策略以保證合同簽訂后的風險能夠處于可控范圍內。
首先,施工企業必須要對發包方的具體情況進行全面了解,如對方的經營作風、資信情況、規劃建設許可相關手續、以往現場合同簽訂的條款內容等,同時還要詳細研究施工圖,以為投標做好充分準備工作。其次,要認真研究招標文件,尤其對其中的責任條款、投標人須知等進行認真分析,確保準確理解招標文件。再次,要進行實地勘查,并做好工程圖紙的審查工作,以明確具體的工程量。最后,要與發包方協商好合同中各子項的單價以及施工中所采用的施工技術及其費用,然后綜合上述各項內容確定出最佳的投標策略。
2.2? 合同談判與簽約中的管理內容
在施工企業中標后就開始進入合同談判與簽約階段。在該階段,施工企業主要應做好合同文本與工程實際情況的對照工作以及風險分析與防控工作。為保證該階段合同管理的專業性,施工企業可以交與專業合同管理機構來對施工合同的各條款進行認真審閱,以保證合同內容與發包方要求一致。
此外,還要做好對簽約談判階段合同管理工作的監督控制,以確保合同風險管理的有效性。而對于具體談判過程,施工企業應明確談判目標,并以自身所設想的談判效果來合理采取談判策略。在具體合同談判中,主要需針對發包方與承包方兩者的責任與權利內容進行有效協商,確保在此問題上達成一致意見,以為施工企業后期合同管理和履行提前規避掉一些風險隱患,保證現場合同滿足雙方要求。
2.3? 合同履行中的管理內容
在現場合同簽訂完成后就進入具體履行階段,而合同中規定的各方權利與義務也只有合同的有效履行方能實現。但由于建筑工程施工周期較長,在此期間有可能出現各種問題造成合同變更、解除甚至終止,所以施工企業在此階段應圍繞自身權利義務搜集其發生變化的相關證據材料,以便在合同變更影響到自身利益的時候能夠實施索賠,最大程度上保障自身在合同內容中的合理利益。
3? 建筑工程施工現場合同管理的風險控制策略
3.1? 注重提升管理人員的素質
人員主觀因素給建筑施工現場合同管理帶來的風險是極大的,因此要做好合同管理風險控制,首先應從管理人員入手,著力提升管理人員素質。
首先,參與現場合同管理的相關人員必須充分重視起此項工作,樹立風險意識、責任意識。其次,施工企業的領導人員也應從思想意識層面轉變對現場合同管理的傳統認知,將之作為與企業經濟效益息息相關的一項重點工作進行對待,嚴格按照法律法規與工程建設行業相關制度來規范自身合同管理事項,加快建立管理體系,以督促管理人員工作的有效落實。最后,要加強對現場合同管理人員專業素質的培訓,著重提升管理人員在合同管理專業知識、法律知識、工程造價管理知識方面的水平,使其更加詳細的掌握現場合同管理中各技術要點,并能夠對合同中的風險進行有效分析,從而切實提升建筑施工現場合同管理的科學性與有效性,減少合同本身對施工企業利益的損害風險。
3.2? 完善現場合同管理體系
制度是所有工作得以有效落實的保障,施工現場合同管理中對風險的有效控制同樣需要相應的制度體系來為其提供支持。因此,加快完善施工企業自身在現場合同管理方面的制度體系至關重要。具體而言,施工企業應從承包工程的現場實際情況出發,對合同管理各個階段的工作制定出相應的制度體系,并保證其科學合理性。對于合同簽訂之后的管理工作,應制定處嚴格的合同交底方法,使合同內容能夠被各參與管理主題清楚、知曉與理解。同時,應針對合同管理工作的具體內容科學設置相關管理職能部門,病對各部門的職責加以明確,確保各部門都可以嚴格按照制度體系所規范的內容開展工作,以切實增強企業現場合同風險防范能力。
3.3? 貫徹動態化管理理念
建筑工程施工現場合同管理是一個長期過程,各個階段都有具體的管理內容。且在工程施工建設階段現場合同也并非一成不變的,極有可能受各種因素影響而出現變動,所以動態化管理是一種十分有效的管理方式。現代信息技術的快速發展給施工現場合同動態化管理提供了強有力的技術支持。施工企業應積極運用信息技術圍繞合同構建出貫穿合同全生命周期的管理平臺,將與合同管理相關的各個層級、各個部門通過平臺聯系起來,并設計相應的規范化、標準化業務管理流程,對合同管理的各個階段都實施信息化管理,以減少線下管理中出現的人為失誤,提升全過程管理效率。
4? 結束語
隨著市場化經濟的發展,建筑工程領域的施工現場合同管理的作用越來越凸顯,加強對合同風險的管控,既是保障建筑施工各參與主體利益的有效手段,也是現代契約精神的重要體現。因此,施工企業必須要對此項工作給予高度重視,不斷提升自身合同管理水平。
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